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旺苍县教育局

关于对县政协十届六次会议第32号提案

答复的函

周军勇、张含虎委员：

你们提出的《关于加强我县儿童青少年近视防控工作的建议》（第32号建议）已收悉，现答复如下：

近年来，我县高度重视儿童青少年近视防控工作，严格按照广元市教育局、广元市卫健委等八部门印发的《广元市综合防控儿童青少年近视防控工作行动方案的通知》（广教〔2019〕91号）要求，落实“普查监测”行动、“健康教育”行动、“健康教室”行动等八大防控工作措施，通过两年多的努力，我县儿童青少年近视率呈下降趋势。为进一步巩固成果，我们将持续做好以下工作。

一、加强组织领导，建立齐抓共管的近视防控体系

联合县卫健局等部门制定《旺苍县综合防控儿童青少年近视防控工作行动方案》，成立近视防控工作领导小组和专家委员会，建立“政府、部门、家庭、个人”防控责任体系，明确各方职责，把儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入学校绩效考核，及时通报近视防控工作开展情况。

二、加大投入力度，切实改善中小学生用眼视觉环境

一是开展城乡标准化学校建设，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。中小学体育场地器材、教室、课桌椅、黑板、教室采光、教室照明、生活设施等达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺〔2008〕5号），新建学校达到住房和城乡建设部颁布的《中小学校设计规范》（GB 50099-2011）。二是持续开展“最美学校”评选活动，绿化、香化、彩化、美化育人环境，努力为学生创造安全健康的学习生活环境，现已创建市级“美丽乡村学校”14所。三是加快推进城乡一体化改革发展，全面消除“大班额”现象，小学严格控制班级人数在45人以内，初中50人以内。四是联合县疾控中心、县卫生监督执法大队每年对托幼机构、校外培训机构和学校采光照明进行“双随机”抽检工作，未达标学校予以通报并责令立即整改。五是根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。

三、规范管理，切实减轻学生负担

印发了《旺苍县中小学生体育、美育和劳动教育方面三个“行动计划”的通知》（旺教发〔2020〕95号）、《关于进一步加强作业睡眠手机读物体质五项管理工作的通知》（旺教发〔2021〕51号）等系列文件，明确要求：一是严控书面作业总量，小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。二是明确睡眠时间，小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于10、9、8个小时，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，校外培训机构晚上培训结束时间不得晚于20：30，小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。三是严格手机管理，原则上不得将手机带入校园，确有需求，须家长申请，进校后交由学校统一保管，并对平板等智慧课堂移动学习终端集中进行管理，禁止将手机带入课堂；中小学生每天在校外接触自然光时间1小时以上，中小学生非学习目的使用电子屏幕产品单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时。四是加强学生体质健康管理。严格落实课程标准，加强体育锻炼，促进“一增一减”落实，即：适时增加户外、课外活动和体育活动时间，减少学生课业负担。将“每天一小时校园体育活动”列入教学计划，严格组织全体学生每天上午下午各做一次眼保健操，每学期对学生视力情况进行定期和不定期监测，建立学生视力健康台账，科学分析，精准施策，倡导学校大力开展“摘眼镜行动”。

四、加强宣传教育，让学生养成良好的用眼习惯

一是印发《2021年旺苍县儿童青少年近视防控健康教育工作方案》和转发教育部办公厅印发的《学前、小学、中学等不同学段近视防控指引》，让老师、家长和学生掌握近视防控核心知识，卫生副校长加强校园健康教育。二是各校（园）积极开展“健康教育”行动，严格落实每周一节健康教育课程，将学生读写坐姿、用眼卫生、用眼时长、眼保健知识、近视防控知识等纳入健康教育课，作为健康生活行为习惯养成教育的重要内容。三是要求教师教会学生掌握正确的执笔姿势，督促学生读写时坐姿端正，监督并随时纠正学生不良读写姿势。四是通过学校、家庭、社会三结合教育机制改革试点项目实施，促进家校共育，通过家长会、班级微信群、QQ群、《告家长书》等形式，提醒家长重视孩子的视力保护，宣讲科学用眼护眼、预防近视等健康知识和方法。充分利用每年3月和9月预防近视宣传教育月和每年6月6日“全国爱眼日”举行多种形式的主题宣传教育活动，宣传儿童青少年视力保护知识，形成爱眼护眼良好氛围。今年，联合卫健局、县科协邀请眼科专家开展“儿童青少年视力健康、骨骼健康科普知识讲座”10余场次，受益学生6000余名。

五、加强督导考核，确保防控工作落实

进一步建立健全儿童青少年近视防控评价考核体系，将“五项管理”及视力防控工作纳入常规工作检查和学校年度目标考核，督促指导学校落实。同时加大检查力度，畅通监督举报渠道。对工作落实不到位、家长反映集中的学校，进行严肃批评、责令整改；对整改不到位的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的肉，将严肃追究相关人员责任；对工作落实不到位的学校及个人，按照相关要求严肃处理。

感谢你们对教育工作的关心和支持。

旺苍县教育局

2021年7月10日

（联系人：徐建国，联系电话：4203523）