第  十五  期

（总第373期）

旺苍县人民政府办公室               2020年12月31日

坚持统筹谋划  突出精准施策

创新推动计划生育事业健康发展

县政府办  县卫生健康局

近年来，我县坚持以人民为中心的发展理念，以推进计划生育改革创新为动力，以提升家庭和谐幸福指数、促进人口长期均衡发展为主线，积极推动计划生育工作创新发展，为全面建成小康社会营造了良好的人口环境。2016年创建成为四川省妇幼健康优质服务示范县，2020年创建成为全国计划生育优质服务先进单位。

一、坚持统筹谋划，推进计划生育工作转型发展。始终坚持将计划生育工作纳入全县社会事业发展总体规划，统筹谋划、强力推进，持续提升计划生育工作服务水平和群众满意度。一是切实强化组织投入保障。建立健全计划生育联席会议制度，定期召开联席会议，切实解决计划生育工作中的实际困难和问题；不断完善计划生育工作投入保障机制，及时足额配套计生奖特扶经费。2020年，累计召开联席会议3次，及时解决了信息共享不及时、帮扶措施落实不到位等问题；县财政累计配套经费300余万元，有力确保了计划生育工作顺利开展。二是扎实推进服务管理体制改革。大力推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系综合改革，制定出台了《旺苍县执行全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》和系列配套措施，切实加强出生人口监测与信息共享，合理配置公共服务资源，推动人口与经济社会协调可持续发展，不断提升群众对计划生育工作的满意度，2015年以来，群众对计划生育工作的满意率保持在98%以上。三是全面提升统计监测质量。健全完善人口统计数据研究分析和人口预警制度，扎实推进生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明等信息共享，不断提升全员人口数据库信息采集及时率和准确率。2019年，高质量完成了5个样本点、1000户国家人口与家庭动态监测调查，为生育政策评估、人口与家庭发展研判提供了科学依据。

二、坚持精准施策，推动计划生育配套政策更加完善。始终坚持将落实生育政策与公共服务配套政策作为计划生育工作的重要抓手，将服务管理、特殊家庭扶助关怀、托育机构试点等纳入计划生育民生实事统筹推进。一是全面落实地方扶助配套政策。出台了《旺苍县独生子女伤残死亡扶助办法》，对30—49周岁的育龄妇女独生子女死亡计划生育特殊家庭按年龄阶段分别给予0.5万元、1万元、2万元的一次性补助。2020年累计对全县72户30—49周岁的独生子女死亡计划生育特殊家庭发放一次性扶助资金94.5万元。二是积极推进公共场所母婴室建设。印发了《旺苍县计划生育管理服务实施方案》，县财政投入专项资金15万余元，支持和鼓励大型公共场所建设母婴室，为孕期、哺乳期以及携带婴幼儿的妇女开通绿色服务通道，提供便利服务。截至目前，全县共建成汽车站、旺苍红军城游客接待中心等5个公共场所母婴室，基本实现了县城区大型公共场所母婴室全覆盖。三是全力推动婴幼儿照护服务发展。印发了《旺苍县促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》，及时启动了幼儿园改建托育机构试点示范工作，建成1所标准化、规范化的婴幼儿照护服务试点机构—旺苍平安港托育中心，进一步提升了全县婴幼儿照护服务水平。全县连续七年实现孕产妇零死亡，连续三年荣获“四川省母婴安全保障工作成效突出集体”和“广元市母婴安全保障工作先进单位”称号，母婴安全保障工作在全市妇幼工作会上作交流发言。

三、坚持探索创新，着力提高计划生育综合发展能力。坚持“党政领导、部门联动、社会参与、关爱帮扶、群众受益”的原则，探索实施“四五六”计划生育特殊家庭关怀新模式。一是实施“四项惠民工程”。办好养老基地。鼓励和支持旺苍德康医院规范开展养老照护服务，注册登记成为鸿福康养院，积极为计划生育困难家庭提供养老照护服务，2020年鸿福康养院累计入住计划生育特殊家庭失能人员32人。落实走访慰问。通过召开座谈会、上门走访等方式，扎实开展计划生育特殊家庭扶助关怀，积极为计划生育特殊家庭发放慰问金和慰问物资，不断改善其生活水平，2020年累计发放慰问金、慰问物资31.26万元。强化帮扶致富。积极指导计划生育特殊家庭因地制宜发展产业，不断提升家庭发展能力，2018年以来，累计指导计划生育特殊家庭种植中药材22亩、魔芋51亩、核桃72亩，发放鸡苗1800只。强化政策宣传。充分利用村级文化广场等阵地，采取举办健康知识讲座、开展节日主题活动等方式，广泛宣传计划生育惠民政策，不断提升群众政策知晓率，2020年累计开展计划生育宣传活动5次，发放宣传资料1.5万余份。二是落实“五个一”联系帮扶制度。建立一个“四岗”联系人网络体系。落实县级部门、乡镇、村、家庭医生等969名干部与456户计划生育特殊家庭建立结对帮扶关系，积极帮助其解决生产、生活、医疗救助等实际困难，实现多层次、个性化、全覆盖结对帮扶。2018年以来，累计发放慰问金、慰问物资157万余元；2020年，共受理理赔件141例，发放护理补贴资金16.85万元。制作一张“爱心”帮扶明白卡。将结对帮扶内容、帮扶责任人基本信息等制作成“爱心”明白卡，让被帮扶人熟悉掌握结对帮扶信息，并及时根据干部人事变化以及退休等情况，动态做好帮扶明白卡更新工作。落实一支家庭医生签约团队。将计划生育特殊家庭纳入重点人群管理，组建了一支由182名乡镇卫生院医务人员、村医组成的家庭医生签约团队，为计划生育特殊家庭提供义诊、健康咨询等医疗服务，今年以来，共提供家庭医生签约服务430余次。建立一条就医“绿色通道”。在县内公立医院设立“一站式”就医绿色通道，计划生育特殊家庭人员凭《扶助证》即可享受优先挂号、优先就诊等便利服务。提供一次免费健康体检。各乡镇卫生院每年为辖区内计划生育特殊家庭成员提供1次免费体检，县财政按100元/人·年的标准拨付计划生育特殊家庭成员免费体检专项经费。今年以来，累计为计划生育特殊家庭成员提供免费体检856人，在家计划生育特殊家庭成员免费体检率达100%。三是强化“六项”扶持政策。始终将计划生育特殊家生产生活保障作为帮扶工作的着力点，将低保、住房、医疗、养老、教育、就业“六项”扶持政策向计划生育特殊家庭倾斜，有效提升家庭发展能力，增强其自力更生和融入社会的信心。截至目前，全县计划生育特殊家庭纳入低保扶助146户；提供保障性住房22户，纳入农村危旧房改造110户；纳入城镇职工医疗保险166人；纳入企业职工养老保险和机关事业单位养老保险163人、“五保”47人，入住养老院9人；优先将2户计划生育特殊家庭伤残子女纳入特殊教育学校就读；投入17.2万元，对计划生育特殊家庭成员开展就业培训指导178人次。