近年来,旺苍县始终坚持把优化发展环境作为一项“永不竣工的工程”,严格按照中央、省、市优化营商环境工作部署,以“放管服”改革为突破口,聚焦市场主体关切,持续发力改善税收营商环境,通过带温度的服务为纳税人缴费人解忧、赋能,有效激发了市场主体“税动力”。在2020年全国纳税人满意度调查中,排名全国第14名、全省第2名。
一、实施三种模式,擦亮“金色招牌”,让办税体验“暖一度”。实施管家式服务模式。以县税务局税费服务中心为支撑,多个业务部门专家服务团队、各分局税费服务室为保障,打造“一个核心、N个团队、多点支持”的“1+N+N”管家式税务服务模式,利用征纳互动平台精准开展“送释解”管家式服务。“送”,即采取编发指引、定点推送等方式,综合运用线上线下渠道,将60多项惠民利民政策送到纳税人手中;“释”,即实行“一企一策”,针对重点企业的个性化需求开展“政策画像”,梳理需求清单,主动上门开展专项辅导;“解”,即建立复杂涉税问题解决机制,定期研究难点堵点痛点问题,及时解决纳税人诉求。今年以来,征纳互动平台税企交流日活跃度保持在80%以上,已精准对接重点建设项目12个、纳税企业11户,提供全流程管家式服务;实施双向互动体验模式。邀请纳税人、缴费人、涉税中介人、媒体记者等10余人组建“税费服务体验师团队”,对各类税费服务产品和税收服务举措开展“灰度测试”,对服务内容开展点评,指出问题并提出优化建议。同时,根据测试反馈问题扎实开展整改,及时对体验团队开展全覆盖回访,有效破除纳税服务“你服务,我接受”的单向体验问题。今年以来,累计开展“服务体验日”活动3场,走访纳税人500余户次,召开专项政策咨询协调及反馈会15场,倾听纳税人建议20余条,化解难点堵点问题7个,切实将“问题清单”转变为“满意清单”;实施社会共治模式。积极推行以公平公正为目标、放管结合双向驱动、政税企共赢为三条主线的“1+2+3”社会共治模式。2018年以来,由县政府牵头,税务、住建等9个县级部门建立了常态化税收信息共享机制,结合税电指数、资源配给数据等联合对“房地产、建筑、砂石”三大行业开展经济税收分析,为全县94户房地产、建筑、砂石企业提出风险管理建议60余条、帮助规范管理机制20余条、新增入库税款4219万元,公平的税收营商环境让来旺投资的企业更有信心、更有底气。同时,建立纳税人、税务师行业及其协会等社会力量、税务机关的三方沟通机制,积极引导社会化力量参与服务供给,满足纳税人的个性化服务需求,构建多元化的涉税服务生态。
二、开展三项行动,畅通“绿色通道”,让办税速度“快一分”。开展税务容缺行动,打破“材料不齐不能办”的思维定式,最大限度精简和优化各类证明,允许纳税人在非关键资料缺项的情况下实行“先行受理、正常通办、事后补件”,严格兑现“最多跑一次”的服务承诺。同时,对纳税信用优良的企业纳税人实行更加灵活的容缺补正方式,提供“数据共享免填单”“承诺后免证明”等服务,实现全程自动即时审批和关联事项合并办理,助推诚信增值。今年以来,共容缺办理237户次,进一步为广大纳税人提供了便利;通过“不来即享”政策,将原有“申报享受、备案办理、核准办理”三种税收优惠办理方式,统一规范为“自主判别、自行享受、留存备查”,纳税人“无需提交资料、无需申请、无需备案、无需跑路”,事先自行享受优惠政策,税务机关开展事后监管,实现纳税人享受税收优惠从“需要多次跑”到“最多跑一次”升级为“一次也不跑”。同时,向社保费、非税收入领域持续拓展,针对阶段性减免社保费推出“免填单、免申请”办理模式,对于符合减免条件的,由税务机关主动批量发起退费。自实施国地税征管体制改革以来,为纳税人累计减税1.3亿元;开展办税减负行动。依托电子税务局,精简各类办事资料50%以上,小规模纳税人每户年减少填写纳税申报表8到24张,“最多跑一次”清单中的72项实现零材料,清单事项平均所需材料压减至1.65份,99%的办事资料实现电子化。推行办税事项“清单式”管理,将发票领用、优惠备案等14大类255个事项纳入“最多跑一次”清单,实名认证的纳税人办税只需提供一次身份信息,80%的事项实现“一次办好”。积极推广“一站式服务”,实现业务无差别“一窗受理、同标办理、一站办结”,纳税人到前台办理业务的平均等候时间缩短41%,平均办税时间提速至10分钟之内,税费业务办理进入“分钟”模式。
三、推行三项服务,点燃“蓝色引擎”,让办税渠道“多一条”。推行多领域“跨界”服务,加强与邮政部门合作,利用邮政网点集成打造“税邮驿站”,设立涉税服务延伸点,为纳税人提供代征税费、代开发票等代办服务,形成“30分钟”办税圈。加强与金融机构合作,探索“税收信用+大数据+金融+税务”联动机制,为纳税信用良好的小微企业A、B、M级单位授信提供金融贷款服务,持续助力小微企业解决融资难题。截至目前,累计为34户小微企业授信3525万元,年息低至3.915%;推行多维度“集成”服务。坚持“一件事一次办”,整合同类涉税业务、合并常见涉税事项,打造面向纳税人的新办企业、清税注销、建筑业跨区域事项、“五证合一”等“套餐式”集成服务,纳税人同类业务办理时长缩短30%以上,非同类业务办理时间节约80%。推出“网上申请,邮寄送达”发票服务,实现物流配送一日达、窗口领取零等待、自助终端随时取,纳税人网上申请后最快30分钟配送到位。同时,实施代开发票全程自助,纳税人通过扫描二维码,实现“网上申请+实时扣款+自助取票”,一分钟内完成发票代开,同比传统方式耗时缩短80%。今年以来,通过“网申邮送”方式,全县共受理发票领用6800余户次,全程自助代开发票12458户次;推行多层次“无人”服务。网上、掌上、线上“三位一体”推广电子税务局、自助办税终端,推行“扫码办税”、应用手机APP掌上平台,梳理208项“非接触式”税费事项清单,让政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”,实现税务登记、纳税申报、税费缴纳等189个事项“全程网上办”,19个事项实现“线上线下融合办”,90%以上的事项实现全面网上办,“主税附加税一次办”,纳税申报实现“零次跑”。截至8月底,网上办税16万件次,“非接触式”办税比例达99.09%。