全年来，我局干部职工一直坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“科学发展、安全发展”的要求主导各项工作，实现安全工作“0”事故。现将《2012年安全生产工作总结》呈报。

　　旺苍县水务局

　　2012年12月25日



　　一年来,我局干部职工以“科学发展、安全发展”为主题，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产意识，加强安全知识宣传，从每一个工作环节着手，保障每个项目、每项工作实现安全生产“0”事故工作目标。现将我局安全生产工作总结如下：

　　一、完善体制，明确责任

　　局领导班子高度重视安全生产工作，年初召开安全工作专门会议，对班子成员职责进行明确分工，落实责任，要求各分管领导切实担负起安全生产工作的领导、管理、督查、检查职责，为我局安全生产工作的顺利开展提供组织保障；每季度召开安委会1次，每月召开工作例会1次，对前期工作进行总结和对下期工作进行部署。严格落实“一岗双责”，层层签订安全目标责任书，把安全生产工作目标任务分解，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局。为强化安全保障责任，营造和谐水务环境，防止责任性事故的发生，提供了措施保障。

　　二、加强宣传，狠抓培训

　　安全生产，重于泰山。搞好安全宣传教育和培训是提高认识、规范行为、强化广大干部职工安全意识、克服不安全行为、遏制事故发生的一项重要措施。一年来，我们始终以坚持安全教育和培训为先导，组织广大干部职工深入开展了形式多样的安全生产和遵章守纪安全教育活动。

　　㈠充分利用“安全生产月”、安全生产事故警示教育周等时机，大力进行安全生产宣传，在广大群众心目中牢固树立“安全第一”的思想，把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。通过张贴标语、悬挂宣传图片、印发安全宣传资料、报送安全生产督查信息、播放警示教育片等形式，广泛深入地宣传《水法》、《水土保持法》、《安全生产法》、《渔业法》和其它安全生产法律法规，以及与人们生活密切相关的安全知识，大力营造了安全生产的良好氛围，使安全生产意识进一步深入人心。同时结合单位职责，积极开展多样化技能竞赛和防汛预案、消防安全演练活动，努力形成安全从我做起、安全从现在做起的良好氛围。

　　㈡加强行业安全培训，提高管理人员素质。采取以会代训的方式，召集水库及山坪塘管理人员，进行水库水塘运行管理、安全知识培训4000人次，召开全县城乡饮水安全运行管理工作会议2次180人，召开水利工程施工管理安全专门会议460人次，全县防汛安全演练1次，武警、民兵预备役、相关政府部门领导和干部职工以及参合群众达4200人次，水产食品安全检查18次，出动水利宣传车辆201台次。提高了他们的管理水平，增强了全县人民的安全意识。

　　三、积极响应、群策群力，扎实开展安全工作

　　㈠开展了系列安全生产宣传教育年活动

　　按照上级开展“安全生产宣传教育年”活动的部署，我局把这项工作摆在更加突出的位置。一是实行安全生产工作行政首长负责制，主要领导亲自抓，负总责，分管领导为直接负责人，对本单位安全工作具体抓，其他责任人对分管工作也应承担安全生产管理责任。二是以“安全生产宣传教育年”为契机，开展有特色的、有实效的宣传活动，带动全年安全生产宣传工作。通过在交通要道和显著位置悬挂宣传标语、现场发放宣传资料、播放水务安全生产警示片、现场解答群众提出的各类问题等方式，广范深入宣传了安全生产法律法规，以及与人们生活密切相关的安全知识，大力营造了安全生产的良好氛围，使安全生产意识进一步深入人心。同时结合单位职责，积极开展多样化技能竞赛和防汛预案、消防安全演练活动，努力形成安全从我做起、安全从现在做起的良好氛围。三是广泛开展水务行业安全隐患排查整改工作。把防汛抗旱、水利施工、水利工程、防火防爆等作为重点，不定期地进行隐患排查整改，做到防患于未然。汛前做好了堤防、水库和在建工程、山洪易发区域及其他险工险段的排险工作，确保了安全度汛；“黄金周”等重大节假日期间，重点做好了安全检查与防范工作，确保了人身财物安全。检查中，我们针对发现的各种隐患，严格执行了重大隐患登记、建档、整改、销号制度，同时公开公布，按照“谁的隐患谁整改”原则，定人员、定时限整改。对整理时整改不了的，采取了严密的监控措施，并制定了整改方案，有步骤、有计划地整改。四是全面推进安全社区建设工作。按照《国家安全社区建设基本要求》及《全国安全社区现场评定指标（暂行）》规定，积极为安全社区建设提供了涉水项目的技术支持和指导，确保了我市安全社区建设规范、有序、扎实开展。五是开展了安全生产应急预案演练周活动。在组织参加好“5.12”防灾减灾大演练的基础上，围绕完善应急预案体系，提高预案的严谨性针对性和可操作性，强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增加应急处置的科学性、及时性和有效性，联合县武警中队、民兵预备役、医疗、卫生等相关部门和单位在东河电站库区檬子树大桥处举行了防汛救援演练活动，检验了抗洪抢险专业队伍的快速反应能力，提高了战时抢险救灾应急处置能力。六是组织参加了系列活动。组织参加了“全省安全生产知识网络竞赛”、“安康杯”知识竞赛、“青年安全生产示范岗”等活动，强化了干部职工的安全生产意识。七是开展安全生产年活动督查专项活动。在自查、自纠的基础上，每季度初进行一次督查活动，对安全生产存在的隐患进行了认真的整改。

　　㈡排查整治了安全隐患

　　1、开展了各种节假日前安全生产大检查

　　按照上级要求，结合全县水利实际，我局在各种节假日前均组织力量集中开展了拉网式安全生产大检查和安全隐患排查及专项整治工作，并将检查情况和安全隐患登记在案。检查的主要内容包括：一是单位安全生产责任制的落实和各项安全规章制度的执行情况；二是城乡供水水源、水质安全和人饮供水设备的安全运行管理情况；三是水利施工场所安全防范责任制的落实和执行情况等。经查，全县水务系统安全生产工作求实，效果良好。

　　2、开展了汛前水利安全隐患大排查工作

　　根据上级要求，在全县开展了汛前水利安全隐患大排查工作。一是组织召开了局长办公会，对水利安全隐患大排查工作做了安排部署，成立了由局长任组长，各分管领导任副组长，各相关股室长为成员的水利安全隐患大排查工作领导小组和专门的工作机构，明确了目标任务、工作人员和职责，落实了专项经费和制订了实施方案；二是开展了水利安全隐患大排查活动，对机关区域、水库大坝、河堤、安全饮水、水土保持、小微水利等各项工程建设现场进行了全面检查。对检查中发现的问题和安全隐患，要求所属责任单位立即制订整改措施，将整改责任落实到具体责任人。对一时难以治理到位的，要求制订整改计划、落实资金、责任人、整改期限、应急预案，并落实专人跟踪督办。

　　㈢开展了安全生产月活动

　　我局“安全生产月活动”深入贯彻安全生产相关法律、法规，全面落实水利工程建设参建各单位和运行管理的安全生产主体责任和水行政主管部门安全生产监管职责，集中时间、集中力量，强化安全隐患排查治理和水利重点领域安全生产专项整治。在活动期间，围绕中央新增投资项目和去冬今春农田水利基本建设，加强骨干水利工程建设、农村安全饮水、河道采砂、渔业船舶等重点领域的安全生产监管。结合行业阶段性、季节性要求，近期安全生产工作，以防汛安全工作为重点，对河道、河堤、水库、各类船支进行分片包干，逐一排查，逐一落实，加强监管。

　　㈣开展了打非专项行动

　　为确保此次专项行动取得实效，我局对本部门存在的各类安全隐患进行了深入的分析，在全县范围内将河道采砂作业、渔业及饮用水生产、涉河工程及建筑施工等重点行业可能导致事故多发的非法违法行为，列为此次严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的内容进行重点打击。一是具有共性的严重非法违法生产经营建设行为。无许可证从事生产经营建设的、关闭取缔后又擅自非法生产经营建设的、停产整顿、整改不落实的、不执行安全规范作业的。二是具有行业特点的非法违法生产经营建设行为。无证采砂、破坏河道等违法行为，在公路、铁路、桥梁和城镇集中式饮用水源保护区等保护范围内采砂作业行为，河道采砂有超深越界、乱堆乱弃、超期和超量开采等违规行为，不按照安全规程作业、汛期采砂的行为。三是渔业及饮用水安全。未经许可在水域进行渔业生产活动的、破坏水体，从事肥水养鱼的、不按卫生许可，进行生产销售饮用水的、未经水行政主管部门许可，在水源地取水从事经营活动的。四是涉河工程及建筑施工。施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的、未经河道主管部门许可，在河道管理范围内违法、非法从事生产和经营活动的。

　　㈤实施了预防坍塌事故专项整治活动

　　一是根据本单位在建水利工程的实际情况，全面落实水利工程建设项目法人、施工、设计、监理等工程参建各方的安全生产主体责任。加强施工资质审查和分包队伍管理，严禁无证施工、非法转包和以包代管。严格执行三级安全教育制度，施行关键岗位人员的培训与考核，推进持证上岗，加强对临时用工人员的安全技术培训，严禁不经培训上岗和无证上岗。二是增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目负责人和专职安全员的安全管理能力。严格执行国家工程建设强制性条文标准，确保水利建设项目施工安全和工程质量。三是要求施工单位编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部工程等专项施工方案，严格施工方案审查，落实各项施工安全技术措施，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。四是以预防坍塌、机械伤害等为重点，开展工程现场风险辨识与防控，加强对施工重点部位和重点环节的检查，发现并及时排查治理隐患。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。五是配备充实应急救援队伍和装备，编制各类有针对性的应急预案，并认真组织演练，不断提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

　　㈥开展了安全生产标准化建设

　　我局以安全标准化为重点，以规范化服务为准则，以群众满意为目标，切实采取有效措施，确保水利行业工程建设安全。一是成立安全生产标准化建设工作领导小组，负责工程项目建设中生产安全及质量监督，杜绝安全隐患，严防责任事故发生。二是经局务会审定、制定安全生产标准化建设工作实施细则，从领导小组到施工单位层层签订责任状，并把安全生产标准化建设纳入工程项目招投标合同中，对违反安全生产和标准化建设要求的限期整改，对发现问题隐瞒不报的，严格按合同办事，绝不姑息。三是加大了安全标准化资金投入，完善基础设施建设。做到统筹兼顾，专款专用，保证安全生产，提高服务质量；加速了技术更新改造，确保安全效益发展。改造更新设备，提高使用性能，使安全质量标准化工作与经营效益得到双羸；加强了人本管理，实现规范化服务。在人本管理、人性化服务的实践中培养了水务行业的形象、服务宗旨和经营理念，真正提高了全局的标准化管理水平。四是要求施工单位必须服从管理，严格按合同办事，实行“o”报告制度。施工中发现安全隐患要及时报告、领导小组要及时处理，并作出整改意见，确保实现安全生产标准化建设目标。

　　㈦全面推进安全社区建设工作

　　我局按照《国家安全社区建设基本要求》及《全国安全社区现场评定指标（暂行）》规定，积极为安全社区建设提供了涉水项目的技术支持和指导，确保了我市安全社区建设规范、有序、扎实开展。

　　㈧开展了安全生产应急预案演练周活动

　　我局在组织参加好“5.12”防灾减灾大演练的基础上，围绕完善应急预案体系，提高预案的严谨性针对性和可操作性，强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增加应急处置的科学性、及时性和有效性，联合县武警中队、民兵预备役、医疗、卫生等相关部门和单位在东河电站库区檬子树大桥处举行了防汛救援演练活动，检验了抗洪抢险专业队伍的快速反应能力，提高了战时抢险救灾应急处置能力。

　　一年来，我们在水利系统安全生产方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是领导高度重视，全系统广大干部职工精诚团结共同努力的结果。但同上级的要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将继续贯彻落实科学发展观，进一步增强忧患意识，明确任务，落实责任，坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产的各项工作措施落实到位，为水务系统的快速发展创造一个安全、健康、稳定的环境。