根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及市政府信息公开办《关于做好2015年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（广府公开办函〔2016〕2号）要求，我县及时统计乡镇（管理办）、部门年度政府信息公开情况，认真编制了《旺苍县2015年政府信息公开工作年度报告》（以下简称《年报》）。年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。全文包括概述，2015年度主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，主要问题及改进措施，附注等七部分组成。

一、概述

2015年度，我县政府信息公开工作严格按照“加强领导、健全机制、明确职责、规范管理、稳步推进”的要求，在建立和健全工作机制、制定和完善各项制度、规范公开载体形式等方面进行了进一步的探索和尝试，基本实现了政府信息“应公开尽公开”目标。

（一）加强领导，建立健全工作机构。我县高度重视政府信息公开工作，按照《条例》和省、市相关文件要求，成立县政府信息公开领导小组，明确信息公开工作机构。2012年，在全县党政机构改革中，县政府专门设立了信息公开办，明确岗位职责，负责全县政府信息公开各项日常工作。2015年，重新调整了以常务副县长为组长的政务公开领导小组，明确了分管政务公开工作的领导，办公室配备了信息公开工作专职工作人员，使这项工作在人员、经费上得到了保障。

（二）调查研究，掌握全县基本情况。今年，我县专门开展了全县政府系统信息公开工作基本情况的调查，内容涉及各单位的信息公开工作机构人员、制度建设、公开平台建设、依申请公开、发布审核机制等情况。从调查情况看，各单位均落实了一名副职领导作为信息公开工作分管领导，具体工作以办公室兼职为主，兼职人员1－2名，有一定的工作经费，信息公开渠道以县政府门户网站及各单位建立的网站为主，部分单位还建立了微博、微信等新媒体信息公开平台。通过这次全面调查，基本掌握了全县各部门、各乡镇信息公开工作的总体情况，为下一步制订相关措施，深入做好这项工作奠定了基础。

（三）规范流程，妥善办理公开申请。为规范县政府信息依申请公开的处理工作，县政府信息公开办专门发文，明确了处理流程，各承办部门收到申请人对县政府信息公开的申请或由县委、县政府办公室移送的申请书，要办理受理登记，并对该申请进行审查并提出处理答复意见，同时整理相关政府信息公开内容，经本部门领导同意后报县政府信息公开办进行程序审查。县政府信息公开办对部门上报的处理答复意见进行程序审查后，各承办部门按照要求，将答复意见书及政府信息公开内容在规定的时间内通过法定方式送达给申请人。对向各部门直接提交的信息公开申请，明确由专门机构受理，同时，各单位建立依申请公开工作台帐，妥善保存相关材料（证据），包括申请书、受理登记书、答复意见书、政府信息公开内容、送达回证等。

（四）完善制度，加强信息发布审核。为从源头上加强信息发布审核管理，县委、县政府办公室重新修订了发文拟稿办法，在公文审批关增加了公文“是否公开”的选择环节，由办公室分管领导审核其是否应该主动公开，从而使每件公文明确了公开属性，从信息的源头上得到把关。对普通信息的发布工作，落实专门人员，实行“一般谁发布谁审查，不确定信息由保密部门审查”的办法，部分特殊情况的信息发布，由政府信息公开办会同监察、法制、保密和有关部门实行联席会议审查。同时，加强对规范性文件审核，规范性文件按国家有关规定实行统一的编号，县政府制发的规范性文件由县法制办进行事前合法性审查，并作统一编号，县委、县政府办及各单位制发的规范性文件，也由法制部门审查后，进行统一编号后发布，并报县法制办备案。1－12月，县政府共发布规范性文件26件，部门发布规范性文件10件，全部在网上公开。

（五）督考结合，加大信息公开力度。我县很早就将政务公开工作列入县属部门目标责任制考核范围，今年拟订了政府信息公开考核办法及评分标准，在2015年度考核中，对各部门政务公开情况进行具体赋分，以此促进各部门信息公开力度。2015年，我县通过政府门户网站、政务微博、微信、政务app、手机报、公示公开栏等载体主动公开政府信息35178条，其中概况信息1276条，计划总结1233条，规范性文件315条，工作动态21577条，人事信息255条，财政信息936条，行政执法信息2136条，其他信息7450条。

（六）加强培训，提升信息公开水平。加强对各级政府出台的有关政府信息公开的文件学习，要求各乡镇、管理办、县级各部门分管领导及经办人员主动学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件，进一步提高信息公开工作水平。先后5次组织各级各部门信息公开人员、电子政务建设人员共计800余人次进行集中业务培训。建立政府信息公开工作qq交流群，在日常工作中采取上门指导，电话咨询和网络交流等方式对各级各部门信息公开工作进行指导，政府信息公开工作进一步规范。

二、主动公开政府信息情况

（一）主要公开内容。

一年来，我们以建设法治政府、透明政府、服务政府为准则，始终不渝推进政府信息公开工作，拓宽公开渠道,使人民群众的知情权,参与权和监督权得到充分保障。

1.行政权力运行信息公开。按照省、市有关文件精神部署，县政府及早行动，出台了《旺苍县人民政府关于全面开展政府职权清理推行权力清单制度的实施意见》，开展各部门行政权力事项梳理工作。截至目前，通过“三报三审三回”，顺利完成全县5913项行政权力事项梳理，权力清单在县政府门户网站公布。

2.财政资金信息公开。县政府门户网站开设财政信息公开专栏，以财政预算执行、部门预决算、“三公”经费等内容为重点，及时公开相关信息。同时，进一步加大了对重点部门、重点领域以及涉及民生领域、社会热点等财政资金、重点项目的公开力度，进一步推动财政性资金透明、规范运行，切实保障了社会公众的知情权和监督权。

3．公共资源配置信息公开。推进土地利用和城乡建设阳光工程，开设“征地信息公开专栏”等专栏和栏目，2015年公开土地利用规划信息67条、“建设用地批复”信息19条、“征地公告”信息35条、“征地补偿安置方案公告”信息21条、 “土地出让结果公告”信息32条、“土地招标拍卖挂牌出让公告”信息11条。明确了公开住房保障信息、强化保障住房审核等七个新机制，通过宣传、张榜公示、电视图文信息、电视滚动字幕、网站、新闻报道等形式向社会公开保障性住房申请条件、保障房源、分配结果，以确保信息公开。

4.公共服务信息公开。在县政府信息公开平台上设置了教育、就业、医疗、社保等公共服务信息公开专栏，公布2015年低保标准、低保申请手续及全年各个月份低保资金相关使用情况、低保核查通报及困难群众物价补贴信息125条；教育机构简介等相关信息186条；就业扶持政策、人才引进措施等信息325条；医疗机构简介、药品价格调整等信息197条。

5.重大建设项目信息公开。重点围绕城市基础设施、节能环保、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，在县政府门户网站“项目建设”专栏中公开项目审批、核准、备案及招投标、设计变更、实施进度等项目信息312条。

6.环境保护信息公开。县政府门户网站开设空气质量、环境影响评估等专栏，公布行政审批、污染源环境监管信息、环境违法案件等内容，并根据情况变化及时更新；通过简报公开工作信息，向公众发布生态环境信息和环境质量现状；通过电子显示平台、移动短信平台，让群众及时了解我县环境质量状况。今年以来，公布许可项目公示349条和空气质量公告330条，水环境信息公开2条，污染源环境监管信息公开9条，环境违法案件及查处情况1条，共计691条。

7.食品药品安全信息公开。县食安办制订了《旺苍县食品安全“黑名单”管理试行办法》，对纳入“黑名单”的食品生产经营者由县食品安全委员会办公室通过新闻媒体或者网络等媒介向社会予以公布，并实施重点监督检查。

8.国有企业相关信息公开。制定《旺苍县国有企业财务信息公开指导意见》，指导县属国有资本经营预算进行公开，推进县属国有企业整体运行情况，以及“三重一大”事项、国有产权交易等信息公开，累计主动公开相关信息86条。

9.社会组织、中介机构信息公开。制定《旺苍县社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法》，将社会组织成立、变更、注销、评估等信息纳入公开范畴，并在县政府门户网站公开中介机构简介、资质等基本信息125条。

（二）公开形式。

1、政府网站。县政府信息公开办坚持把县政府门户网站和县级各部门网站作为政府信息公开的第一平台，保障网站安全运行，确保网站信息及时发布。完成政府门户网站的改版升级，新增了信息公开栏目、电子政务大厅、依申请公开管理、网上咨询等多种功能，适应了公众对方便快速查阅政府信息的基本需求，截至2015年12月，县政府门户网站点击量已突破3000万人次。

2、政务服务中心及便民服务中心。全县政务服务中心1个，乡镇（管理办）便民服务中心38个，村级服务代办站333个，查阅点数量达到485个。目前网上电子政务大厅已建成投用，可实现行政审批事项和社会服务事项内容依据、办理事项流程、办事时限等网上公开，即将上线事项在线办理功能。全年接待公众查询69579人次，查询信息达75000余条。

3、公共查阅点。2015年县档案馆接待公众查阅4500余人次，各乡镇和县级部门档案室也为群众提供相应的档案查询，满足了公众需求；县图书馆全年接待查询31256人次，查询信息数量50000余条。

4、新闻媒体及其它。通过报刊、广播、电视等新闻媒体及单位政务公开栏，及时发布政务信息，发布内容主要围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设和管理、文化体育及重大活动、环境保护、教育卫生、节能节水、房地产市场调控等社会公众关心和政府关注的问题；同时，创建官方微博、微信平台及手机政务app，网上网下、多方位打造网络问政新模式，做到了公开及时、方便群众。

三、依申请公开政府信息情况

本年度未收到公民、法人或其他组织的政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

为切实做好信息公开工作，保证群众对政府信息的知情权，目前，政府信息公开检索、复制、邮寄等服务暂未收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度县政府未收到有关政府信息公开行政复议申请，全县也未发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。

六、主要问题及改进措施

2015年，我县政府信息公开工作在做好常规动作的同时，以行政权力依法公开规范运行平台建设为契机，做好权力清单编制和行政权力事项梳理工作，积极推进重点领域信息公开。但从实践中看，这项工作与上级政府的要求和人民群众的期待还存在一定的差距，公开信息的数量、质量和时效性有待进一步提高。为此，2016年我们将重点从以下三方面做好政府信息公开工作：一是加强组织领导，提高全县上下对政府信息公开工作重要性的认识。二是加强业务培训，进一步提高政府信息公开工作队伍的业务素质。三是加强督导考核，调动各单位做好政府信息公开工作的积极性，确保政府信息公开工作取得实效。

七、附注

本年度报告可在旺苍县人民政府门户网站（www.scgw.gov.cn）信息公开专栏中查看、下载。如对本年度报告有任何疑问，请与旺苍县人民政府信息公开办公室联系（地址：旺苍县新华街333号，邮编：628200，电话：0839-4202432）。