旺苍县创建省级茶叶现代农业园区的探索与实践

县政府办  县农业农村局  高阳镇

旺苍县省级茶叶现代农业园区位于旺苍东南部，地处旺苍、南江、苍溪三县交汇处，涉及木门、九龙、普济等3个乡镇16个村104个村民小组，总面积达3.05万亩，是我县四大茶叶主产区之一和“广元黄茶”主产区，2019年成功创建为省四星级现代农业园区，先后获得全国青少年农业科普示范基地、全国最美茶园、省级农业主题公园、四川十佳农业供给侧结构性改革示范基地等称号，其核心区内的三合村荣获全国乡村特色产业亿元村、全国“一村一品”示范村、四川百强名村、四川省产业兴旺村等称号。近年来，我县立足优越的区位优势、良好的生态环境、天然的富硒资源，强力推进省级茶叶现代农业园区创建，全力打造米仓山茶全链条百亿产业集群，取得了明显成效。2021年，该园区农业总产值实现4.83亿元，其中主导产业（茶叶）实现产量2431吨、产值3.65亿元，占园区总产值的75.6%。

一、突出“四个精准”，补齐园区短板。一是精准补齐规模聚集不够的短板。严格按照“园区围绕山头转、产业围绕茶叶建”以及“宜茶则茶、全域推进”的发展思路，以山头地块为点，集中连片发展，形成了“串点成线、连线成片、集片成带”的产业布局。截至2020年11月，旺苍县省级茶叶现代农业园区茶叶基地面积已达3.05万亩，其中核心区面积达1.68万亩。二是精准补齐种养结合不全的短板。大力推行园区“内循环+外循环”相结合模式，在园区内建成15万头仔猪扩繁场1个、20万头大型规模养殖场1个，完成园区及周边27个规模养殖场和养殖大户的粪污处理设施改造，并配套建设了沼液储存池和管网，园区种养循环覆盖面达到100%。三是精准补齐主营收入不高的短板。在大力发展以黄茶为特色主导产业的同时，加快推进低质低效茶园改造，累计改造低质低效茶园4000余亩，并全面开发利用夏秋茶，不断丰富红茶、花茶等茶产品，积极研发茶饮料，有效提高了茶叶附加值。2021年，园区茶叶附加值实现5300余万元，同比增长21.7%。四是精准补齐茶叶种业不强的短板。围绕建成全国最大优质黄茶种苗供给基地目标，完成了“一库三园五中心三体系”功能建设，建成茶种质资源圃50亩、1000平方米工厂化育苗基地2个、室外商品化育苗基地400亩、品比园200亩、新品种展示基地1700亩、种苗监测站1个、物联网信息化平台1个。

二、突出“五个着力”，助推产业兴旺。一是着力调结构。大力推广茶叶现代化加工技术，先后引进微波杀青、无菌生产、无菌包装等先进生产线13条以及中黄1号、龙井43等10余个优良品种进入园区，创新开发了黄茶、红茶、花茶和茶粉、茶糕点等10余种茶产品，进一步满足了多元化市场需求。二是着力扩基地。按照“南黄北绿全域茶”的空间布局和宜茶则茶、集中连片的原则，不断拓展园区基地规模。2019年以来，旺苍县省级茶叶现代农业园区累计新建茶叶基地5850亩，配套建设园区道路120余公里，整治提升山坪塘304座、蓄水池1900余口。三是着力促融合。坚持“茶叶+”融合发展理念，通过配置自动化加工生产线、全园开放农事体验、顺势发展生态康养、搭建电商平台等措施，推动茶叶产业“接二连三”融合发展、延链增效。2017年，旺苍县省级茶叶现代农业园区被纳入木门景区成功创建为国家AAAA级旅游景区，其核心区的三合生态黄茶观光园也于2016年被命名为省级示范农业主题公园。四是着力育主体。大力推行“农户+专合组织+龙头企业+园区”模式，构建了以国家重点龙头企业为引领、专业合作社为纽带、茶农为主体的产业化联合体，累计在园区内培育农业产业化龙头企业8家、专合社17家、家庭农场123家，带动种茶农户4500余户。五是着力促增收。在园区内创新推行“新型经营主体+产业示范基地+农户”发展模式，采取入股分红、二次返利、保底收购、土地租赁、茶园托管等经营模式，建立健全联农带农利益联结机制，切实促进农民增收。木门镇三合村六组茶农孙荣思以500元/亩的标准，将5亩土地流转给木门镇龙山茶叶专业合作社，并以土地三年租金折半入股专合社以及入园务工等方式获得收益，2021年，孙荣思通过土地租金、入股分红和茶园务工等方式共获得收益30250元。

三、突出“三个强化”，健全保障机制。一是强化组织保障。建立健全县委书记、县长任双园长，县委县政府分管领导任副园长的园长制，全面细化责任分工，分片分块联系旺苍县省级茶叶现代农业园区，统筹做好园区建设各项工作。出台了《旺苍县现代农业园区建设管理办法（试行）》，进一步规范了园区的建设管理，为省级现代农业园区持续健康发展提供了有力保障。二是强化政策保障。出台了《关于推进米仓山茶产业高质量发展建设全链条百亿产业集群的意见》《旺苍县茶产业发展扶持措施十五条》《旺苍县幼龄黄茶园管护补助办法》等系列政策措施，健全完善了风险基金、信贷贴息、保费补贴等政策体系，切实保障了省级茶叶现代农业园区创建工作高效推进。2021年，累计为旺苍县省级茶叶现代农业园区的茶农免费发放黄茶苗1000万株、生物有机肥1100吨，落实幼龄黄茶园管护补助资金67.8万元；通过农业产业发展贷款风险补偿基金的政策激励，合作金融机构向园区内的新型农业经营主体发放贷款27笔1898.1万元。三是强化投入保障。创新财政支持、金融服务、社会资本投入机制，激发各类主体的投入积极性，形成了财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，为省级茶叶现代农业园区创建工作提供了有力的资金保障。2020年以来，累计整合东西部扶贫协作、茶产业全程机械化、茶种业现代农业园区建设等项目资金1.89亿元，撬动金融信贷主体及农户投入1.41亿元。