县政府办

省内对口帮扶工作是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的重大战略，也是助推脱贫地区乡村振兴、实现先富帮后富、最终实现共同富裕的重大举措。今年以来，按照全省统一安排部署，资阳市与旺苍县建立了省内对口帮扶机制，在发展理念、产业合作、项目建设、招商引资等方面互动共赢，为旺苍实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有力支撑。

一、发挥“三个作用”，勇担帮扶新使命。始终把对口帮扶工作作为构建理念互通、人员互动、产业互补、发展共赢工作格局的新契机，迅速行动，充分发挥领导班子组织、帮扶队伍纽带、帮扶规划引领“三个作用”，勇担对口帮扶的新使命。一是充分发挥领导班子的组织作用。始终坚持将组织机构建设作为资旺对口帮扶的基础，成立了以党政主要领导为双组长的对口帮扶工作领导小组，先后召开县委常委会会议、县政府常务会议和省内对口帮扶工作领导小组会议20余次，专题研究省内对口帮扶重点工作。制定并印发了《旺苍县省内对口帮扶工作领导小组工作规则》《旺苍县省内对口帮扶工作领导小组成员单位职责分工方案》等文件，建立健全了帮扶工作机制，形成了上下联动、齐抓共管的良好工作氛围。二是充分发挥帮扶队伍的纽带作用。严格按照“优势互补、区域合作”的原则，切实发挥帮扶工作队的桥梁纽带作用，促成双方建立了部门、乡镇结对帮扶机制，明确了21个部门（单位）、23个乡镇“一对一”结对关系，并在人员互动、产业互补、发展共赢等方面形成了“一盘棋”的工作格局，着力推动“资旺携手、共同富裕”合作主题不断深化。三是充分发挥帮扶规划的引领作用。结合资旺双方“十四五”规划，编制出台了《资阳市对口帮扶旺苍县2021—2025年工作规划》，明确了今后5年双方在产业帮扶、劳务协作、人才培育、消费帮扶、公共服务等方面的合作重点，为资旺双方深入合作提供了根本遵循。同时，结合每年工作规划和目标，分年度制定实施方案，切实推动各项规划落地落实。今年计划实施帮扶项目12个，总投资3661万元，其中资阳市帮扶资金1593万元，占43.5%。

二、强化“三个意识”，创建帮扶硬队伍。大力发扬主人翁精神，不断强化政治意识、集体意识、作风意识“三个意识”，多方面、全方位关心关爱帮扶干部，着力展现帮扶干部求真务实形象。一是强化政治意识，坚持党建“领航定向”。在县政府办机关党委的领导下，成立了资阳市省内对口帮扶工作队临时党支部，适时组织开展“三会一课”、党史学习集中教育、红色文化现场体验、帮扶政策文件学习、市县党代会精神宣讲等系列支部活动30余次。通过党建引领，进一步强化了帮扶干部的政治思想教育，充分发挥了党的组织伟力，为帮扶工作提供了坚强的政治保障。二是强化集体意识，坚持活动“凝心聚力”。充分利用节假日和“八小时”之外的空闲时间，广泛组织帮扶干部开展登山、篮球比赛等各类健康有益的文体活动7次，深入各乡镇开展工作调研10余次，积极助力帮扶干部陶冶情操、启迪思路，切实增强了集体荣誉意识、团结互助意识。同时，严格落实谈心谈话制度，县政府分管副县长对帮扶干部开展集体谈话和个别谈心17次，及时了解干部队伍思想动态，纠正认识偏差，疏解心理压力，解决实际困难，推动帮扶干部队伍始终保持积极向上的良好精神状态。三是强化作风意识，规章约束“严于律己”。坚持把“廉洁帮扶”作为开展对口帮扶工作的底线，严格按照干部日常管理要求，在充分征求全体帮扶干部意见的基础上，制定了《资阳市省内对口帮扶干部管理办法（试行）》，时刻提醒和帮助帮扶干部保持务实的工作作风和良好的生活作风。同时，结合旺苍干部纪律作风整顿相关要求，坚持每周不定期检查帮扶干部到岗情况，确保帮扶干部不脱岗、不缺位，切实做到严管与厚爱结合、激励与约束并重，全力打造一支政治过硬、本领高强、求真务实、奉公守法的对口帮扶队伍。今年以来，共开展检查25次，无违反干部作风纪律的情况发生。

三、选准“三个发力点”，确保帮扶见实效。坚持把省内对口帮扶同夯实基层基础结合起来，将项目资金向基层倾斜，以主动担当的精神、积极作为的状态，从严格项目实施程序、加快推进项目建设、强化项目资金监管“三个方面”发力，全力以赴推动帮扶项目落地落实、早见成效。一是在严格项目实施程序上“发力”，精准安排项目。严格按照省委、省政府确定的省内对口帮扶“五大任务”要求和“旺苍所需、资阳所能”原则，县政府分管副县长积极深入村社、融入干部群众、进入工地现场，扎实开展调研走访活动，并组织帮扶工作队扎实开展研究讨论，建立了帮扶工作项目库，形成了《旺苍县省内对口帮扶项目清单》，并经资旺双方党委常委会会议、政府常务会议和省内对口帮扶工作领导小组会议讨论通过，有力确保了帮扶项目安排科学、精准、能落地。今年以来，县政府分管领导共实地走访调研省内对口帮扶项目20余次，组织相关部门研究讨论10余次，选取了28个项目列入帮扶项目清单，总投资35408万元，其中资阳市帮扶资金6505万元，占18.4%。二是在争分夺秒推进项目上“发力”，确保实施进度。建立健全了省内对口帮扶项目定期研究会商机制，每半月召开一次对口帮扶项目推进会，研究项目建设有关工作；县省内对口帮扶领导小组每周调度项目进展及资金拨付情况，督促各项目业主单位按照时间节点加快推进项目建设。同时，严格落实定期汇报制度，坚持由县省内对口帮扶领导小组办公室每周向县政府分管领导汇报、每月向县政府主要领导汇报项目推进情况，及时协调解决项目推进过程中的难点问题，确保帮扶项目早实施、早见效、早受益。截至10月底，今年实施的12个省内对口帮扶项目均已开工建设，目前正按照要求全力加快推进。三是在强化资金监督管理上“发力”，严守政策“红线”。坚持将省内对口帮扶项目的具体情况在县、乡（镇）、村三级进行公示公告，广泛接受社会和群众监督，确保项目实施、资金使用合法合规。充分整合纪监、审计、目标绩效等部门力量，常态化开展项目实施监督指导，全过程开展跟踪审计，严肃查处违法违纪行为。今年以来，累计开展项目进度督导4次，全过程跟踪审计项目12个，未发现违规拨付项目资金等情况，有力确保了省内对口帮扶项目安全、高效、有序推进。