大力推广政企会商   着力营造最优营商环境

县政府办

优化营商环境是增强竞争力、大力发展开放型经济的应有之义，是解放和发展生产力、推动经济社会高质量发展的迫切要求。近年来，我县紧紧围绕解决企业发展面临的市场、融资、用地、用工、转型等“难点”“堵点”问题，着力构建政企会商机制，助力企业纾困解难，进一步优化了营商环境，激发了市场主体活力，为县域经济社会高质量发展奠定了坚实基础。今年以来，累计办理涉企服务事项62万件，按时办结率和群众满意率均达100%；政务服务各项效能指标全部达标，“最多跑一次”事项占比率、一体化平台事项网上可办率均达100%。

一、健全制度机制，推动涉企监管从“多头管理”向“精准服务”转变。一是创新建立政企会商机制。围绕优化营商环境总目标，创新出台了《旺苍县政企会商制度》，县委、县政府主要领导定期组织召开企业家座谈会、助企解难会，县级分管领导分别牵头对接分管行业企业，及时协调解决企业发展难题，在政府与企业之间搭建了协商沟通平台。今年以来，累计召开企业家座谈会11次、助企解难会7次，县级分管领导对接企业71次，协调解决企业发展难题188个。二是严格落实检查准入机制。始终坚持问题导向，在严格执行“双随机、一公开”监管制度的同时，严格按照法律、法规和规范性文件相关规定开展执法检查，切实降低“四上”企业执法检查频次，规范涉企行政执法行为，着力避免“多头执法”“重复检查”，有效减轻了企业负担。今年以来，累计开展“双随机、一公开”联合监管76次，抽查市场主体620余家，执法检查次数同比减少22.5%。三是全面落实上门服务机制。牢固树立“转身、起身、俯身”的服务理念，将政府部门角色由“管理者”向“服务者”转变，为重点项目和重点企业“一对一”选派“服务员”，主动上门宣传惠企政策，摸清政策落实情况，按需采取政银企对接、人才用工对接和产销对接等方式，精准做好服务保障。今年以来，累计为全县58个重点项目和100家重点企业选派“服务员”182名，开展上门服务617次。

二、强化多方联动，解决涉企问题从“单线作战”向“协同联动”转变。一是“线上线下”全面收集。成立了多部门共同参与的政企会商联络办公室，落实专人定期上门收集涉企问题，鼓励企业表达自身合理诉求、反映政策问题、提出工作建议，做到问题建议收集“原汁原味”。同时，结合“走好网上群众路线”工作要求，充分运用书记县长信箱、V旺苍、旺苍融媒APP等网上服务平台，快速流转汇总“线上”涉企问题，进一步拓展网络民意表达和涉企问题收集渠道。今年以来，累计精准对接企业717家，多渠道收集问题和建议1306条。二是“群策群力”主动化解。按照“同一性质、统一处理”的原则，对涉企问题分类制定化解清单，对于具有代表性或涉及政策层面的困难和问题，由县级分管领导牵头，协调相关部门核实情况后，组织相关部门和企业共同会商研究，并在政企会商后7日内予以答复；对于需要县委常委会会议、县政府常务会议研究的问题，原则上在两周内提请上会研究解决。今年以来，累计召开政企会商会议7次，解决涉企问题310个，提请县委常委会会议和县政府常务会议研究解决问题5个。三是“跟进跟踪”破难攻坚。将重要涉企事项纳入民生领域重点工作，由县委、县政府主要领导亲自把关，县级分管领导分头督促，县纪委监委机关、县目标绩效事务中心等单位跟踪督办，并将解决情况纳入年终考核，统筹推动工作落实。坚持每月召开一次涉企问题通报会议，对责任落实不力的单位和相关责任人进行通报批评，并现场开展企业满意度测评，对测评结果“不满意”的，约谈相关责任单位；对测评结果“一般满意”的，督促责任单位改进提升；对县级部门和乡镇层面无法解决的问题，由县委、县政府主要领导亲自协调、现场落实。今年以来，累计召开涉企问题通报会议6次，有效推动了6个“不满意”问题和7个“一般满意”问题转变为“满意”。

三、突出个性服务，制定惠企措施从“政府端菜”向“企业点菜”转变。一是动态调整惠企政策。对符合相关政策和承担较多社会服务职能的大型企业，由各行业主管部门牵头做好调查研究，及时调整落实相应配套政策，促进企业快速健康发展。针对不同的小微企业实施差别化的税收政策，同时结合全市税收征管改革，调整和完善流转税政策，着力降低企业纳税成本。今年以来，累计为西南水泥、圣尚家具等21家大型企业调整市场拓展、融资贷款等方面的惠企政策13条，为560家小微企业减税降费2.1亿元，全县税务系统改善营商环境的典型做法得到市委主要领导肯定性批示。二是积极开辟绿色通道。在全面落实《服务民营经济发展45条举措》的基础上，结合企业发展所需，创新出台了优化发展环境“10条”刚性措施，采取预约服务、延时服务、上门服务、限时办结等方式，为重点企业、重点项目事项办理开辟绿色通道。今年以来，累计为59家民营企业落实了《服务民营经济发展45条举措》中的相关惠企政策，有效推动了18家民营企业“小升规”，全县民营经济增加值占GDP比重达53.58%；累计为22家“四上企业”和38个重点项目在企业开办、立项审批、施工建设等方面开辟绿色通道。三是主动服务企业所需。积极搭建“政银企”合作平台，创新推出“银税贷”“绿色家居贷”等金融产品，着力解决企业融资难问题。采取“1+N”模式设立企业用工服务专员和用工监测专员，常态化联系监测企业用工情况，加强企业人才和用工保障。积极组织企业参加万企出国门、川货全国行等活动，多渠道开展产销对接活动，着力解决企业产销难题。今年以来，累计为75家企业提供融资贷款6235万元，帮助企业招聘急缺岗位人员300余人，组织企业开展各类市场拓展活动9次，助力企业签订合同订单1300余万元。