县政府办  县司法局

近年来，我县积极践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断健全完善法治政府建设制度机制，积极打造良好的法治化营商环境，有力提升了政府依法治理能力和治理效能，2018年被评为全国法治县创建活动先进单位，东河镇凤阳村、木门镇柳树村等多地被评为省、市法治教育示范基地，探索实施的法治宣传“436”、法律进乡村“四到四落实”、法治扶贫“四抓四促”等经验做法在全省、全市推广。

一、围绕一条主线，统领法治建设。以学习贯彻落实习近平法治思想为主线，通过县政府常务会议会前学习、邀请专家专题讲座、开展集中宣传活动等方式，以学促用、以学为进，不断提升全县领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。同时，创新建立法治档案预警机制、督察问责机制，按照“每人一专档、每年一更新”的模式，健全完善了科级以上领导干部法治档案，将领导干部学法用法情况纳入个人考核，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩，进一步增强了全县领导干部的法治意识。2020年，县政府常务会议学习《民法典》《广元市重大行政决策程序规定》等法律法规、规范性文件18部，举办领导干部集中学法（讲座）8场次、宪法专题讲座5场次，完善了900余名科级以上领导干部法治档案，牢牢抓住了领导干部学法用法这个“关键少数”，全县“遇事找法、化解问题靠法”的氛围日益浓厚。

二、突出四个重点，优化法治环境。一是健全决策机制，规范决策程序。制定出台了《旺苍县重大行政决策程序规定》《旺苍县行政规范性文件合法性审核实施细则》，不断优化和完善重大行政决策机制，进一步提升了行政决策的法治化和规范化水平。着力健全完善法律顾问管理机制，全面落实法律顾问全过程参与决策事项论证、规范性文件讨论、执法争议等制度，切实降低法律风险。2020年，累计组织县政府法律顾问团讨论重大案件、重点项目24次，全县重大事项决策风险评估和合法性审查率达100%。二是强化信息公开，严格行政执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，促进行政执法公开透明、合法规范，全县“三项制度”适用率均达100%。积极组织开展行政执法满意度问卷调查和群众最不满意行政执法突出问题承诺整改“两项活动”，扎实推进行政执法主体资格确认和行政执法人员清理，切实规范行政执法行为。2020年，累计发现并整改行政执法共性问题10个，完成798名行政执法人员执法资格审验，并在县政府官网进行了集中公示，有力规范了行政执法行为。三是加大宣传力度，提升普法质效。严格硬落实“谁执法、谁普法”责任制，深入开展“法律七进”和“法律进重点项目”等活动，切实强化法治文化阵地建设，高质量完成“七五”普法终期验收。2020年，累计组织开展法治讲堂280余场次、集中宣传活动16次、法治文艺巡演活动23场次，精心打造了县禁毒教育基地、“清风睦世”家风馆等县级法治示范点24个；白水中学被评为全省“七五”普法亮点点位，创新实施的法律进学校“三养九行动”法治教育经验做法在全省推广。四是优化服务措施，深化简政放权。深入推进法治化营商环境建设，修订完善了《旺苍县营商环境“好差评”测评实施办法》《优化企业开办流程实施方案》等政策措施，定期召开企业家座谈会、政银企对接会，研究解决法治化营商环境建设工作中存在问题；全面落实政务服务“好差评”制度，全力推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革措施落地落实，并在全市率先推行全流程服务“直通卡”。2020年，累计为10个重点企业、重点项目发放了全流程服务“直通卡”，工程建设项目审批实现“全网通办”，企业开办时间压缩至3个工作日，纳税人满意度调查排名居全国第14、全省第2，获评全省建设群众满意的人社公共服务体系模范县。

三、健全三项机制，筑牢法治保障。一是健全组织保障机制。始终将法治政府建设摆在县政府工作的突出位置，强化行政首长推进依法行政第一责任人责任，带头听取法治工作报告、研究重要法治工作、部署重大执法活动。2020年，累计听取并研究法治工作3次，部署市场监管、交通运输、环境整治、建筑企业安全等执法检查109次，为加快推进法治政府建设提供了有力指引。二是健全责任落实机制。将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促，按照“清单制+责任制”要求，全面梳理了法治政府建设19项重点任务，逐一明确了责任领导、牵头部门、完成时限，由上至下构建起了层层落实的责任闭环。2020年，以县委第十轮巡察监督为依托，成立3个专项督导小组，对法治政府建设19项重点任务落实情况开展专项督查5次、暗访3次，印发专项通报6期、工作提示函27份。三是健全监督管理机制。坚持法治政府报告制度，自觉接受县人大法律监督，扎实开展审计监督，推动权力在阳光下运行。2020年，严格按规定向市委市政府、县委、县人大常委会专题报告了法治政府建设工作，并邀请市、县人大代表专题视察了“七五”普法终期和公共法律服务体系建设工作；同时，围绕权力规范运行、民生热点难点、重大项目建设等领域开展审计监督29次，提出审计建议90条，完成审计问题整改291个，进一步健全完善了法治政府建设的监督管理机制。