王成富委员：
       您提出的《关于加强村级集体资产管理的建议》(第80号提案)收悉，现答复如下：
       一、关于加快农村集体资产股份制改革的建议。为认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于全面深化农村改革的系列政策，稳步推进农村集体产权制度改革工作，2017年6月，我县召开了农村集体资产股份合作制改革工作动员大会，全面启动了农村集体资产股份制改革工作。今年4月底，县农业局、县财政局、县国土资源局等9部门联合印发了《旺苍县全面开展农村集体资产清查核资工作方案》（旺农业﹝2018﹞56号），并于5月18日，组织召开了全县农村集体产权制度改革推进会暨清产核资工作培训会，各乡镇根据会议部署和培训要求，正积极开展农村集体资产清产核资工作，预计7月底前将全面完成。
       二、关于加快建立健全新型村级集体资产经营管理组织和体制的建议。近年来，我县把培育适应市场经济体制、充满发展活力、具备市场主体地位的集体经济组织，作为发展壮大农村集体经济的关键抓手，综合考虑全县地域差别和集体经济基础差异，因地制宜推行股份经济联合社，构建了“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的村级集体经济现代治理结构，并充分发挥农村集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用，促进集体经济组织规范管理。截至目前，全县349个村及9个涉农社区已建立了股份经济联合社，并选举产生了理事会、监事会，全部完成集体经济组织挂牌。
       三、关于用活集体资产壮大集体经济的建议。为进一步壮大集体经济，我县主要是在用活集体资源、盘活集体沉睡资产和用好集体发展资金上下功夫。一是用活集体闲置资源，实现资源变资本。充分利用全县352个行政村的土地、山林、塘堰等闲置资源折资量化入股新型经营主体5.28亿元，用于发展集体经济，实现资源变资本。二是盘活集体沉睡资产，实现资产变收益。大力推行租赁、置换、入股等集体资产市场化运营方式，盘活79个村闲置的学校、村委会、卫生室等沉睡集体资产折资8500万元，用于发展集体经济，实现资产变收益。三是用好集体发展资金，实现资金变股本。采取入股分红、保底分红、二次返利等方式，用好集体经济发展扶持基金和“一村一品”标准化产业扶贫示范园财政投入资金1.38亿元，全部股权量化到村集体经济组织，实现资金变股本。
       四、关于强化村集体资产管理监督的建议。组建了村集体经济组织运行监管机构，将监督管理方式及内容纳入村集体经济组织章程，建立健全村社“三资”台账，全面落实“四议两公开一监督”制度，推行集体经济民主决策机制和审计制度，充分发挥“三资”监管平台和村务监督委员会的作用，促进集体经济财务管理规范化、制度化。同时，按照当年集体经济经营性纯收入（税后利润）新增部分的一定比例提取奖励资金，由村集体经济组织成员共同讨论制定具体奖励办法，对村集体经济组织负责人进行奖励，调动其不断提高发展集体经济实效的积极性。
      感谢您对县政府工作的关心和支持。


                                                                                                                                    旺苍县人民政府办公室
                                                                                                                                         2018年6月20日