4月7日，县委书记唐文辉主持召开旺苍县乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组第二次会议。他强调，要全面对标对表中央、省、市决策部署，始终坚持把“两项改革”作为重中之重，聚焦“四大任务”，坚持“六个导向”，坚定不移抓实抓细两项改革“后半篇”文章，扎实推进“五基”工作，着力优布局、打基础、补短板、建机制，持续释放改革红利，让改革成果惠及人民群众。

县委副书记、县长余飞宇，县人大常委会主任赵俊科、县政协主席张健、县委副书记吴健出席会议。

唐文辉指出，推进两项改革“后半篇”文章，是迈步新发展阶段必须认真答好的时代课题，是全面贯彻落实新发展理念的生动实践，是推进城乡深度融入新发展格局的战略之举。两项改革“后半篇”文章工作持续时间长，涉及范围大，具有广泛而深远的影响。全县上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，认真贯彻落实省委、市委和县委部署，充分结合专题调研成果和旺苍县改革实际，准确把握两项改革“后半篇”的重点任务，紧紧围绕旺苍县“3691”重点工作布局，扎实推进两项改革“后半篇”文章各项工作落实落地，坚决推动两项改革走深走实，切实把两项改革发展愿景转化为具体行动，不断提升人民的获得感、幸福感和安全感。

就扎实做好两项改革“后半篇”文章，唐文辉强调，要严格对标对表，高质量制定专项方案。深入领会中央和省市相关会议精神，认真学习研究全省、全市制定的“1+24+1”工作方案，坚持把专题调研成果运用到专项方案制定中，立足旺苍实际，坚定对标省市“1+24+1”工作方案，切实将两项改革与全面推进乡村振兴、与县域经济的发展、与社会治理体系和治理能力提升相结合，进一步明确工作要点、目标任务，压实工作责任、强化统筹协调、严格质量把关，高质量制定具有旺苍特色、操作性强的“1+24+1”专项工作方案，强力推进两项改革“后半篇”工作在旺苍落实见效。要聚焦四大任务，高要求推动任务落实。围绕“优化资源配置”，盘活用好乡镇机构编制和镇村公有资产等资源，分类设置乡镇机构，建立乡镇编制动态调整机制，以“一心两翼四片”城乡格局构建为中心，组建乡镇规划团队，建立乡镇规划办，落实乡村规划员，优化乡镇内部骨架布局和村与村的支架布局；围绕“提升发展质量”，加快补齐基层发展突出短板，扎实抓好乡镇电网、水利等基础设施的改造升级，加快推进“县、乡、村”公共基础设施一体化建设；围绕“增强服务能力”，进一步增强便民服务、教育和医疗卫生服务等社会服务能力，构建便民服务体系，完善“乡、村、组”三级代办制度，强化定期收集、集中办理、一次办理等工作模式，逐步优化学校布局，着力构建“县、乡、村”三级联动的医疗体系，稳步推进紧密性县域医共体改革，充分发挥公共文化设施建设作用，切实做好养老服务管理工作；围绕“提高治理效能”，选优配强乡镇、村两级领导班子，统筹推进党建引领、分线主抓、分块统筹、网格落实基层治理模式，稳步提高为民服务水平，不断形成基层治理新格局。要抓实强基固本，高标准推进五基工作。建强基层组织，持续完善优化村（社区）党组织设置，探索推行在新型农业经营主体中建立党组织，加快建立“一带四园”“一轴四区”乡村振兴示范区大党委、“一心两翼四片”基层治理协调中心、“六件大事”党建协调机制。完善基础规划，逐村编制产业发展、国土空间、交通设施、水利设施、教育发展、文化发展和便民服务设施等规划，加快补齐乡村规划短板。健全基础网格，按照“全域覆盖、分类划分、规模适度、动态调整”的原则，加快建立“县、乡、村、网点”四级联动网格，同步成立志愿服务队。建好基础信息，建立完善以村为单位的“一户一档”基本信息档案库，建立专门信息化平台，推动民事“网上办理”“一网通办”。提升基本能力，定期开展“九个一”提能培训，加强基层干部业务能力和素质培训，不断提升基层干部队伍能力。

唐文辉要求，要严实工作作风，确保责任落地、工作落实。压紧压实县改革领导小组、县领导、县级有关部门责任，强化各司其职、密切配合。加强工作调度，坚持落实通报、监测评估等“六个一”工作机制，确保各项工作顺利推进。树牢底线思维，坚持依法决策，坚决守住政策红线，切实维护群众合法权益。开展监测评估，建立健全监测评估体系，严格组织实施行业监测评估，及时发现问题、总结经验、指导实践。

据了解，3月以来，根据省委、市委统一安排部署，全县上下紧紧围绕贯彻落实省委、市委确定的改革核心要求、主要任务、方法路径和“1+24+1”工作方案，采取个别走访、面对面座谈、实地察看等方式，分层分类开展调研，广泛听取基层民意，掌握了解基本情况，明确了发展短板、群众意愿和未来目标，形成调研报告48篇、有针对性地提出对策建议160余条，提炼典型经验20余条，为扎实做好两项改革“后半篇”文章提供了重要参考。

会议传达学习了全省两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组第一次会议、全省两项改革“后半篇”文章绵阳现场推进会议、全市两项改革“后半篇”文章调研情况专题汇报会等会议精神，审议通过了《关于做好旺苍县乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案（讨论稿）》和《旺苍县两项改革“后半篇”文章专项领导小组及办公室工作规则（讨论稿）》，听取了牵头部门负责人调研情况专题汇报。

县领导杜林、杨光辉、黄燕、邹贵平、向勇、梁赛、夏静、宫高鹏、林佳、罗进，24 个专项改革的 18 个县级牵头部门主要（常务）负责人，相关县级部门（单位）主要负责人，县两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室主任、副主任、办公室各工作组相关人员参加会议。（旺苍县融媒体中心 马子入）