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公开时间:2021年9月23日
十四、国有资本经营预算支出决算表 44
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
1、贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求,组织落实党中央和省委、市委、县委关于统一战线工作重大决策部署,巩固壮大最广泛的统一战线。
2、组织协调统一战线工作的政策和法律法规的贯彻落实,深入调查研究,及时向县委报告统一战线工作情况并提出建议。
3、负责发现、培养党外代表人士,制定党外干部培养规划,负责党外人士的政治安排,会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关等领导职务的工作。
4、贯彻落实党的宣传工作方针,统筹推进全县统一战线宣传和意识形态工作,研判涉及统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。
5、负责联系各民主党派,通报情况、反映意见、制定年度政党协商计划,做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。
6、贯彻落实党的民族工作方针,研究拟订民族工作中政策和重大措施,协调处理民族工作中的重大问题。
7、贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策,研究拟订宗教工作的重大政策措施并督促落实。
8、规范民间信仰活动,依法管理民间信仰,维护民间信仰信众的合法权益;挖掘民间信仰中的优秀传统文化资源,引导民间信仰信众爱国守法、团结友善,服务社会、维护和谐。
9、负责联系、培养无党派代表人士,支持、帮助无党派人士加强自身建设、发挥作用。
10、负责联系、培养新的社会阶层代表人士,支持、帮助新的社会阶层人士加强自身建设、发挥作用。
11、承担全县非公有制经济协调工作,负责全县非公有制经济代表人士工作,调查研究全县非公有制经济人士情况并提出政策建议,了解和反映非公有制经济人士的意见,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
12、牵头开展港澳统战工作,贯彻落实党对香港、澳门地区统一战线工作的方针政策,并会同有关部门调查研究,并提出全县香港、澳门地区统一战线工作建议,加强同香港、澳门有关党派、团体及代表人士的联系工作。
13、贯彻落实党的对台工作方针政策,研究、拟订全县对台工作计划,经批准后组织实施。统筹协调全县涉台法律事务,会同有关部门依法开展涉台权益保护工作。负责县委对台工作领导小组办公室日常工作。指导县台胞台属联谊会工作。
14、统一管理侨务工作,贯彻落实党的侨务工作方针政策,拟订全县侨务工作规划并组织协调、督促检查落实,调查研究侨情和侨务工作情况,指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育工作等,保护华侨和归侨侨眷在县内的合法权利和利益。
15、指导中华职业教育社工作。
16、负责县九广合作领导小组办公室日常工作。
17、受县委委托,领导县工商联党组,指导工商联工作。统一领导县民族宗教工作。做好统一战线有关单位和团体及事业单位的管理工作。
18、完成县委和上级统战部门交办的其他事项。
(二)2020年重点工作完成情况
1、加强党对统战工作的领导,不断加强思想政治引领。一是全面贯彻省市统战工作会议精神。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的精神,组织统战干部系统学习党的十九届五中全会精神和省委十一届八次全会精神。目前,县委常委会已5次研究讨论统一战线工作事项,40余个县级部门参与精神传达学习活动,大统战工作格局持续强化。二是及时调整统战工作领导小组。我县积极争取县委对统战工作的支持,高规格召开了县委统一战线工作、宗教工作领导小组2020年第一次全体会议和县委统一战线工作领导小组、宗教工作领导小组专题会议,讨论通过领导小组工作要点,审议了《旺苍县加强网络人士统战工作的分工方案》《旺苍县贯彻落实〈关于加强新时代民营经济统战工作的意见〉任务分工实施方案》《旺苍县贯彻落实〈中共中央关于加强新时代海外统战工作的意见>分工实施方案》《旺苍县海外统战工作协作机制》等文件,进一步加强了党对统战工作的领导。三是强化机关作风建设。坚持开展机关周一工作例会制度,将理论政策和各级重要工作精神纳入例会会前学习,总结上周工作落实情况,不断强化机关“强学习、重落实”的良好氛围,有力提升了机关工作效能。四是积极开展主题教育活动。民盟旺苍县基层组织召开了成立30周年纪念大会,邀请市内各民主党派参加了纪念活动。指导3个民主党派、县知联会、县新联会开展“不忘合作初心、继续携手前行”主题教育活动。
2、统一战线主动作为,齐心协力抗击疫情。一是强化组织领导,压实工作责任。部主要领导及班子成员带头示范,春节假期坚持上岗,保持24小时待命战斗状态,承担疫情防控工作任务的统战干部提前返岗开展疫情防控工作,严格落实24小时值班值守和疫情报告制度,压实疫情防控岗位责任,加强对统战重要领域的安全排查,确保疫情防控工作落实到位。二是广泛发动力量,积极响应一线抗疫。认真落实县委县政府疫情防控要求,在患者救治、志愿服务、捐资捐物等方面各尽所长、各尽所能,全力支持配合县委县政府及相关部门做好疫情防控工作,坚决打赢这场没有硝烟的疫情防控阻击战。三是发挥专业优势,奋战疫情前沿。各民主党派迅速行动,全力参与到打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中去。医卫界民主党派人士奋战疫情防控、患者救治一线,民主党派企业家积极募捐募资,一线执勤和参加公益岗位的民主党派人士认真履行防控职责,切实控制本地疫情蔓延。四是宗教部门全力抓好宗教领域疫情防控工作。全县宗教场所按照疫情防控要求,全面实施“两个暂定”,在全县宗教场所张贴《旺苍县民族宗教事务局关于做好宗教活动场所新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》,启动宗教场所防控程序,对依法开放的宗教活动场所暂停开放。在新冠肺炎疫情得到控制后,有序开放宗教场所,严格执行疫情防控操作,全县宗教场所未发生一起疫情传染病例。
3、发挥统战工作优势,助推脱贫攻坚事业发展。一是组织民主党派开展脱贫攻坚民主监督。3个民主党派抽调工作人员21人对全县18个村开展了民主监督工作,其中走访贫困户51人,非贫困户22人,发现帮扶干部作风扎实、群众满意度高、基础设施建设完善等工作亮点8条,贫困村与非贫困村政策扶持差距较大、村集体经济利益链接不规范等问题12个。二是持续推进东西部扶贫协作社会帮扶工作。进一步加强同浙江仙居慈善总会、玉环市慈善总会、黄岩区慈善总会、路桥慈善总会、温岭市慈善总会等单位的对接,累计协调争取捐赠资金1055.5万元,物资价值317.8万元,在社会扶贫方面取得了突出成绩。三是认真开展脱贫攻坚驻村帮扶工作。持续开展脱贫攻坚社会帮扶工作,抽调我部1/5的力量开展驻村帮扶工作,认真准备国家、省、市检查验收,所帮扶的30户贫困户全部达到脱贫摘帽验收标准,被县委县政府评为“先进帮扶单位”。四是发挥优势助力健康扶贫。联系农工党四川省委、四川省中医药信息学会、农工党四川省企业家联谊会为旺苍县人民医院捐赠价值610万元的医疗设备。捐赠德国罗氏全自动生化流水线、全自动血液分析流水线、进口尿沉渣自动分析仪等19台套价值610余万元医疗设备。民建旺苍县支部积极联系民建四川省直工委支部、民建重庆市渝中区支部等在旺苍县怡馨康养医院会议室联合开展“民建助力推动革命老区融入成渝地区双城经济圈建设”研讨活动,向旺苍县怡馨康养医院捐赠300万元用于开展“与爱瞳行”贫困白内障患者复明工程,助推我县健康扶贫事业发展。
4、强化基层统战实践创新,不断夯实统一战线工作基础。一是全面建成旺苍县九广合作陈列馆。在陈列馆建成之后,邀请市委、县委主要调研指导,并按照各级领导要求对陈列馆内容进行了修改完善,以图文形式全面展示了九三学社30余年来的帮扶成果,得到了全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席武维华的高度肯定。二是巩固和加强“大统战”工作格局。机构改革后,实现统战、民宗合署办公,机关充实工作人员2名;乡镇行政区划调整后,23个乡镇配备统战委员,统战工作力量不断向基层延伸,“大统战”工作格局得到巩固和提升。三是开展统战系统干部提能培训。举办“走进新时代、展现新作为——旺苍县统战系统干部能力提升培训班”,邀请市县领导对23名乡镇统战委员、民主党派干部、统战部机关干部开展培训,不断提升统战干部的能力水平,夯实基层统战工作基础。
5、深化“九广合作”,着力形成“九广合作”示范县。一是武维华主席来旺调研。6月10-11日,全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席武维华连续3年到旺苍调研脱贫攻坚和九广合作工作。先后到张华镇大地村、松浪村,旺苍县九广合作陈列馆,普济镇龙池村,县特殊教育学校指导脱贫攻坚工作,并与省市县各级就深化定点帮扶和九广合作工作深入座谈,为我县脱贫攻坚和九广合作工作深入开展增强了信心、注入了动力。二是积极开展九广合作工作。会同九三学社中央挂职干部深入大河乡、尚武镇、英萃镇、张华镇、普济镇等乡镇开展调研,组织扶贫、卫生、教育、农业等行业部门制定《旺苍县2020年九广合作需求清单》,明确全年工作目标,细化责任分工。三是争取九三学社定点帮扶成效明显。在我们积极对接联系下,九三学社北京、上海、深圳等22个地方组织到我县开展帮扶工作,全年争取九三学社帮扶资金3307万元,有力助推了我县实现脱贫摘帽,“九广合作”已经成为助力我县高质量发展的一张亮丽名片。
6、强化服务职能,助推非公经济“两个健康”发展。一是注重教育引导,加强思想工作。组织全县非公经济界优秀人士召开理想信念教育并开展统一战线工作宣讲,在非公经济界深入学习贯彻中央省市县会议精神、方针政策和经济工作决策部署,开展了法律教育和企业管理能力提升培训,聚焦守法诚信,注重提升企业家“法商”素质,营造鼓励支持民营经济发展良好的舆论氛围。二是注重经济发展,建好服务平台。积极引导非公经济界代表、委员发挥参政议政作用,围绕经济社会发展积极建言献策,为县委县政府决策提供参考。引导服务民营企业赴国(省)内外各地学习考察3次,为会员企业参加各类经贸交流活动搭建平台。三是注重基层基础,强化组织建设。利用商会年会,开展了十二届执、常委的培训,提升领导班子能力水平。严格实施基层组织和代表人士、执、常委领导班子建设管理制度,实行执、常委退出机制,对3名无法正常履职的执、常委、副会长准予退出。四是注重自身建设,严格规范管理。扎实抓好大党建工作,持续深化党风廉政建设、组织建设和宣传意识形态工作,开展警示教育、党群共建庆七一系列活动,巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进事业永续发展。
7、强化工作举措,党外代表人士队伍建设持续推进。一是突出联谊交友。我们认真贯彻落实《关于在政府工作中进一步加强同民主党派和工商联联系的通知》《县级党员领导干部与党外代表人士联谊交友的通知》《关于认真做好党外人士意见建议工作的通知》等文件,对联谊交友做了细化安排,并制定出台了《2019年政党协商(会议协商)计划》。二是突出党外干部培养使用。指导九三学社旺苍支社完成班子届中调整工作。通过届中调整,有力激发了九三学社旺苍支社工作活力,社员参与各项工作热情不断提高。三是加强党外干部配备工作。加强党外干部的配备力度,县级领导干部5人、正科级5人,副科级18人,法检“两院”领导班子各挂职1名党外干部,完成上级关于党外干部配备的规定要求。
8、切实开展专项治理,维护民族宗教工作平稳和顺。 一是平稳有序推进宗教场所商业化治理。面对“急难险重”的专项治理任务,按照中央、省委、市委对宗教工作督查治理要求,着力开展青林山玉皇观骨灰存放格位搬迁工作,坚持“稳准快好”原则,开展了大量务实有效的工作,实现15天全部签订首批100个搬迁协议,20天完成首批100个已存放骨灰格位搬迁,全县未出现个人信访、集体群访、越级上访等突发性事件,工作经验得到省委、市委和县委的高度肯定,为后续格位搬迁奠定了群众基础和工作经验。二是开展清理检查,全力整治非法宗教出版物。积极向全县宗教教职人员和信教群众宣传非法宗教出版物与合法出版物区别及相关国家法律法规,不断提高教职人员和信众自我甄别能力。县民宗局抽调2名工作人员组成暗访检查组,采取个别抽查和突击检查的方式,对各宗教团体和宗教场所宗教内部性资料和宗教出版物等开展常态巡回检查。三是着力探索创新,建立民间信仰管理机制。制定了《旺苍县民间信仰活动场所管理办法(试行)》,形成“县批、乡(镇)管、村负责”的管理新机制。四是全面加强监管,严厉打击非法宗教活动。今年3至4月,我县统战、民宗、公安、东河镇等组成工作组对参与“菩提会”的13人进行了谈话教育。加强了基督教私设聚会点情报信息收集工作,坚决防范抵御利用宗教进行的渗透活动,加强防邪、反邪工作,对邪教和境外宗教渗透坚决予以抵制,取缔基督教非法聚会2起。五是大力开展宗教场所露天造像治理工作。印发了《关于切实开展乱建乱塑综合治理工作的通知》,开展露天造像和乱塑神像拉网式排查。针对嘉川水观音寺露天宗教造像处理不规范问题,筹集资金3万余元,对露天宗教造像进行了规范。六是积极实施“两项资金”。积极向上争取“两项资金”100万元,在木门镇硬化村社道路3.5公里,实现了两村42户126人的贫困家庭联户修建和硬化。七是推荐申报民族团结先进典型。向市委市政府推荐旺苍县张华镇、英萃中学和化龙小学教师王力为民族团结进步先进集体和个人,被评为全市民族团结进步模范集体和模范个人。八是建立民族事务委员会委员工作制度。完成民族事务委员会委员工作制度建设,由县民族宗教事务局等25个单位组成,设立县民族事务委员会办公室,并召开了民族事务委员会工作会议,部署安排民族事务工作。
9、立足工作实际,积极开展全县对台侨务工作。一是开展台属台胞侨情普查。对全县台属台胞侨情基本情况进行动态管理,对台属台胞、新华侨华人、留学人员、困难归侨侨眷的基本情况进行核实,实时更新在旺台属台胞华侨动态信息,完善相关档案资料。着手开展新侨统计工作和侨联班子建设。二是开展抗战老兵慰问活动。由北京志远基金会提供的32000元,先后对县域内4名抗战老兵开展走访慰问,并向每位抗战老兵或其亲属送上慰问金8000元。三是开展“关爱工程”活动。利用春节等节假日走访慰问贫困台属台胞和侨眷侨属,发放慰问金约0.4万元。
10、发挥团体作用,持续推进统战服务社会。县新联会积极参加社会服务活动,不断加强对外联系,为旺苍县中医医院争取到价值54万余元的诊疗设备,包括熏蒸太空舱、智能中药熏蒸、中药冷热喷治疗仪、光子嫩肤等皮肤诊疗美容设备,填补我县皮肤科诊疗项目空白。县知联会、民盟旺苍县基层委共同举办“同心·农村教育烛光行动”,盟员刘霞率名师工作室到水磨小学幼儿园开展送教献课活动,培训教师9名,举办展示课5堂。
二、机构设置
中共旺苍县委统战部一级预算单位1个,即县委统战部机关。县委统战部下属二级单位1个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个(旺苍县中华职业教育社)。
第二部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收、支总计304.81万元。与2019年相比,收、支总计各增加123.28万元,上降67.91%。主要变动原因是2020年度增加木门镇茶园村道路建设项目及人员增加资金经费等。
二、收入决算情况说明
2020年本年收入合计269.44万元,其中:一般公共预算财政拨款收入269.44万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明
2020年本年支出合计293.98万元,其中:基本支出169.58万元,占57.68%;项目支出124.40万元,占42.32%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年财政拨款收、支总计304.81万元。与2019年相比,收、支总计各增加123.28万元,上降67.91%。主要变动原因是2020年度增加木门镇茶园村道路建设项目及人员增加资金经费等。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2020年一般公共预算财政拨款支出293.98万元,占本年支出合计的100%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款增加121.35万元,增长70.29%。主要变动原因是2020年度增加木门镇茶园村道路建设项目及人员增加资金经费等。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年一般公共预算财政拨款支出293.98万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出265.84万元,占90.43%;教育支出(类)0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出10.8万元,占3.67%;卫生健康支出6.99万元,占2.38%;住房保障支出10.36万元,占3.52%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2020年一般公共预算支出决算数为293.98万元,完成预算96.45%。其中:
1.一般公共服务支出(类)统战事务(款)行政运行(项): 支出决算为141.44万元,完成预算99.9%,决算数小于预算数1352.64元的主要原因是结转2019年度目标奖个人扣税金额。
2. 一般公共服务支出(类)统战事务(款)一般行政运行管理事务(项):支出决算为32.39万元,完成预算91.66%,决算数小于预算数27013.62元的主要原因是结转九三学社旺苍支社经费、九广合作经费。
3.一般公共服务支出(类)统战事务(款)宗教事务(项): 支出决算为92.01万元,完成预算91.31%,决算数小于预算数79946.00元的主要原因是结转木门镇茶园村道路建设项目质量保证金。
4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为10.68万元,完成预算100%。
5. 医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为6.99万元,完成预算100%。
7.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为10.36万元,完成预算的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款基本支出169.58万元,其中:人员经费150.17万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费19.41万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算为1.9万元,完成预算100%,决算数与预算数持平的主要原因是严格执行预算标准。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算1.9万元,占100%。具体情况如下:
1. 因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2019年增加0万元,增长0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加0万元,增长0%。主要原因是无公务用车。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2020年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出1.9万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2019年减少0.5万元,减少20.83%。主要原因是严格执行预算标准。其中:
国内公务接待支出1.9万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待32批次,192人次(不包括陪同人员),共计支出1.9万元,具体内容包括:接待市委统战部调研工作14批次共计支出0.52万元,接待其他兄弟县区单位3批次共计支出0.19万元,接待九三学社各级来旺考察15批次共计支出1.19万元。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2020年政府性基金预算拨款支出0万元,2020年本单位未在政府性基金预算拨款安排三公经费支出。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2020年,县委统战部机关运行经费支出19.41万元,比2019年增加5.81万元,增长42.72%。主要原因是职能职责增加和人员增加。
(二)政府采购支出情况
2020年,县委统战部机关政府采购支出总额1.37万元,其中:政府采购货物支出1.37万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日,县委统战部机关共有车辆0辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对5个项目开展了预算事前绩效评估,对5个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取5个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对5个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,2020年,我部围绕全县工作和县委统战部的工作重点开展工作,承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等工作;负责向党委反映统战工作情况,联系民主党派和协调无党派人士工作,通过知联会调研党外知识分子工作,牵头协调检查民族宗教工作,开展非公经济团结引导工作,负责党外人士在人大、政协安排有关工作,开展对台及海外统战工作。本部门还自行组织了2个项目绩效评价,从评价情况来看,确保老干部文开善老年生活愉快、让老干部安度晚年;重要节日坚持慰问党外知名人士,并走访全县各民主党派,召开各界人士迎新春茶话会,与党外人士进一步沟通思想、交流看法,支持他们发挥作用,搞好合作共事。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2020年度部门决算中反映“民盟、民建、九三经费”“九广合作专项工作经费、对台工作经费”“民主党派、党外干部、非党知识分子专项工作经费”“调研民主党派工作经费”“党组织活动经费(含纪检监察工作经费)”等5个项目绩效目标实际完成情况。
(1)民盟、民建、九三经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数10.0万元,执行数为10.0万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障“民盟”、“民建”、“九三学社”等各民主党派顺利开展各项工作。发现的主要问题:预算执行还未达标。下一步改进措施:保证全县3个民主党派自主开展教育实践、调研等活动,团结凝聚统一战线成员力量,提高预算执行率。
(2)九广合作专项工作经费、对台工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数7.0万元,执行数为5.8万元,完成预算的82.86%。通过项目实施,调动九三学社和台胞、台属等各方面的积极性和创造性,为促进我县经济社会发展提供广泛的力量支持。发现的主要问题:预算执行还未达标。下一步改进措施:以深化交融为导向,坚持长期交流、深度交往,搭建交流联系平台,提高预算执行率。
(3)民主党派、党外干部、非党知识分子专项工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3.92万元,执行数为3.12万元,完成预算的79.59%。通过项目实施,组织各民主党派、党外干部、非党知识分子围绕县委、县政府重大问题、关系群众切身利益问题开展活动,凝聚共识,不断扩大党外人士的知情范围,为党外人士参政议政提供了广阔平台。发现的主要问题:预算执行还未达标。下一步改进措施:认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市关于统一战线一系列重大决策部署,扎实推进民主党派、党外干部、非党知识分等各项工作,提高预算执行率。
(4)调研民主党派工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2.24万元,执行数为1.54万元,完成预算的68.75%。通过项目实施,以实际行动巩固好、发展好民主党派同中国共产党合作共事的政治基础,积极协助各民主党派抓好自身建设、参政议政、民主监督和社会建设各项工作,使民主党派工作有序开展。发现的主要问题:暂时没有问题。下一步改进措施:认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市关于统一战线一系列重大决策部署,认真开展对民主党派的调研工作,提高预算执行率。
(5)党组织活动经费(含纪检监察工作经费)项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2.2万元,执行数为2.2万元,完成预算的100%。通过项目实施,促进了机关党员干部职工在新时代自觉弘扬爱国奋斗精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把个人理想自觉融入治蜀兴川实践,抓好本部门党组织建设、宣传思想、精神文明,认真做好优化经济发展,做到政令畅通,创新管理机制。发现的主要问题:暂时没有问题。下一步改进措施:认真组织党组织活动,充分发挥党组织战斗堡垒作用。
项目支出绩效目标完成情况表(2020年度) |
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项目名称 |
民盟、民建、九三学社经费 |
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预算单位 |
中共旺苍县委统战部 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
10万元 |
执行数: |
10万元 |
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其中-财政拨款: |
10万元 |
其中-财政拨款: |
10万元 |
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其它资金: |
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其它资金: |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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“民盟”、“民建”、“九三学社”等各民主党派深入基层开展调研及民主监督 |
“民盟”、“民建”、“九三学社”等各民主党派深入基层开展调研及民主监督 |
|||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
|
项目完成指标 |
数量指标 |
调研、考察、学习活动 |
围绕全县重点工作及群众关心的热点问题,组织民主党派调研3次以上 |
围绕全县重点工作及群众关心的热点问题,组织民主党派调研3次以上 |
||
项目完成指标 |
质量指标 |
调研、考察、学习活动 |
形成调研、监督报告 |
形成调研、监督报告 |
||
项目完成指标 |
时效指标 |
调研、民主监督完成时间 |
2020年12月31日前 |
2020年12月31日前 |
||
项目完成指标 |
成本指标 |
会议费 |
会议室租金1600元/半天 |
会议室租金1600元/半天 |
||
项目完成指标 |
成本指标 |
打印费、印刷费 |
文件打印费1元/页、印刷费0.4元/页 |
文件打印费1元/页、印刷费0.4元/页 |
||
项目完成指标 |
成本指标 |
公务接待费 |
80元/人 |
80元/人 |
||
项目完成指标 |
成本指标 |
办公费 |
10000元/民主党派 |
10000元/民主党派 |
||
项目完成指标 |
成本指标 |
住宿费 |
按川财行【2016】49号文执行 |
按川财行【2016】49号文执行 |
||
项目完成指标 |
成本指标 |
差旅费 |
按旺府办发【2014】18号文执行 |
按旺府办发【2014】18号文执行 |
||
效益指标 |
社会效益 指标 |
促进全县经济社会发展 |
组织民主党派围绕全县重点工作开展调研 |
组织民主党派围绕全县重点工作开展调研 |
||
效益指标 |
可持续影响指标 |
确保各民主党派工作 |
长期 |
长期 |
||
满意度指标 |
满意度指标 |
各民主党派满意度 |
≥90% |
≥90% |
项目支出绩效目标完成情况表(2020年度) |
|
|||||
项目名称 |
九广合作专项工作经费、对台工作经费 |
|
||||
预算单位 |
中共旺苍县委统战部 |
|
||||
预算执行情况(万元) |
预算数: |
7万元 |
执行数: |
5.80万元 |
|
|
其中-财政拨款: |
7万元 |
其中-财政拨款: |
5.80万元 |
|
||
其它资金: |
|
其它资金: |
|
|
||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|
|||
九三学社中央、各省委来旺调研、考察、开展活动,定期到九三中央汇报工作;开展对台工作、宣传、调研、考察交流,调动了各方面的积极性和创造性,为促进我县经济社会发展提供广泛的力量支持 |
九三学社中央、各省委来旺调研、考察、开展活动,定期到九三中央汇报工作;开展对台工作、宣传、调研、考察交流,调动了各方面的积极性和创造性,为促进我县经济社会发展提供广泛的力量支持 |
|
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
|
项目完成指标 |
数量指标 |
调研、考察、学习活动 |
定期到九三中央汇报工作、开展对台工作、宣传、调研、考察交流共8次 |
定期到九三中央汇报工作、开展对台工作、宣传、调研、考察交流共8次 |
|
|
项目完成指标 |
质量指标 |
接待工作 |
顺利完成接待工作 |
顺利完成接待工作 |
|
|
项目完成指标 |
质量指标 |
宣传、调研工作成效 |
形成调研报告 |
形成调研报告 |
|
|
项目完成指标 |
时效指标 |
完成时间 |
2020年12月31日前 |
2020年12月31日前 |
|
|
项目完成指标 |
成本指标 |
会议费 |
会议室租金1600元/半天 |
会议室租金1600元/半天 |
|
|
项目完成指标 |
成本指标 |
打印费、印刷费 |
文件打印费1元/页、印刷费0.4元/页 |
文件打印费1元/页、印刷费0.4元/页 |
|
|
效益指标 |
社会效益 指标 |
联络九三学社、港澳台乡亲效果情况 |
加强联谊、增进感情、深化合作 |
加强联谊、增进感情、深化合作 |
|
|
效益指标 |
可持续影响指标 |
加强九三学社、港澳台乡亲联系广泛、搭建桥梁作用,为促进我县经济社会发展提供广泛的力量支持 |
长期 |
长期 |
|
|
满意度指标 |
满意度指标 |
九三学社中央满意度 |
≥90% |
≥90% |
|
|
满意度指标 |
满意度指标 |
台胞、台属满意度 |
≥90% |
≥90% |
|
项目支出绩效目标完成情况表(2020 年度)
项目名称 |
民主党派、党外干部、非党知识分子专项工作经费 |
||||
预算单位 |
中共旺苍县委统战部 |
||||
预算执行情况(万元) |
预算数: |
3.92万元 |
执行数: |
3.12万元 |
|
其中-财政拨款: |
3.92万元 |
其中-财政拨款: |
3.12万元 |
||
其它资金: |
|
其它资金: |
|
||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
组织各民主党派、党外干部、非党知识分子围绕县委、县政府重大问题、关系群众切身利益问题开展活动,凝聚共识,不断扩大党外人士的知情范围,为党外人士参政议政提供了广阔平台。 |
组织各民主党派、党外干部、非党知识分子围绕县委、县政府重大问题、关系群众切身利益问题开展活动,凝聚共识,不断扩大党外人士的知情范围,为党外人士参政议政提供了广阔平台。 |
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
召开民主党派联席会议 |
1次 |
1次 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
召开党外干部联席会议 |
1次 |
1次 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
召开非党知识分子联席会议 |
1次 |
1次 |
|
项目完成指标 |
时效指标 |
会议各项议程 |
圆满召开 |
圆满召开 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
完成时间 |
2020年12月31日前 |
2020年12月31日前 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
会议费 |
会议室租金1600元/半天 |
会议室租金1600元/半天 |
|
效益指标 |
社会效益 指标 |
印刷费 |
文件打印费1元/页、印刷费0.4元/页 |
文件打印费1元/页、印刷费0.4元/页 |
|
效益指标 |
可持续影响指标 |
促进全县经济社会发展 |
组织民主党派、党外干部、非党知识分子围绕全县重点工作开展调研 |
组织民主党派、党外干部、非党知识分子围绕全县重点工作开展调研 |
|
满意度指标 |
满意度指标 |
联系各民主党派、党外干部、非党知识分子,及时通报情况,反映他们的意见和建议 |
长期 |
长期 |
|
满意度指标 |
满意度指标 |
民主党派满意度 |
≥90% |
≥90% |
|
项目完成指标 |
数量指标 |
党外干部满意度 |
≥90% |
≥90% |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
非党知识分子满意度 |
≥90% |
≥90% |
项目支出绩效目标完成情况表(2020年度)
项目名称 |
调研民主党派工作经费 |
||||
预算单位 |
中共旺苍县委统战部 |
||||
预算执行情况(万元) |
预算数: |
2.24万元 |
执行数: |
1.54万元 |
|
其中-财政拨款: |
2.24万元 |
其中-财政拨款: |
1.54万元 |
||
其它资金: |
|
其它资金: |
|
||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
组织各民主党派围绕县委、县政府重大问题、关系群众切身利益问题开展联合调研或专题调研,为县委、县政府决策提供参考、依据。 |
组织各民主党派围绕县委、县政府重大问题、关系群众切身利益问题开展联合调研或专题调研,为县委、县政府决策提供参考、依据。 |
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
调研各民主党派工作 |
6次 |
6次 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
调研工作成效 |
形成调研报告3篇 |
形成调研报告3篇 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
完成时间 |
2020年12月31日前 |
2020年12月31日前 |
|
项目完成指标 |
时效指标 |
会议费 |
会议室租金1600元/半天 |
会议室租金1600元/半天 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
印刷费 |
文件打印费1元/页、印刷费0.4元/页 |
文件打印费1元/页、印刷费0.4元/页 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
调研成果转化情况 |
为县委、县政府科学决策提供参考 |
为县委、县政府科学决策提供参考 |
|
效益指标 |
社会效益 指标 |
联系各民主党派,及时通报情况,反映他们的意见和建议 |
长期 |
长期 |
|
效益指标 |
可持续影响指标 |
县委、县政府满意度 |
≥90% |
≥90% |
|
满意度指标 |
满意度指标 |
各民主党派满意度 |
≥90% |
≥90% |
项目支出绩效目标完成情况表(2020年度)
项目名称 |
党组织活动经费(含纪检监察工作经费) |
||||
预算单位 |
中共旺苍县委统战部 |
||||
预算执行情况(万元) |
预算数: |
2.2万元 |
执行数: |
2.2万元 |
|
其中-财政拨款: |
2.2万元 |
其中-财政拨款: |
2.2万元 |
||
其它资金: |
|
其它资金: |
|
||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
抓好本部门党组织建设、“两学一做”学习教育、宣传思想、精神文明,认真做好党风廉政建设、反腐败工作、优化经济发展,做到政令畅通,创新管理机制。 |
抓好本部门党组织建设、“两学一做”学习教育、宣传思想、精神文明,认真做好党风廉政建设、反腐败工作、优化经济发展,做到政令畅通,创新管理机制。 |
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
三会一课 |
每月一次支部党员大会 |
每月一次支部党员大会 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
主题活动 |
每月一天党员主题活动 |
每月一天党员主题活动 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
党组织建设,党风廉政建设 |
抓好本部门党组织建设、“两学一做”学习教育、宣传思想、精神文明,认真做好党风廉政建设、反腐败工作、优化经济发展,做到政令畅通,创新管理机制 |
抓好本部门党组织建设、“两学一做”学习教育、宣传思想、精神文明,认真做好党风廉政建设、反腐败工作、优化经济发展,做到政令畅通,创新管理机制 |
|
项目完成指标 |
时效指标 |
完成时间 |
2020年12月31日前 |
2020年12月31日前 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
会议费 |
会议室租金1600元/半天 |
会议室租金1600元/半天 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
印刷费 |
文件打印费1元/页、印刷费0.4元/页 |
文件打印费1元/页、印刷费0.4元/页 |
|
效益指标 |
社会效益 指标 |
对干部教育工作的促进作用 |
加强统战班子建设,强化支部工作,提升统战全体干部职工素质,助推全县民主法制建设 |
加强统战班子建设,强化支部工作,提升统战全体干部职工素质,助推全县民主法制建设 |
|
效益指标 |
可持续影响指标 |
机关干部职工的素质提升 |
提升统战机关全体干部职工素质,助推全县民主法制建设 |
提升统战机关全体干部职工素质,助推全县民主法制建设 |
|
满意度指标 |
满意度指标 |
县委、县政府满意度 |
≥90% |
≥90% |
|
一级指标 |
二级指标 |
各民主党派满意度 |
≥90% |
≥90% |
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《中共旺苍县委统战部2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
4. 一般公共服务支出(类)统战事务(款)行政运行(项):指统战部机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
5. 一般公共服务支出(类)统战事务(款)一般行政运行管理事务(项):指统战部机关开展会议、培训等未单独设立项级科目的专门性统战工作的项目支出。
6. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
7. 医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
8.一般公共服务支出(类)统战事务(款)宗教事务(项):反映用于宗教事务管理方面的支出。
9. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
10.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
11.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
12.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
13.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
2020年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
中共旺苍县委统战部一级预算单位1个,即县委统战部机关。
(二)机构职能
1、贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求,组织落实党中央和省委、市委、县委关于统一战线工作重大决策部署,巩固壮大最广泛的统一战线。
2、组织协调统一战线工作的政策和法律法规的贯彻落实,深入调查研究,及时向县委报告统一战线工作情况并提出建议。
3、负责发现、培养党外代表人士,制定党外干部培养规划,负责党外人士的政治安排,会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关等领导职务的工作。
4、贯彻落实党的宣传工作方针,统筹推进全县统一战线宣传和意识形态工作,研判涉及统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。
5、负责联系各民主党派,通报情况、反映意见、制定年度政党协商计划,做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。
6、贯彻落实党的民族工作方针,研究拟订民族工作中政策和重大措施,协调处理民族工作中的重大问题。
7、贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策,研究拟订宗教工作的重大政策措施并督促落实。
8、规范民间信仰活动,依法管理民间信仰,维护民间信仰信众的合法权益;挖掘民间信仰中的优秀传统文化资源,引导民间信仰信众爱国守法、团结友善,服务社会、维护和谐。
9、负责联系、培养无党派代表人士,支持、帮助无党派人士加强自身建设、发挥作用。
10、负责联系、培养新的社会阶层代表人士,支持、帮助新的社会阶层人士加强自身建设、发挥作用。
11、承担全县非公有制经济协调工作,负责全县非公有制经济代表人士工作,调查研究全县非公有制经济人士情况并提出政策建议,了解和反映非公有制经济人士的意见,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
12、牵头开展港澳统战工作,贯彻落实党对香港、澳门地区统一战线工作的方针政策,并会同有关部门调查研究,并提出全县香港、澳门地区统一战线工作建议,加强同香港、澳门有关党派、团体及代表人士的联系工作。
13、贯彻落实党的对台工作方针政策,研究、拟订全县对台工作计划,经批准后组织实施。统筹协调全县涉台法律事务,会同有关部门依法开展涉台权益保护工作。负责县委对台工作领导小组办公室日常工作。指导县台胞台属联谊会工作。
14、统一管理侨务工作,贯彻落实党的侨务工作方针政策,拟订全县侨务工作规划并组织协调、督促检查落实,调查研究侨情和侨务工作情况,指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育工作等,保护华侨和归侨侨眷在县内的合法权利和利益。
15、指导中华职业教育社工作。
16、负责县九广合作领导小组办公室日常工作。
17、受县委委托,领导县工商联党组,指导工商联工作。统一领导县民族宗教工作。做好统一战线有关单位和团体及事业单位的管理工作。
18、完成县委和上级统战部门交办的其他事项。
(三)人员概况
中国共产党旺苍县委员会统战部人员总编制13名,其中行政编制7名,机关工勤编制1名,事业编5名。在职人员总数13人,其中:公务员6人,机关工勤人员2人,事业编5人。退休职工8人。退休人员根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革相关要求已移交社保。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
2020年全年财政拨款合计269.44万元。
(二)部门财政资金支出情况
2020年全年财政资金支出合计293.98万元,包括人员经费支出150.17万元,日常公用经费支出19.41万元,项目支出124.40万元。结转下年应返还额度10.83万元。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理
1.预算编制
严格按照“预算法”要求,应编尽编预算收入,按照“零基预算”编制支出预算,加大专项资金整合力度,根据全省重点工作任务计划,保障重点项目,明晰支出责任,规范设立名称,由各处室制定项目资金绩效目标,尽量详尽反映保障完成的工作任务、经费预算的测算过程、依据的文件及达到的效果,要素完整,细化量化到位。
严格按照相关规定使用专项经费,严格按照批准的项目和用途专款专用、单独核算。专项项目除一次性项目外均制定了三年期规划,符合县委、县政府重大决策部署和宏观政策规划,均编制绩效目标,并细化到三级指标,年中及时调整资金运用方向,确保资金使用最大化,年底圆满完成全年工作任务,为推动旺苍各项事业开展积极发挥统一战线作用。
2020年度我部年初预算总额为217.09万元,其中基本支出预算为114.89万元,用于保障统战部机关机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴、养老保险、职业年金、医疗保险、住房公积金等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、会议费、培训费、工会费、福利费等日常公用经费。项目支出预算为102.20万元,用于保障统战部机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,及其他专项业务工作的经费支出,木门镇茶园村道路建设项目。全年共纳入绩效目标的专项项目为7个。
在预算执行中,通过责任细化对预算执行过程中的凭证传递和手续审批进行控制,以保证预算执行的有效性,然后根据成本费用项目的性质、金额以及相对责任中心的重要性,对控制点分别采用按年或按月控制,财务部门作为最后的把关控制点,对一般业务,在进行服务处理时,首先看是否有预算,如果没有预算,则拒绝该项目入账。特殊情况下可以超支,但要补办调整手续。2020年我部财政预算实际到位数为269.44万元,全年预算执行达到96.45%,年末结转结余10.83万元。
全年无违规违纪记录。
(二)结果应用情况
认真对照“2020年度省级部门整体支出绩效评价指标体系”对部门整体支出绩效自评如下:
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
得 分 |
部门预算管理 (80分) |
预算编制 (30分) |
目标制定(10分) |
10 |
目标实现(10分) |
8.89 |
||
编制准确(10分) |
4.2 |
||
预算执行 (30分) |
支出控制(10分) |
5 |
|
动态调整(10分) |
4.33 |
||
执行进度(10分) |
6.6 |
||
完成结果 (20分) |
预算完成(10分) |
7.2 |
|
违规记录(10分) |
10 |
||
绩效结果应用 (10分) |
信息公开 (2分) |
目标公开(2分) |
2 |
整改反馈 (8分) |
结果整改(4分) |
4 |
|
应用反馈(4分) |
4 |
||
自评质量 (10分) |
自评质量 (10分) |
自评准确(10分) |
10 |
我部2020年部门整体支出评价总分为76.22分。存在的问题:一是制定目标任务的合理性还不够,只注重使用前的预测,不注重使用中的控制;二是预算执行进度缓慢,对经费的收支仅停留在表面平衡上,导致资金使用效率低下;三是创新不够,方法、制度上还缺乏约束力。下一步改进措施:一是强化预算管理,切实落实执行主体责任,关注重点项目,提高资金分配下达速度;二是不断改进工作方法,提高可持续发展力。
按照相关要求按时完成绩效目标自评表,对全年绩效目标情况进行归纳汇总,并随当年决算公开;下年部门绩效目标随同预算向社会公开。认真完成上年部门整体支出评价,对预算执行差异较大以及绩效较差的预算项目进行重点分析并适时通报,并将考核结果作为下年度预算编审参考依据。将项目立项依据及具体测算方法、审批责任作为风险点进行防控,加强执行力。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
一年来,部机关全体干部职工严格落实财政资金专款专用原则,严格执行标准、规范审批程序、按照计划实施,为各项工作任务的完成提供了坚强经费保障。一是强化理念、科学管理。随着统战工作的不断深化,部机关经费总量也不断提高,我部大力推行科学化、精细化财务管理,把绩效理念贯穿到经费管理的全过程。二是突出重点、统筹安排。我部全年经费开支始终围绕统战工作中心和年度绩效目标进行,抓住重点,抓住核心,同时兼顾了全局。三是完善制度、严明纪律。调整了《关于调整机关内部非常设机构小组的通知》等,对各项经费进行严格管理,在具体执行过程中做到坚决不越红线、不碰底线。
(二)存在问题
从自评情况情况来看,我部在强化预算管理、加强财务管理、规范节俭支出等方面取得了一定的成效,但也存在一些问题。一是日常忙于业务工作,对绩效自评工作宣传培训力度不够,没有使绩效工作的重要性及必要性深入人心;二是预算完成率不够。个别行政运行费和专项资金因人员业务知识不熟未如期进行,致使支付率未达到百分之百。
(三)改进建议
针对问题,我部下一步将采取积极措施加以改进:1.积极参加并组织绩效工作的培训,增强绩效工作的针对性,通过各种渠道强化人员绩效管理意识,扩大绩效管理的影响,共同营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围;2.预算安排要有前瞻性,要科学化、精细化,做到实际执行起来偏差不大,建立起有效的预算管理制度和资金使用计划,防止资金拨付过慢现象,即时反馈预算支出的实际进度,做好预算执行前期准备工作,切实做好预算执行工作,提高预算执行序时进度,完成各项目的资金支付。
附件2
2020年“民盟”、“民建”、“九三”经费项目支出绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目基本情况
统战部是党委主管统一战线工作的职能部门,负责代管各民主党派工作经费。
根据按照《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和参政党履行职能的工作要求,确保各民主党派开展年度民主党派各项会议和活动,提高参政议政水平。
2020年,我县3个民主党派预算资金分别为:民盟4万元、民建3万元、九三3万元。
(二)项目绩效目标
严格按照财务制度的规定,合理使用,专款专用,为各民主党派开展工作做好后勤保障工作,确保“民盟”、“民建”、“九三学社”等各民主党派顺利开展各项工作。
(三)项目自评步骤及方法
2020年,我部根据市、县下达目标绩效任务和县委部署要求,紧扣学习贯彻党的十九大精神这个首要任务和凝心聚力的工作主线,全面履行职能,坚持求真务实、奋力开拓创新,扎实做好统战工作。在项目实施前,我部召开部务会研究决定2020年项目实施计划及内容,让项目资金与项目实施内容有机结合,使我部在资金有限的情况下能圆满完成各项目标绩效任务。项目实施后,我部成立了由常务副部长任组长、副部长任副组长、财务室负责人为成员的项目自评小组。对项目的建立和实施情况进行监督,及时发现并指出管理中的问题和薄弱环节,督促落实内部控制的整改计划和措施,确保项目的有效运行。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
本项目申报财政资金10万元,2020年,根据旺苍县财政局《关于批复2020年部门预算和绩效目标的通知》(旺财预【2020】10号)下达各民主党派经费预算经费10万元,财政资金严格按照预算支出科目进行使用。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划
本项目计划到位县级财政资金10万元。
2.资金到位
截止项目评价时实际支出10万元,资金到位率100%。
3.资金使用
项目资金严格按照实施方案预算科目计划进行支出,主要用于各民主党派文件资料印刷费、组织活动费、差旅费、座牌、会标等制作费用。为加强专项资金的管理和监督,规范专项资金使用,提高资金使用效益,本部门项目资金严格按照财务管理制度和预算资金管理办法,坚持“量入为出和专款专用”的原则,合理安排和使用资金。遵循以下“三个严格”:一是严格按预算开支。没有超标准、超规模、超范围开支;加强会计核算工作,对专项经费的使用,都严格把关,认真监督,坚持按专项资金的使用范围用款。二是严格内部检查和审计。进行定期或不定期的检查、审计,确保专项资金落实到位。的安全性、规范性及有效性进行重点分析,包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符,并对自评中发现的相关问题进行分析说明。
(三)项目财务管理情况。
财务管理制度基本规范。财务管理制度主要从资金使用和管理、财务收支、经费支出、费用报销、日常办公用品管理、会议费、差旅费管理进行了制定,部分项目制度制定简要。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程
按照县委的部署和民主党派的工作要求,项目资金严格按照财务管理制度和预算资金管理办法,坚持“量入为出和专款专用”的原则,合理安排和使用资金。确保确保各民主党派工作顺利开展。
(二)项目管理情况
一是根据2019年度项目经费绩效目标执行情况,认真分析研究,拟定2020年度项目经费绩效目标及全年部门预算,组织会内专家对项目绩效目标的可行性、合理性、相关性、适当性、科学性等进行审核并出具《项目支出绩效目标审核意见书》。二是加强项目运行管理:对照年初制定的项目支出进度,合理安排资金,加强支出事前审核,注重过程管理,确保项目运行规范化、制度化。三是开展绩效动态监控:根据财政部门每月下发的支出进度表,及时跟踪绩效目标完成率、资金支付率等指标,发现偏差及时反馈,采取有效措施及时纠正,确保全年绩效目标任务完成。
(三)项目监管情况
制度建设:为加强“民主党派活动经费”项目管理,完善了一系列的财务支出制度,主要有:《机关财务管理制度》、《机关预算支出管理办法》、《机关固定资产管理办法》、《机关政府采购管理办法》、《公务卡管理办法》等。项目实施过程中遵照以上相关规定制度进行组织管理。
账务管理:设立项目经费辅助核算账务,按照经济分类、功能分类分别核算,账务清晰,查询便利。
支付管理:“党派活动经费”项目实施过程中涉及政府采购的支出均按照政府采购流程办理,所有项目经费实行国库集中支付、零余额账户管理,资金使用严格按照程序执行。说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况
围绕全县重点工作及群众关心的热点问题,组织民主党派调研6次,形成调研报告3份,围绕全县重点工作开展民主监督3次,形成报告3份。
(二)项目效益情况
一是以主题教育活动为载体,全面加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;扎实推进“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动;加强新闻宣传阵地建设;有效推动理论研究工作。二是以参政为民为第一要务,聚焦中心建言资政。围绕重点课题深入调研;高度重视反映社情民意信息工作;深入开展脱贫攻坚民主监督专题调研;聚焦我县中心工作积极建言献策,通过广泛征集、严格评审、反复论证,努力打造精品提案。三是以贯彻中共中央关于参政党的三个重要文件精神为重点,提高组织建设水平。以“提高质量、稳定速度、优化结构”为目标,有序推进人才培养工作,着力提升基层组织建设水平;修订完善各项会内监督制度,稳步推进会内监督工作。四是以助力打赢脱贫攻坚战为核心,积极开展社会服务。进一步巩固提升驻点村脱贫出列成效。
五、评价结论及建议
(一)评价结论
一年来,组织民主党派围绕全县重点工作开展调研,促进了全县经济社会发展,确保各民主党派工作顺利开展,各民主党派满意度达到93.5%,达到既定目标,效益指标完成情况较好。
(二)存在的问题。
由于绩效自评是一项开展不久的工作任务,项目实施的协调机制有待完善,项目支出运行实践经验还欠缺,项目单位对项目实施方案要求的工作内容和主要措施认识不够,相关制度建设还有待进一步加强。
(三)相关建议。
1、项目实施单位的实施人员应加强政策和业务知识的学习培训,规范使用,提高专项资金使用效率和效益。
2、项目实施单位应根据实际需求,针对每一个项目制定工作目标,科学编制和细化预算,做到预算有目标,执行有细则,控制专项支出,分析资金结余或超支的原因,提高资金的使用效益。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算收入支出决算表
十四、国有资本经营预算支出决算表