孙天勇代表：
      您在县第十八届人民代表大会第四次会议上提出的《关于进一步培育农业农村支柱产业的建议》（第37号建议）已收悉。我局高度重视，认真进行了办理，现将有关情况答复如下。
       一、立足自然禀赋，优化产业布局
以市场为导向，以效益为中心，以农业增效为目标，紧紧围绕茶叶、核桃、畜牧、道地药材四大农业主导产业和其他优势特色产业，根据腹部走廊地带、南部低山区、北部高山区自然资源和产业基础，秉持“宜种则种、宜养则养、宜游则游”的原则，按照“一村一品、一乡一业”的产业发展思路，大力推动农业供给侧改革，扩大特色产业规模。到2020年，将全县茶产业基地规模扩大到23万亩，其中：巩固提升绿茶基地20.5万亩，新发展黄茶基地2.5万亩，要以四个万亩茶叶示范区为核心，以周边乡镇为辐射带动区，切实茶产业基地的巩固提升与新建发展工作，努力把旺苍建成全国最大的黄茶种植基地；将全县以柴胡为主打品种的道地药材产业规模扩大5万亩，其中：以柴胡3万亩，其他2万亩，要以国华镇、麻英乡为核心，以周边乡镇为辐射带动区，努力把旺苍打造成“中国柴胡之乡”；将畜牧产业规模扩大到，重点在北部山区和南部低山区的适养区、限养区发展畜牧产业，把旺苍建设成名副其实的生产调出大县。
       二、转变发展方式，三产业融合发展
       第一产业是“压舱石”，为农村二三产业的发展提供物质基础；第二产业是纽带，延伸农产品的产业链与价值链，提高农产品的附加值；第三产业是发展新引擎，引领乡村产业加快发展，围绕“做强一产、做优二产、做活三产”思路，构建农村一二三产业融合发展体系，延长产业链、提升价值链、完善利益链，真正让农民分享到全产业链增值收益。在促改革、调结构、建基地的基础上，通过引进培育夏秋茶开发、杜仲综合利用、道地药材加工等加工企业，着力提升我县农业精深加工能力；充分发挥东河、三合等现代农业园区示范带动作用，大力实施休闲农业、体验农业、乡村旅游等精品工程，以休闲农业、体验采摘、乡村旅游为引领，创新传统农业种养殖方式向一二三产融合发展方向转变，以推升农业的内涵和收益。
       三、创新发展机制，激发产业发展动力
       通过创新体制机制，巩固和完善农村基本经营制度等，激发农村产业发展的内生动力。一是全面深化农村土地制度改革。加快农村土地经营权的自由流转，实现农村土地的规模化经营，培育专业大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提升土地利用效率和农产品质量。二是加强小农户和大市场的有机衔接。把农业生产经营规模与小农户的利益有机结合起来，通过农业技术设备共享、个体户购买服务、托管代耕等方式，实现分散耕地农业生产现代化。三是健全农村人力资源流动机制。坚持“走出去”与“引进来”相结合，既鼓励有条件的农村人口进入城市就业，也鼓励支持返乡下乡人员创新创业，吸引拥有技术、资本、创意的优秀人才进入农村。四是培育壮大产业主体。积极培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带、家庭农场为基础的农业产业化联合体，构建农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境优美的产业兴旺之路。到2020年，全县培育国家级农业产业化龙头企业3家、示范社5家、示范场6家，省级级农业产业化龙头企业4家、示范社10家、示范场16家。
       四、注重多措并举，形成产业发展强合力
       一要强化品牌引领推进产业优化。以“米仓山茶”“广元纯黄茶”、“旺苍柴胡”等品牌为依托通过开展“三品一标认证”“绿色农业基地认证”等措施和推行特色产业标准化生产技术规程，大力提升优势特色农产品质量；通过组织优势特色农产参加农博会、品鉴会、推介会等，提升旺苍优势特色农产品的知名度和美誉度，提升产品市场占有率和竞争力。到2020年，力争在全县推广绿色农业认证基地15万亩，把“广元纯黄茶”“旺苍柴胡”培育成全国知名品牌。二要推动城乡一体发展增强产业活力。进一步破除城乡二元结构，坚持以城带乡、以工促农，推动城乡要素自由流动、平等交换，增强农村产业发展活力。三要促进规模经营补齐产业短板。继续深化农村土地制度改革，发展多种形式适度规模经营，推动小农户和现代农业发展有机衔接。四要加强园区建设促进产业集聚。注重园区平台建设与特色村镇发展相结合，创建一批现代农业产业园、农业科技园和特色农产品优势区，不断提高农村产业发展水平。 
       感谢您对农业农村工作的关心！


                                                                                                                                             旺苍县农业农村局
                                                                                                                                               2019年9月24日