五委〔2020〕90号

中共五权镇委员会

关于印发《五权镇乡村治理试点方案》的

通    知

根据旺苍县委城乡基层治理委员会《关于印发<旺苍县城乡基层治理现代化示范行动实施方案>的通知》安排，结合我镇实际，经研究决定，现将《五权镇乡村治理试点方案》印发给你们，请按要求抓好贯彻落实。

中共旺苍县五权镇委员会

                        2020年8月17日

 五权镇乡村治理试点方案

为深入贯彻党的十九届四中全会精神、省委十一届六次全会、市委七届十一次全会和县委十二届九次全会精神，全面落实省委、市委、县委关于城乡基层治理现代化试点示范工作部署，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央和省委、市委、县委关于推进城乡基层治理制度创新和能力建设的各项决策部署,坚持镇党委统筹布局推进,相关业务股室紧密配合,试点乡村党组织具体实施,重点围绕铜钱村县级基层治理示范村创建,以点带面逐步全域推广。持续完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,着力提升党建引领能力、群众自洽能力、法治保障能力、德治教化能力、社会统筹能力、科技支撑能力、基层权力监督能力,推进基层治理体系和治理能力现代化,构建新时代旺苍城乡基层治理新格局。

二、目标任务

2020年6月-2021年6月，完成铜钱村县级基层治理示范村创建。

三、试点内容

（一）探索完善法治平安乡村建设体系。

具体措施：1、法律顾问进村（社区），依法决策落实。采取“免费+有偿”的模式，选聘法律顾问；在涉及重大矛盾纠纷、群体性事件和涉法涉诉案件上提供服务；

2、文化阵地到村(社区），法律服务落实。一是加强法治文化阵地建设；二是扎实开展法治文化活动；三是做好公共法律服务平台；

3、法律培训到村（社区），法治宣传落实。一是强化干部法治培训；二是强化群众法治培训；三是强化“法律明白人”培养

（二）探索完善乡村人居环境整治体系。

具体措施：1、开展村庄清洁和“门前双包”行动，以村（社区）为实施主体，行业部门要加强监督管理，包片区、包路段，形成网格化体系。建立考核督导机制，实行星级评定管理和顺末排名公制度，推进农业面污染防治。

2、完善村社道路养护机制，明确村社道路养护原则、标准，健全养护队伍。

三、工作保障

（一）加强组织领导。明确分工，细化责任。镇党委对县级基层治理示范村创建工作负总责，分管领导、联系村领导、具体业务股室、村党支部书记均为县级基层治理示范村创建工作直接责任人。

（二）注重宣传引导。各业务股室结合试点创建工作，在重要节点、重大工作方面加大宣传力度，广泛宣传推进县级基层治理示范村创建工作的显著成效，营造共建共治共享的良好氛围。

附件：旺苍县五权镇乡村治理现代化试点示范责任分工清