7月16日，省政府新闻办召开新闻发布会，发布上半年四川经济形势。根据地区生产总值统一核算结果，2021年上半年全省地区生产总值为25232.39亿元，同比增长12.1%。

这一增速，虽然低于全国的12.7%，但相比于一季度落后全国2.5个百分点来说，差距明显缩小。是哪些因素促成了四川在第二季度的奋力追赶？从数据中可以看出哪些趋势？相关专家对此进行了解读。

如何看？

低于全国0.6个百分点，很大一个因素在于基数效应

GDP增速从一季度低于全国2.5个百分点，到上半年只低0.6个百分点，差距明显缩小。

“对这一形势，分两面来看。”发布会上，省统计局副局长何健说，一方面，上半年全省经济延续恢复性增长态势，经济运行稳中向好、稳中加固。另一方面，四川经济恢复进程中面临的外部环境不确定不稳定因素较多，恢复回升基础还需进一步巩固。

追赶，是四川经济在第二季度跑出的姿态。

经测算，四川二季度当季GDP同比增长9%，增速从一季度低于全国2.5个百分点转为高于全国1.1个百分点。此外，上半年全省第一产业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额增速也分别比全国高0.2个、2.3个、0.7个百分点；6月规模以上工业增加值同比增长9.1%，增速比全国高0.8个百分点。

“经济运行体现了‘三个稳’。”何健分析，一是经济增势稳，GDP、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等增速均比一季度明显回升，与2019年同期增速差距明显缩小。“二是从CPI（居民消费价格指数）、PMI（制造业采购经理指数）等数据，可以看出四川经济运行环境稳、市场预期稳。”

“第一产业稳贡献，第二产业稳增长，第三产业在加快恢复。”何健说，从各项数据可看出，上半年四川投资推进顺利，消费市场加快回暖。

1－5月，规模以上工业企业实现利润总额同比增长47.1%，41个工业大类行业全部实现盈利；规模以上服务业企业利润总额增长1.2倍。此外，居民收入较快增长，增速高于2019年同期。

“低于全国0.6个百分点，很大一个因素在于基数效应。”省社科院研究员盛毅分析，得益于率先复工复产，去年上半年，四川的经济增速高于全国2.2个百分点，在全国率先“转正”。

如何赶？

推动经济提速，重点项目和“三新”经济齐发力

哪些因素促成四川二季度奋力追赶？“重点行业提供了有力支撑。”何健列出一串数字：上半年，四川规上工业前十大行业增加值全部实现增长，其中计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长27.4%，石油和天然气开采业增长22%；规上服务业十个门类营业收入全面增长，其中文化体育和娱乐业增长77.7%，交通运输、仓储和邮政业增长27.4%。

重点项目和重点区域的加快恢复，带动相关领域投资。

6月27日，成都天府国际机场正式投用。作为我国“十三五”期间建设的最大规模民用运输机场，成都天府国际机场一期工程满足年旅客吞吐量6000万人次、货邮吞吐量130万吨的需求。上半年，川藏铁路、川南城际铁路、成都轨道交通等重点项目也在稳步实施。

5月，重庆市·四川省共建具有全国影响力的科技创新中心2021年重大项目举行集中开工，共开工40个项目、总投资1054.5亿元。上半年，成渝地区双城经济圈多个毗邻地区合作进程加快，五区经济追赶发展势头良好，成德眉资同城化发展加快推进，强县强区强镇培育方案落地实施。重点区域发展提速，助推经济驶入快车道。

此外，现代产业和“三新”经济(新产业、新业态、新商业模式)也功不可没。上半年，全省电子信息产业增加值同比增长27.1%，互联网和相关服务营业收入增长1.8倍，高技术制造业增加值增长21.4%。

“数字经济已成为四川重点发展的新兴产业。”盛毅认为，发展数字经济，四川具备市场、技术以及产业升级需求三大优势，未来，四川应采取多种形式推广特色数字经济。

消费的加快回升，也给四川上半年经济发展注入一剂“强心针”。上半年，四川消费同比增速、两年平均增速均高于全国平均水平。

西南财经大学西财智库首席执行官汤继强认为，随着未来人均收入的增长，消费者在服务行业，尤其是休闲旅游、健康、教育和金融服务等方面会有更多支出。

如何促？

多重有利因素叠加，下半年有信心迎头赶上

上半年四川经济与全国差距明显缩小，下半年走势如何，能否迎头赶上？发布会上，何健给出判断：基础良好，利好积累，大有信心！

信心来自外部环境。何健说，从宏观环境来看，全球经济总体呈现恢复态势，我国疫情防控和疫苗推进好于国外，外需拉动叠加内需提速，经济恢复稳定性较强。

信心来自产业恢复。发布会透露，上半年生猪存栏4451.7万头，增长34%，产能已达到常年水平。工业中41个大类行业有38个增加值保持增长，服务业中住宿和餐饮甚至达到30.4%的增速，“这些产业的稳定恢复，为下半年经济运行打下了良好基础。”何健说。

消费领域，将继续为下半年经济增长提供动能。前不久，2021四川省文化和旅游消费季启动仪式在成都举行。当天，释放了一则重磅利好——全省总计共将发放文旅消费券3.89亿元。

“多重有利因素叠加，预计下半年全省消费市场有望延续快速恢复态势。”何健分析，我省疫情防控有力，对接触类消费、文旅类消费恢复提供了有力保障；暑期和假日消费带动作用较强，下半年促消费活动较多，市场活跃度有望增强。

同时，全省制造业投资在恢复在提速，基础设施建设投资平稳增长，有效投资不断扩大；PMI连续10个月位于景气区间，反映出市场主体对未来经济增长的信心在持续增强。

在汤继强看来，省委省政府坚持“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路，加大企业纾困力度，着力扩大内需，保持政策支持的连续性和稳定性，有助于我省经济加快恢复。

“稳定恢复的基础还需要继续巩固。”何健同时建议，要紧抓疫情防控不放松，继续推进疫苗接种普及，为经济持续恢复提供保障。（记者 张彧希 王代强 罗之飏）