一、基本情况、职能和主要工作

旺苍县黄洋镇人民政府下属二级预算单位0个，总编制84名，其中行政编制32名，机关工勤编制2名，事业编制50名（其中：参照公务员法管理的事业编制 0名）。在职人员总数71人，其中公务员28人，机关工勤人员4 人，事业人员39人（其中：参照公务员法管理的事业人员0人）；离退休人员29人。固定资产总额334.81万元。

基本职能职责如下：

我镇的基本职能主要是负责党务日常工作和机关日常事务管理，监督检查各办、所对上级方针、政策的贯彻落实情况，协调和承办组织、人事、纪检监察、宣传、统战、武装、群团、档案、保密、统计、和政务公开等工作；加强对村民委员会的指导，提高、培育村民委员会自治能力；负责信访、综合治理、矛盾纠纷调处等群众工作，加强对突发事件的预警和管理，建立健全各种应急机制，加强民事纠纷调解，化解农村社会矛盾，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定；承办人大主席团的日常工作。

2021年重点工作：

一是提高公共服务水平，人员经费保障充足，加强农村公共服务体系建设，做好政务服务，政务公开，公共文化服务不断完善，教育卫计均衡发展，全力筑牢安全生产防线，切实维护社会和谐稳定。

二是脱贫攻坚，始终把脱贫攻坚战作为硬任务、硬要求、硬责任的第一要务，确保完胜收官。

三是产业发展，持续抓好产业发展，转型升级做优新型工业，提质增效做强特色农业，多措并举做活第三产业，锁定在建“一带两园”黄茶产业核心区，加强疫情防控经济发展双向发力。管护黄荼3600亩，新栽黄荼1500亩，黄洋村2021年产业园管护藤椒管护200亩；天池村李子园管护152亩；南溪村青脆李管护165亩；金华村猕猴桃管护140亩；蟠龙村九叶青花椒管护150亩；太阳村2021年核桃管护500亩。

四是基础建设，加强农村基础建设，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。主要是农村交通、水利等。硬化道路8公里，新建便民桥2座；新建蓄水池30口，整治山坪塘2口，整治并险水库2处，人畜饮水工程2处，改土500亩。

五是民生事业，协力推进民生事业，不折不扣的完成“十大民生工程”和省、市、县下达的民生实事任务。按要求完成民生工程，实施危房改造3户6人；幸福美丽新村综合打造。

六是环境治理，切实抓好环境保护，完善监管机制，加强环境治理，保护生态环境,持之以恒推进门前“双包”工作，整治重心逐步转移到工业污染防治。中央水污染防治农村生活污水治理“千村示范工程”以奖代补资金(黄洋镇黄洋村、南溪村)71万元；计划实施黄洋镇场镇污水管网二期工程建设，投资约700万元，新建垃圾压缩站一处，开展环境保护宣传活动4次，做好环境保护，不定期巡查每月12次，杜绝企业环境污染，新建垃圾收集点25处。

七是基层组织建设，全面加强从严治党，加强思想政治建设，加强基层组织建设，加强党风廉政建设，加强党委会自身建设。

二、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，所有收入和支出均纳入部门预算管理。2021年收支总预算9736473.00元，比2020年收支预算总数增加1005900.00元，主要原因乡镇区划调整人员增加。

（一）收入预算情况

2021年收入预算9736473.00元，其中：一般公共预算拨款收入9736473.00元，占100%；政府性基金预算拨款收入0元，占0%；国有资本经营预算拨款收入0元，占0%。

（二）支出预算情况

2021年支出预算9736473.00元，其中：基本支出9721473.00元，占99.85%；项目支出15000元，占0.15%。

三、财政拨款收支预算情况说明

2021年财政拨款收支总预算9736473.00元，比2020年财政拨款收支预算总数增加1005900.00元，主要原因乡镇区划调整人员增加。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入9736473.00元、政府性基金预算拨款收入0元，国有资本经营预算拨款收入0元。支出包括：一般公共服务支出4129182.00元、社会保障和就业支出804428.00元、卫生健康支出402214.00元、农林水支出3797328.00元、住房保障支出603321.00元。

四、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

2021年一般公共预算当年拨款9736473.00元，比2020年预算数增加1005900.00元，主要原因乡镇区划调整人员增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出4129182.00元，占42.4%；社会保障和就业支出804428.00元，占8.26%；卫生健康支出402214.00元，占4.13%；农林水支出3797328.00元，占39%；住房保障支出603321.00元，占6.2%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（201）人大事务（01）行政运行（01）2021年预算数为129084.00元，主要用于：人大事务的基本支出。

2、一般公共服务（201）政府办公厅（室）及相关机构事务（03）行政运行（01）2021年预算数为3050391.00元，主要用于：本行政单位的基本支出。

3、一般公共服务（201）政府办公厅（室）及相关机构事务（03）一般行政管理事务（02）2021年预算数为15000.00元，主要用于：扫黑除恶工作经费支出。

4、一般公共服务（201）财政事务（06）事业运行（50）2021年预算数为311886.00元，主要用于：事业单位的基本支出。

5、一般公共服务（201）群众团体事务（29）事业运行（50）2021年预算数为92996.00元，主要用于：本单位群众团体事务的各项支出。

6、一般公共服务（201）党委办公厅（室）及相关机构事务（31）行政运行（01）2021年预算数为461413.00元，主要用于：本行政单位的基本支出。

7、一般公共服务（201）组织事务（32）其他组织事务支出（99）2021年预算数为68412.00元，主要用于：三支一扶生活补助及住房公积金和各类保险。

8、社会保障和就业支出（208）行政事业单位养老支出（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）2021年预算数为804428.00元，主要用于：本单位基本养老保险缴费。

9、卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）行政单位医疗（01）2021年预算数为167488.00元，主要用于：本单位职工基本医疗保险缴费。

10、卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）事业单位医疗（02）2021年预算数为234726.00元，主要用于：本单位职工基本医疗保险缴费。

11、农林水支出（213）农业农村（01）事业运行（04）2021年预算数为2787328.00元，主要用于：农业事业单位各项支出。

12、农林水支出（213）农村综合改革（07）对村民委员会和村党支部的补助（05）2021年预算数为620000.00元，主要用于：农村公共运行维护项目支出。

13、农林水支出（213）农村综合改革（07）其他农村综合改革（99）2021年预算数为390000.00元，主要用于：县级基本财力保障资金。

14、住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积金（01）2021年预算数为603321.00元，主要用于：住房公积金。

五、一般公共预算基本支出情况说明

2021年一般公共预算基本支出9721473.00元，其中：

人员经费7426617.00元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。

公用经费2294856.00元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费等支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

2021年财政拨款安排“三公”经费预算153000.00元。其中：因公出国（境）经费0元，较2020年决算下降（上升）0%,变化的主要原因是暂无需要出国（境）办理的事务；公务接待费预算123000.00元，较2020年决算持平，变化的主要原因是无变化;公务用车运行维护费预算30000.00元，保有公务用车1辆，较2020年决算持平，变化的主要原因是控制三公经费支出;公务用车购置费预算0元，较2020年决算下降（上升）0%，变化的主要原因是单位未购置车辆。

七、政府性基金预算支出情况说明

2021年政府性基金预算拨款安排的支出0元，2021年本单位未在政府性基金预算拨款安排”三公经费”支出。

八、国有资本经营预算支出情况说明

2021年国有资本经营预算拨款安排的支出0元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2021年，机关运行经费财政拨款预算为2294856.00元，比2020年预算2057680.00元增加217176.00元，增加10.34%，原因是乡镇区划调整人员增加。

（二）政府采购情况

2021年，安排政府采购预算0元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年底，共有车辆1辆，其中一般公务用车1辆、执法执勤用车0辆、其他车辆0辆。单位价值200万元以上大型设备0台。

2021年部门预算安排购置车辆0辆、单位价值200万元以上大型设备0台。

（四）绩效评价及绩效目标设置情况

按《旺苍县财政支出绩效评价管理办法》规定，我单位分别编制了部门整体支出和项目支出绩效目标，并经县人大审议通过（明细见附表）。我单位将牢牢树立绩效管理理念、强化主体意识、落实工作责任，切实将绩效评价作为改进工作管理、提升工作水平、提高资金效益的有力措施。在开展评价工作中，积极提供资料、主动配合工作，共同推进绩效评价有序开展、取得实效。

十、专用名词解释

1、一般公共预算拨款收入。指财政当年拨付的资金

2、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3、项目支出：指在基本支出之外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4、政府采购预算是指采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。

5、“三公经费”：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6、绩效评价：财政绩效评价也称政府支出绩效评价，是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对政府部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度、以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的综合性评价。

7、机关运行经费。为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、公务接待费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

8、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。指部门实施养老保险制度后，由单位缴纳的养老保险费的支出。

9、卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。指单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

10、卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

11、住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。