一、围绕一条主线,统领法治建设。以学习贯彻落实习近平法治思想,强化依法行政意识为主线,通过党委中心组和党委会会前学习、开展集中宣传等方式,班子成员带头学法,以学促用、以学为进。同时,健全完善了科级以上领导干部法治档案,认真落实述职述廉述法制度,进一步增强了全镇领导干部的法治意识。今年来,镇党委中心组和党委会学习《行政处罚法》《四川省行政执法监督条例》等法律法规、规范性文件7部,举办领导干部集中学法2场次,完善了全镇13名科级领导干部法治档案,牢牢抓住了领导干部学法用法这个“关键少数”。
二、突出三个重点,优化法治环境。一是健全机制,规范决策程序。制定出台了《白水镇“三重一大”事项决策制度》,严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策原则,重大合同签订过程中,积极联系县司法局征求意见建议,进一步提升了行政决策的法治化和规范化水平。着力健全完善公职律师和法律顾问管理机制,2021年8月4日组织单位干部申领公职律师执业一人,同时聘请原尚武法律服务所律师为法律顾问,目前已累计组织开展重大案件、项目工作40余次。二是强化公开,严格行政执法。全面落实行政执法“三项制度”,促进行政执法公开透明、合法规范,镇派出所、交警行政执法实现执法记录仪使用全覆盖。积极落实行政执法和行政执法监督情况公示,切实规范行政执法行为,2020年,累计完成10名行政执法人员执法资格审验,并在县政府官网进行了行政执法和行政执法监督情况集中公示。扎实落实“乡镇吹哨、部门报到”联动配合机制,累计助力部门执法、检查、处罚50余次。三是加大宣传,提升普法质效。持续推进“七五”普法,积极谋划“八五”普法,深入开展“法律七进”和“法律进重点项目”活动,切实强化法治文化阵地建设,推动法治宣传教育常态化、规范化。今年来,累计组织和配合开展法治讲堂10余场次、“安全生产月法治宣传”“民法典”等集中宣传活动20余次、法治文艺巡演活动3次、发放法治宣传资料3000余份,“清风睦世”家风馆去年被评为县级法治示范点,白水中学被评为全省“七五”普法亮点点位,创新实施的法律进学校“三养九行动”法治教育经验做法在全省推广。
三、优化两项服务,深化职能转变。一是简化现场办事流程。严格按照“放管服”改革要求,全力推进“最多跑一次”落地落实,镇便民服务中心设置便民服务窗口11个、便民服务代办分中心3个、便民服务代办站13个,统一实行集中办公和群众事项“一站式”办理,做到“即办事项”当场办结、“代办事项”限期办结、“协办事项”引导办理,今年来,累计“一站式”办理群众事项7000余项,便民服务中心打造为市级示范便民服务中心。二是积极推行天府通办。线上通过微信宣传,营造“政务一网通,高效又轻松”浓厚氛围;线下组织220余名镇干部、村组干部、网格员入户推广,帮助群众下载注册软件,并逐人指导 “天府通办”办事流程。截至目前,累计完成个人“天府通办”注册5000余人,法人注册17个,全方位方便群众办理业务。
四、健全三项机制,筑牢执法保障。一是健全组织保障机制。成立由镇党委书记任组长,镇长任副组长,分管领导、机关各办公室和各村(社区)为成员的综合行政执法领导小组,印发《白水镇综合行政执法领导小组工作规则》,引领全镇法治建设。今年来,领导小组累计听取并研究法治工作7次,部署市场监管、交通运输、环境整治、建筑企业安全等执法检查10余次,为加快推进法治政府建设提供了有力指引。二是健全责任落实机制。将行政执法责任制工作纳入年终考核,相关站办所和个人对行政执法事项实行调查、决定和执行分离,全面推行执法责任制、限时办结制和行政问责制。截至目前,我镇保持行政复议、行政诉讼案件零发生。三是健全监督管理机制。加强执法案件评估调查检查力度,镇纪委督查督办室、司法所等单位通过定期执法检查、案卷评查等方式,强化执法过程监管,规范行政执法行为。今年来,累计开展执法案件评估3次,行政执法监督机制进一步健全。(白水镇 何刚)