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旺苍县教育局

关于对县人大十八届六次会议第23号建议

答复的函

向荣贵、伍绍华、王明海、彭俊、孙天勇、吴莉、程春、李俊、党骥、郑全强、张克文、冯德志代表：

你们提出的《关于推行“县管校聘”，激发全县教师队伍整体活力的建议》（第23号建议）已收悉，现答复如下：

一、所做工作

1.学习借鉴

我县根据《教育部财政部人力资源和社会保障部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师〔2014〕4号）和《中共旺苍县委旺苍县人民政府关于印发〈旺苍县全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案〉的通知》(旺委发〔2019〕20号)的精神，为尽快推行中小学教师“县管校聘”管理体制改革工作，促进义务教育均衡优质发展，我县积极探索“县管校聘”管理体制改革，县教育局主要领导组织相关部门和人员到朝天区进行了实地考察，学习借鉴了好做法好经验，为推进“县管校聘”工作提供宝贵经验。

2.调查研究

一是县教育局组织相关人员深入各类学校调研，组织召开学校班子、教职工代表座谈会，充分了解学校情况、推行县管校聘的存在的问题和困难、建议等情况。

二是召开各类代表学校校长座谈会，听取推行县管校聘的存在的问题和困难、建议等情况。

3.沟通研讨

县教育局牵头，积极召开专题会议，组织编制、人社等部门进行协调、沟通、交流，做了大量的前期准备工作。

4.拟制方案

县教育局已经草拟了《中小学教职工县管校聘管理办法(试行)》（征求意见稿），现正在征求各方面意见。后期，我们将根据实际情况积极开展改革试点工作。

二、下一步工作打算

1.加大宣传力度

进一步加大宣传力度，在全社会更大层面，更大范围形成共识，提高全社会参与改革，推动改革的积极性，营造更好的社会氛围和环境。

2.加强沟通协调

进一步与人社、编办等部门进行沟通协调，以取得相关部门的理解和支持。

3.积极稳妥推进

进一步加大工作力度，积极稳妥推进“县管校聘”的改革模式，加强对试点校的业务指导，将不少于2所学校（中、小学）纳入改革试点校。同时，对改革举措进行充分论证，对“县管校聘”管理体制改革试点进行深度的分析总结，制订实施方案，加大宣传力度，广泛听取意见建议；对可能存在的风险因素，先期研判，做好预案。坚持统筹兼顾，充分发挥政策的激励导向作用，充分尊重基层学校意见，切实维护教师权益，努力调动广大校长和教师工作积极性。

4.落实按岗聘用

在开展“县管校聘”改革时注重落实学校用人自主权，全面落实中小学教师聘用合同管理。学校在核定的编制和岗位内科学制定本校岗位设置方案，确定管理人员、专业技术人员和工勤人员岗位结构，依法依规做好聘用合同的签订、履行。全面推行竞聘上岗制度，鼓励各校积极探索建立校内竞聘、跨校竞聘等多种形式竞争上岗和组织统筹调剂相结合的教师资源配置模式，建立竞争择优、能上能下的用人机制。对于校内竞聘、跨校竞聘后仍未上岗的教师，主管部门根据实际进行统筹调剂安排工作岗位。对没有竞聘上岗且不服从组织统筹调剂安排工作的，在原工作学校进行待岗培训，以激发教师对工作积极性。

5.做好聘期考核

聘期考核结果作为评先评优、职称评审、岗位聘任等工作的重要依据。聘期考核中工作表现和业绩优秀的教师允许跨岗位竞聘；能力水平与所聘岗位任职条件不匹配，不能胜任岗位职责的教师，予以低聘或转聘到其他岗位。

6.健全保障机制

学校在制定的教职工竞聘方案、考核办法，要按规定审议通过后再实施。涉及重要信息的要充分保障教职工的知情权、参与权和监督权。

非常感谢你们对旺苍教育工作的关心和支持！希望你们一如既往地关心和支持我们的工作，我们将努力办好让人民满意的教育。

旺苍县教育局

2021年7月10日

（联系人：罗仕忠，联系电话：4204579）