杨晓燕委员：

您在县人大第十八届四次会议上提出“关于切实解决社区工作具体困难的建议”的提案收悉，旺苍县民政局进行了认真办理，现将有关情况答复如下：

一、我县社区建设基本情况和发展现状

（一）基本情况。

我县自2002年在开展社区建设以来共建有社区居委会45个，其中城区社区12个，乡镇社区33个，新型农村社区19个。社区居民小组158个。社区居民总人口10.5万人 。其中1000户以上规模社区15个，占社区总数的33%；成立社区党委、支部45个，拥有社区干部325人。

（二）发展现状。

我县社区建设工作在县委、县政府的领导下，相关部门主动配合、社会力量广泛参与，积极开展各项工作，合力构建新型社区，使社区面貌焕然一新，服务功能明显增强，居民文化生活水平显著提高。

一是社区阵地建设逐步完善。2008年以来，抓住灾后重建机遇，对全县社区办公及活动场所进行了恢复重建，全县社区办公用房约9000多平方米，保证每个社区办公用房面积在300平方米左右，并配备了办公设施，社区办公条件明显改善。

二是社区服务功能明显增强。社区全面建立起了便民利民服务办事大厅，社区低保、劳动保障、社会救助、户籍管理等都可一站式办理；全县社区全面建立了日间照料中心，让老年人老有所依；社区卫生医疗普遍建立，对60岁以上老年人建立了医疗服务档案，初步形成了以居家养老为主，社区服务机构为辅的养老服务社会化工作格局。

三是社区服务于地方经济、社会发展发挥了重要作用。在各辖区内广泛开展和积极参与社区城市管理、文体活动、环境整治、综治维稳、扫黑除恶、依法治理、纠纷调解、宣传咨询等综合服务活动，在为社区居民群众服务方面发挥了积极作用。

四是社区文化日益丰富。以老年活动为主的社区文化活动氛围不断深厚，各种老年活动组织上百个，丰富了社区文化生活。

二、今后社区建设对策和努力的方向

一是加快社区综合服务平台建设。随着城镇化的发展，人口正逐步聚集到城市和场镇，加强县、街道乡（镇）、社区三级社区服务中心（站）建设，推行“一站式、一门式”服务，进一步方便群众服务群众是社会发展的必然。到2025年，各乡镇（街道）要建设1—2处综合性社区服务中心，每处面积不少于500平方米；每个社区要建设集便民服务、文化、教育、治安、社会保障等功能于一体的社区综合服务站，实现政府公共服务全覆盖。

二是增强社区造血功能，加快社区服务业建设步伐。鼓励社区兴办以社区服务业为主的社区经济实体，出台社区举办实体的相关政策，充分激发社区干部干事创业的挺积极性。在城市社区全面推行社区居委会服务承诺，根据不同类型社区和居民的实际需求，明确社区服务的内容、标准、渠道和时限，并向全体居民公开承诺，切实满足居民在家庭看护、学生托管、家政服务、健康保障、就业指导、心理疏导、文体活动等日常生活方面的服务需求，居民日常生活基本实现老有所养、困有所助、难有所帮、需有所应。

三是推进社区信息化建设。科技是第一生产力。社区工作要引入科技手段管理，推进信息网络化建设，实现基本数字信息化覆盖。总体上要建设县、乡（镇）街道、社区三级信息系统，实现“1+5+N” 信息化模式。“1”是指全县每个社区建立1个电子信息交换平台；“5”是指人、房、事、单位、物品等5类基本信息，包括人员的基本信息、居住信息、案件事件信息、单位信息、大宗重要物品信息等；“N”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息、出入境信息等。 

四是推进社区服务社会化建设。一要合理规划配置资源。随着城市建设和发展，人口的增加，要按照“管辖区域适当、区划界线清楚、资源配置合理、功能配套齐全”的原则，为社区建设和管理预留空间，将社区建设和城市管理纳入城市建设总体规划，让社区居委会有发展基础、有发展空间、有发展潜力。二要培育社会组织中介机构，拓展社区功能，充分发挥社会组织、中介机构在社区建设中的作用，提高社区居民和社会各界的知名度和参与度。三要大力发展社区服务业，社区建设的龙头是发展社区服务，要充分利用现有的社区资源，大力发展社区服务业，积极开展一些面向社区各类人群的便民利民服务项目，建议上级政府制定一些推动社区服务业发展的减、免、补等相关优惠扶持政策，鼓励社区居委会，社会组织，中介机构兴办一批有偿服务、低偿服务网点丰富和提高居民生活文化水平。

感谢您对县政府工作的关心和支持。

旺苍县民政局

2019年10月17日