根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，旺苍县审计局成立审计组，于2021年2月8日至4月27日对嘉川镇人民政府2020年度财政决算及其他财政收支情况进行了审计。

一、基本情况

（一）机构设置及人员编制情况

嘉川镇人民政府下设事业单位5个，为镇政府管理的公益一类事业单位；机关下设8室1所，县编委核定嘉川镇人民政府机关行政编制45名，机关工勤人员编制4名，事业编制79名。

2020年末，嘉川镇实际独立编制机构数1个，在职人员总数138人，其中：公务员57人，行政工勤人员2人，事业工勤人员2人，事业人员77人。

（二）财政及其他财政收支情况

2020年度嘉川镇年初预算本年收入合计2049.04万元，上年结转379.51万元，支出总计2428.55万元。

2020年度年末决算本年收入合计3106.19万元，上年结转567.79万元，收入总计3673.98万元；支出总计2496.67万元。年末结转和结余1177.31万元。

二、审计评价意见

审计结果表明，嘉川镇人民政府提供的2020年度的会计报表、账簿、凭证及有关会计资料总体上能够全面反映全年的收支情况，财政及其他财政收支行为基本符合财经法规的相关规定，但也还存在预决算编制不细化、挤占专项资金、农村公共运行维护项目管理及资金使用不规范等问题，亟待在今后的工作中加以改进和完善。

三、审计发现的主要问题和处理意见

（一）预决算编制和预算执行方面存在的问题

1.预决算编制不细化。2020年度，嘉川镇人民政府将应单独编制和核算经济分类科目的支出预算167万元、决算24.68万元打捆编入同一大类下“其他”款级科目。

2.年终决算账表不一致。嘉川镇人民政府2020年决算报表反映的总收入与单位账面实际总收入不一致，涉及差异额3340.68万；2020年决算报表反映的总支出与单位账面实际总支出不一致，涉及差异额3611.76万元。

（二）执行财经纪律方面存在的问题

1.公务用车使用和管理不规范。一是长期固定租用车辆。二是接受企业捐赠汽车2辆且车辆运行维护费未在财务账体现。三是未在指定地点租车，发生费用较多。

2.未通过政府采购购买办公设备。2020年度，嘉川镇人民政府未通过政府采购程序购买办公设备，涉及金额2.55万元。

（三）财政财务管理和核算方面的问题

1.向已死亡人员发放民政补助资金7600元。2020年度，嘉川镇人民政府向已死亡人员发放民政补助资金7600元，其中:低保6200元，残疾人生活补贴1400元。

2.往来款未及时清理。截至2020年末，嘉川镇人民政府往来款项193笔2445.31万元未及时清理。

3.公务卡使用率较低。2020年度，嘉川镇人民政府公务卡使用率仅为0.38%。

4.资产管理不规范。一是资产使用状况、使用部门、管理部门、使用人、用途分类等要素填列不全；二是未及时变更使用人。

（四）项目管理方面的问题

农村公共运行维护项目管理不规范。

1.农村公共运行维护项目公示与上报备案资料不一致。2020年度，真武宫社区将上报备案的农村公共运行维护项目中维修雨水井、做梯子及花园项目取消，涉及金额1万元。实际实施老街围墙下路面硬化和垃圾清运项目并公示，涉及金额各0.5万元。

2.“一事一议”不规范。2020年度，嘉川镇群力村、石龙村、五马村、胜利村、新生村、万家沟村等村农村公共运行维护项目“一事一议”不规范。

四、审计处理情况和建议

对上述问题，旺苍县审计局已依法出具了审计报告。一是对预决算编制和预算执行方面存在的问题，要求嘉川镇人民政府严格按照《政府收支分类科目》中关于经济分类科目的要求，细化部门支出预算和决算编制，提高预决算的准确性。规范财务核算管理，严格按照规定准确编制决算报表，真实、准确反映单位收支情况。二是对执行财经纪律方面存在的问题，要求嘉川镇人民政府要加强车辆运行管理，严格车辆运行支出，对于在工作中确需使用车辆的，应在县级车辆主管部门确认的企业租赁。严格遵守政府采购相关规定，严格办公设施设备采购程序，杜绝此类问题再次出现。三是对财政财务管理和核算方面的问题，要求嘉川镇人民政府举一反三，对全镇范围内民政补助资金享受人员进行全面清理，对不符合条件的人员及时停止发放并追回违规享受的资金。加强往来款项清理，不断提高财务管理水平。提高公务卡刷卡意识、严格公务卡支付程序和范围，切实提高公务卡使用率。强化资产管理，真实准确反映资产状况。四是对项目管理方面的问题，要求嘉川镇人民政府加强运维项目管理，严格执行农村公共运行维护项目的各项规定，确保运行维护工作落到实处。

针对发现的问题，县审计局建议：一是按照国家财经法规的规定制订管理办法，细化会计核算；二是加强财务人员培训，提升业务能力，及时清理往来款项；三是要严格按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，按采购程序进行物品采购，不得自行采购。

五、审计发现问题整改情况

对审计发现的问题，嘉川镇人民政府已全面整改落实。