伍仕俊委员：

您提出《关于加快我县新型城市社区建设、推进社区管理水平创新的建议》（第14号提案）收悉，现答复如下：

一、我县社区建设基本情况

目前，我县已建成城市社区41个，纳入城市社区管理的居民总数达40727户、105890人，充分发挥了城市社区在维护社会政治稳定和服务城市居民中的重要作用。

二、加强基层群众自治，创新社区治理

近年来，我县认真贯彻中央、省、市关于全面深化改革的决策部署，坚持以人为本，创新工作举措，加强基层群众自治，将基层群众自治制度建设作为民主政治建设的基础工程来抓，全面开展民主决策、民主管理和民主监督实践，积极探索建立村（居）民议事、评议、监督等制度，不断提升基层民主管理水平。

重统筹，强督导，着力夯实依法治理基石。一是加强组织领导。成立了以县委副书记任组长的基层群众自治和创新社区治理工作领导小组，负责基层治理工作的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实；按照有阵地、有机构、有人员、有牌子、有经费的“五有”要求，设立了基层治理领导小组办公室，落实1名县委办副主任负责日常工作，确保了工作力量充实、保障有力。二是明确工作职责。制定了《旺苍县关于全面深化改革加强基层群众自治和创新社区治理的实施意见》《旺苍县基层治理领导小组及成员单位工作职责》，明确了建立议事制度等13项工作的牵头部门和责任单位，将各项运转机制予以规范，确保了职责明确、运转有序工作顺利开展。三是强化跟踪督促。及时将基层治理各项工作细化分解到各级各部门，纳入年度目标考核体系，并建立了协调联动、情况通报、考核评价、督促检查等工作机制，形成了县委县政府统揽抓总、成员单位各司其职、基层社区合力推进的工作格局。

重机制，强管理，切实推进基层群众自治。一是坚持民事民议，广拓渠道听意见。出台了《旺苍县村（居）民议事办法》，健全了民主议事制度，率先在白水镇卢家坝村创新推行村民议事会试点工作；制定了《旺苍县村（居）务决策论证听证办法》，将土地流转、农村低保发放、集体资产处置等关系村民切身利益的事项作为论证听证的重点，真正将村务管理的权利归还给基层群众;建立了民情恳谈制度，每季度召开一次恳谈会议，切实做到“四听四问”(听普通干部群众、听服务对象、听老同志、听党外人士的意见，问效、问怨、问症、问策)，及时将民情恳谈表和处理结果在村务、党务公开栏中公开。二是坚持民事民评，民主监督定优劣。制定了《村级“两委”干部述职述廉评议工作方案》以及《村（社区）干部述职述廉工作制度》等系列制度，严格按照“三评两示一问”进行评议，对得分低于80分的给予警示追究处理，并作为党委管理和使用干部的重要依据；创新基层民主监督，推进农村廉勤监督机制建设，逗硬村（社区）干部问责处理，全面加强对基层组织和基层干部的监督管理，围绕“五零目标”，让廉勤监委干部当好“五员”、做好“五人”，构建了片区纪工委、乡镇纪委、村廉勤监委、村民小组廉勤监督员“四位一体”的农村基层监督体系。三是坚持民事民管，群众自治促和谐。坚持把村规民约（市民公约）作为基层依法治理的重要内容，不断充实完善村规民约（市民公约），对社会治安、公共环境卫生、家庭美德、公益事业办理等重要事务和热点问题进行了规定，把推进移风易俗变成群众自觉行动，让群众真正做到自我管理、自我服务、自我约束；本着“凸现特色、注重品位，提升质量、逐步推广”的原则，制定出台了《小区（院落）自治制度》，探索建立了小区党支部、小区居委会、物业管理公司、业主委员会“四位一体”管理模式，如广旺756小区充分发挥支委会堡垒作用、居委会服务职能、物业公司管理职能、业主委员会监督职能，从不同的角度和方位服务于业主，构建了管理有序、平安和谐的新型社区。

感谢您对县政府工作的关心和支持。

旺苍县人民政府办公室

2018年6月22日