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公开时间:2020年11月26日
第一部分 部门概况 4
一、基本职能及主要工作 4
二、机构设置 8
第二部分度部门决算情况说明 9
一、收入支出决算总体情况说明 9
二、收入决算情况说明 9
三、支出决算情况说明 10
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 11
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 11
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 13
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 14
八、政府性基金预算支出决算情况说明 16
九、 国有资本经营预算支出决算情况说明 16
十、其他重要事项的情况说明 16
第三部分 名词解释 24
第四部分 附件 26
附件1 26
附件2 37
第五部分 附表 46
一、收入支出决算总表 47
二、收入决算表 48
三、支出决算表 49
四、财政拨款收入支出决算总表 50
五、财政拨款支出决算明细表 51
六、一般公共预算财政拨款支出决算表 54
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 55
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 60
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 61
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 62
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 63
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 64
十三、国有资本经营预算支出决算表 65
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
1.开展备灾救灾工作,对自然灾害和突发事件中的伤病人员和其他受害者进行救助救护;兴建和管理红十字会的备灾救灾设施。
2.开展对贫困人群的社会救助活动。
3.开展群众性的卫生救护培训,普及卫生救护和防病知识,组织群众参加现场救护。
4.开展无偿献血和艾滋病预防的宣传、组织工作;开展骨髓造血干细胞捐赠的宣传和捐赠者资料库的建设与管理工作。
5.开展红十字青少年活动。
6.按照中国红十字会总会的部署,参加国内外人道主义救援工作。
7.完成县委、县政府和省、市红十字交办的其他任务。
(二)2019年重点工作完成情况。
1.公益性初级应急救护“百万培训项目”。继续加大对救护培训工作的培训力度,落实同级财政预算经费11.4万元。截至目前,完成普及性培训162期13035人,完成比例100.06%;救护员培训16期755人,完成比例101.7%;教学研讨2次;收集现场应急救护案例30例。
2.筹资救助工作。全年共筹资279.0153万元,救助1861户。一是筹资情况。张华镇人民政府定向捐赠3万元;县委组织部定向捐赠0.39万元;武警中队张先杰等四名名武警战士非定向捐赠1.2万元;普济镇内企业家定向为普济镇社会扶贫捐赠资金27万元;广元市职业安全健康协会定向捐赠8万元;旺苍县气象局定向捐赠1万元;中钞油墨有限公司定向捐赠8.5万元;五权镇人民政府定向捐赠15.327万元;仙居县仙旺农副产品有限公司定向捐赠0.2万元;收到全县扶贫日捐款214.3983万元。二是救助情况。积极争取上级领导的大力支持,在全县部分乡镇开展“红十字博爱送万家”活动,深入盐河乡、燕子乡等15个乡镇发放价值15.3705万元的家庭包、棉被、衣服等慰问物资,受益户达到1636户;大病救助4人6000元;为白血病患儿赵彦林申报小天使基金3万元;救助贫困户220户,发放慰问物资8.5万元。
3.“三献”工作。为大力推动无偿献血,积极组织开展造血干细胞、人体器官、遗体志愿捐献工作。一是充分利用“5.8”世界红十字日、“6.14”献血日等法定纪念日组织宣传活动,发放无偿献血宣传资料5000余份,悬挂标语6幅;二是1月3日,白水镇中院村五组崔学明无偿捐献遗体和眼角膜1例;三是6月14日,旺苍籍何晓红为4岁男孩捐献造血干细胞1例;四是遗体捐献登记1例,小天使基金登记4例,小天使基金受助2人6万元,天使阳光基金登记1例,采集高分血样4份。
4.红十字博爱宣传月活动。为纪念第72个“5.8”世界红十字日暨第11个全国“防灾减灾日”活动,充分展示红十字会的对外形象,扩大红十字会的社会影响力,5月开展了形式多样的宣传活动。一是5月9日,县红十字会组织县委党校、县卫生健康局、盐河乡党委政府、盐河乡卫生院和东河镇卫生院部分干部职工深入盐河乡青山村(脱贫村)开展救护培训进乡村、防灾避险进乡村、关爱健康进乡村、人道援助进乡村、志愿服务进乡村、博爱文化进乡村等活动,本次活动共发放宣传资料500余份;应急救护培训70人;义诊义检70人(B超、抽血、量血压、测血糖);慰问困难户51户,发放毛巾被51床(39户贫困户、5户孤寡老人和7户贫困党员),受益人数达300余人次;二是5月10日,县红十字会与县应急管理局、县委宣传部、县发改局、县教育局等27个单位在电影院步行街开展以“爱心相伴 ‘救’在身边”和“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”为主题的纪念“5.8世界红十字日”暨“5.12防灾减灾日”宣传活动,共向群众发放各类宣传资料共计10000余份。
5.“博爱家园”项目建设。为改善易受损地区村民生产生活环境,增强村民备灾减灾意识,提高村民备灾救灾能力,降低灾害对村民的影响,在上级红十字会的大力支持下,积极申报香港红十字会援建博爱家园项目并按时准确上报资料;3月28至29日,香港红十字会国际及赈灾服务主任张娟带领省、市、县红十字会一行深入龙凤镇五营村、东河镇南阳村开展博爱家园项目易受损性及能力评估(VCA)活动,为项目的顺利实施奠定了坚实的基础,截至目前为止,已完成项目基线调查。
6.脱贫攻坚红十字“1+6+X”行动。按照“脱贫攻坚红十字在行动”的活动要求,深入盐河乡青山村开展红十字脱贫攻坚“1+6+X”行动。完成普及性培训1200人,救护员培训100人;为50名困难户发放价值0.5万元的物资,设置应急避难场所1个,设置逃生线路1条,设置标识标牌1个,开展应急避险知识宣传1场,组建1支应急救护队,同时组织医疗队志愿者和志愿救护队队员开展义诊义检、抢种抢收及法律知识宣传等志愿活动,服务群众2000人次,发放宣传资料5000余份。
7.对外宣传与舆论引导。我会高度重视宣传工作,对开展的工作及时、准确的进行宣传报道,在信息宣传上强主动、添措施,共刊载各类信息41条(其中国家级2条、省级12条、市级27条)。
8.脱贫攻坚工作。为扎实做好脱贫攻坚工作,更好服务群众,一是贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署,切实加强组织领导,选派脱贫攻坚核心帮扶力量驻村,按要求吃住在村,从严做好驻村帮扶工作;二是抓好农民夜校的作用发挥,采集集中授课的方式,组织群众学习脱贫攻坚政策、种养殖技术、先进典型经验及带头模范作用;三是加强项目建设,目前已建成提灌站1座,人饮蓄水池两口,微型水厂1个,农村客运招呼站1座;四是大力气开展异地搬迁住房功能不全和拆旧复垦不彻底整改工作,对全村11户易地搬迁户厨房和厕所不在套内和拆旧复垦不彻底的问题,一户一户地入户开展整改,措施到户,责任到人,目前已全部完成整改工作;五是督促农户建好微庭园。在搞好核桃园管护的同时,帮助贫困户建好藤椒微庭园,从采购、栽植到田间管护,全程跟进服务,并拿出部分资金对贫困农户进行补贴,拓宽增收渠道;六是为丰富群众的精神文化生活,坚持“健康生活、高效工作”理念,积极想办法,出点子,与县文化旅游和体育局商讨、协调,为五营村争取到了11套体育健身器材,并全部安装到位。七是大力进行环境卫生整治,充分发挥党员、村社干部、贫困户、低保户的主观能动性,结合公益性岗位开展志愿服务活动,对村内道路等公共卫生进行不定期清扫,确保环境卫生干净整洁。八是强化群众素质,多种形势开展感恩教育,让群众铭记党恩,心怀感恩,提升文明素养,养成爱护环境,讲究卫生的良好生活习惯。
二、机构设置
旺苍县红十字会下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
第二部分 2019年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计82.37万元。与2018年相比,收、支总计各减少46.84万元,减少36.25%。主要变动原因一是人员减少,相应经费减少,二是上年结转收入减少。
(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)
二、 收入决算情况说明
2019年本年收入合计69.65万元,其中:一般公共预算财政拨款收入69.65万元,占100%。
(图2:收入决算结构图)(饼状图)
三、 支出决算情况说明
2019年本年支出合计71.83万元,其中:基本支出65.04万元,占90.55%;项目支出6.79万元,占9.45%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(图3:支出决算结构图)(饼状图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收、支总计82.37万元。与2018年相比,财政拨款收、支总计各减少46.84万元,下降36.25%。主要变动原因一是人员减少,相应经费减少,二是上年结转收入减少。
(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出71.83万元,占本年支出合计的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款减少59.06万元,下降45.12%。主要变动原因是一是人员减少,相应经费减少,二是上年结转收入减少。
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出71.83万元,主要用于以下方面:208社会保障和就业支出63.69万元,占88.67%;210卫生健康支出3.39万元,占4.72%;221住房保障支出4.75万元,占6.61%。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年般公共预算支出决算数为71.83万元,完成预算87.20%。其中:
1.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为6.35万元,完成预算100%。
2.社会保障和就业支出(类)红十字事业(款)行政运行(项): 支出决算为50.55万元,完成预算100%。
3.社会保障和就业支出(类)红十字事业(款)一般行政管理事务(项): 支出决算为6.79万元,完成预算54.75%,决算数小于预算数的主要原因是结转至下年支付。
4.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政事业单位医疗(项): 支出决算为3.39万元,完成预算100%。
5.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 支出决算为4.75万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出65.02万元,其中:
人员经费56.88万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费8.14万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为1.4万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算1.4万元,占100%。具体情况如下:
(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算与2018年持平。主要原因是工作无出国(境)需要。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算与2018年持平。主要原因是单位无公务车辆。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出1.4万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2018年持平。
国内公务接待支出1.4万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费。国内公务接待56批次,333人次(不包括陪同人员),共计支出1.4万元,具体内容包括:公益性初级应急救护、“三救三献”工作、脱贫攻坚等接待用餐费用1.4万元。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2019年,旺苍县红十字会机关运行经费支出8.14万元,比2018年增加1.46万元,增长21.86%。主要原因是上年未支付款项在本年度列支。
(二)政府采购支出情况
2019年,旺苍县红十字会政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,旺苍县红十字会共有车辆0辆。
(四)预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对公益性应急救护百万培训、党组织活动经费(含纪检监察活动经费)开展了预算事前绩效评估,对2个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取2个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对2个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,本部门严格按照年度目标任务,及时完成编制单位预算,做到预算编制准确、完整、规范。执行预算刚性、平衡。按时报送部门决算,决算数据真实有效。县红十字会主要围绕县委县政府的中心工作大局,充分了发挥在人道工作领域的助手作用,以开展救灾、救助、救护工作为主线,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,全面完成市、县下达的目标任务。
本部门还自行组织了2个项目支出绩效评价,从评价情况来看,我县红十字会的基层组织不断壮大,救灾救助的实力逐步增强,红十字会的社会知晓率得到了有效提升,“人道、博爱、奉献”的红十字精神得到弘扬,应急救护培训开展深入扎实,广大群众的自救互救能力到了很大程度的提高,有力地促进了我县红十字事业的全面发展。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2019年度部门决算中反映“公益性应急救护百万培项目”“党组织活动经费”等2个项目绩效目标实际完成情况。
(1)“公益性应急救护百万培训项目”绩效目标完成情况综述。项目全年预算数11.4万元,执行数为11.4万元,完成预算的100%。通过项目实施针对市民群众等非专业医护人员进行救护新概念、心肺复苏、创伤救护(止血、包扎、固定、搬运)、意外伤害应急技能等应急救护知识和应急技能培训,不断提高培训人员卫生救护知识普及率,增强面对各种突发意外事件的自救互救能力,在专业急救人员到达之前,防止伤情继续恶化,减少伤员痛苦,避免或尽量减少伤残和后遗症,最大限度减少伤残和死亡,挽救患者的生命。同时使全县应急管理队伍建设得到了加强,增强了他们的应急反应能力和参与应急管理工作的自觉性。
发现的主要问题:虽然县红十字会在深入推进红十字事业发展进程中取得了一定的成绩,但离上级要求和群众期盼还有一定的差距,尤其是应急救护培训培训,任务重,质量要求高,财政预算资金不足,不能完全满足工作需要。我们必须始终把提高救护培训质量作为生命线,放在救护培训工作的重中之重,这不仅关系到这项工作的可持续发展,而且关系到红十字会系统的社会形象,关系到广元红十字事业的整体推进。一定要充分认识做好救护培训质量提升工作的极端重要性和现实紧迫性,着力解决实施应急救护“百万培训项目”工作存在的突出问题,以质量年为抓手,结合实际,创新思路,落实举措,抓出成效,确保年度救护培训任务圆满完成。
下一步改进措施:一是要继续加大公益性初级卫生救护“百万培训项目”的宣传力度。《国务院关于促进红十字事业发展的意见》指出:“建立红十字应急救护培训长效机制。要充分发挥红十字会在公众参与的应急救护培训中的主体作用。支持红十字会在易发生意外伤害的教育、公共安全等领域以及交通运输、矿山、建筑、电力等行业中开展应急救护培训。积极推动红十字救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关,不断提高应急救护知识在人民群众中的普及率”。二是要持续增强各单位及部门之间的配合协调力度。实施“公益性应急救护百万培训项目”是一项复杂的社会系统工程和长期任务,涉及面广,任务艰巨而繁重,我们要加强各级各部门的通力协作,完善工作机制,不断总结推广好的做法和经验,共同推进我县卫生救护培训工作持续健康发展。
(2)“党组织活动经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1万元,执行数为1万元,完成预算的100%。通过项目实施,保证了党建工作有序开展。一是抓党建强思想,常态化开展各项学习教育活动,切实开展学习党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,学习《中国共产党章程》,争做合格党员,开展抄写党章、重温入党誓词等活动,做到开展活动党规化,活动形式多样化,进一步规范了“三会一课”等党内组织活动,完善了对党员的日常管理。二是抓党风强廉政,继续推进廉洁从政工作,确保上级政令畅通,令行禁止,有效防止 “四风”问题反弹,将“八规”规定落到实处,有效建构了奋发有为、风清气正的政治生态氛围。
发现的主要问题:活动阵地还不完善,活动开展形式还比较单一。
下一步改进措施:进一步完善阵地建设,组织形式多样、内容丰富的党员活动,全面完成党建工作任务。
项目绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
公益性初级应急救护“百万培训项目” |
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预算单位 |
旺苍县红十字会 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
11.4万元 |
执行数: |
11.4万元 |
|
其中-财政拨款: |
11.4万元 |
其中-财政拨款: |
11.4万元 |
||
其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
2019年普训人数13027人,初级救护员培训人数750人。 |
2019年普训人数13035人,初级救护员培训人数750人。 |
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
开展考研活动2次,完成普及性培训人数13027人,初级救护员培训750人,固定标语10幅,按“七进“要求归档。 |
开展考研活动2次,完成普及性培训人数13027人,初级救护员培训750人,固定标语10幅,按“七进“要求归档。 |
开展考研活动2次,完成普及性培训人数13035人,初级救护员培训755人,固定标语10幅,按“七进“要求归档。 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
领导重视,纳入民生实事内容及绩效考核;工作经费100%纳入财政预算;课件、学时、考核、档案四统一。 |
领导重视,纳入民生实事内容及绩效考核;工作经费100%纳入财政预算;课件、学时、考核、档案四统一。 |
完成 |
|
项目完成指标 |
时效指标 |
12月底前完成 |
12月底前完成 |
完成 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
11.4万元 |
11.4万元 |
11.4万元 |
|
效益指标 |
社会效益指标 |
提高急救知识普及率,改变不会救、不敢救的现状 |
提高急救知识普及率,改变不会救、不敢救的现状 |
完成 |
|
效益指标 |
可持续效益指标 |
救护培训基地是开展应急救护核心业务的载体,是补齐需求与供给差距的重要保障。 |
救护培训基地是开展应急救护核心业务的载体,是补齐需求与供给差距的重要保障。 |
完成 |
|
满意度指标 |
满意度指标 |
≥95% |
≥95% |
≥98% |
项目绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
党组织活动经费 |
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预算单位 |
旺苍县红十字会 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
1万元 |
执行数: |
1万元 |
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其中-财政拨款: |
1万元 |
其中-财政拨款: |
1万元 |
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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组织党员活动6次,开展党员义工6次,组织参观廉政教育基地2次,组织党员培训2次,建标准化阵地1个。 |
组织党员活动6次,开展党员义工6次,组织参观廉政教育基地2次,组织党员培训2次,建标准化阵地1个。 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
组织党员活动6次,开展党员义工6次,组织参观廉政教育基地2次,组织党员培训2次,建标准化阵地1个 |
组织党员活动6次,开展党员义工6次,组织参观廉政教育基地2次,组织党员培训2次,建标准化阵地1个 |
组织党员活动6次,开展党员义工6次,组织参观廉政教育基地2次,组织党员培训2次,建标准化阵地1个 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
达到上级组织部门要求。 |
≥95% |
合格 |
|
项目完成指标 |
时效指标 |
12月底前完成 |
12月底前完成 |
完成 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
工作经费 |
1万元 |
1万元 |
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效益指标 |
社会效益指标 |
提高党员干部职工素质 |
100% |
≥95% |
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效益指标 |
可持续效益指标 |
加强对党员干部的长期教育,促进廉政建设。 |
100% |
≥95% |
|
满意度指标 |
满意度指标 |
≥95% |
≥95% |
≥95% |
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《旺苍县红十字会2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织对公益性初级应急救护百万培训项目、党组织活动经费项目开展了绩效评价,《旺苍县红十字会公益性初级卫生救护百万培训项目2018年绩效评价报告》《旺苍县红十字会党组织活动经费项目支出绩效评价报告》见附件(附件2)。(非涉密部门均需公开部门整体支出评价报告,部门自行组织的绩效评价情况根据部门实际公开,若未组织项目绩效评价,则只需说明部门整体支出绩效评价情况)
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指单位基本养老保险费支出。
5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指职业年金个人账户记实支出。
6. 社会保障和就业(类)红十字事业(款)行政运行(项):指为保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
7. 社会保障和就业(类)红十字事业(款)一般行政管理事务(项):指公益性初级应急救护百万培训项目支出和党组织活动经费支出。
8. 社会保障和就业(类)红十字事业(款)其他红十字事业支出(项):指财政返还2018年扶贫日捐款支出。
9.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指单位的医疗、工伤、失业、生育等社会保障费支出。
10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指单位缴纳的住房公积金支出。
11.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
13.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
旺苍县红十字会2019年部门支出绩效评价自评报告
一、部门概况
(一)基本情况
旺苍县红十字会始建于1991年11月,是从事人道主义工作的社会救助团体,是政府在人道领域工作的助手。其主要职责是备灾救灾、卫生救护、人道援助、红十字宣传和筹资、红十字青少年、国际合作及台港澳事务,工作目标是改善最易受损害群体境况。根据据上级红会要求和自身职责,广泛宣传无偿献血及干细胞捐献知识,普及地震基本知识和防震避震、自救互救知识,开展各种社会募捐活动,开展伤残人员居家托养救助,进行天使嫣然基金、阳光基金等项目的实施以及博爱家园项目的实施。
2008年由县卫生局代管调整为县政府领导的依法从事人道主义工作的社会救助团体,核编3人,实有2人。2010年3月县红十字会单列为县财政一级预算单位,核编6人,实有工作人员7人。
(二)部门自评步骤及方法
根据绩效评价工作要求,我们一是成立了以常务副会长苟举科为组长、会计以及单位职工为组员的自评工作组,对县财政业务部门相关要求进行了认真的学习,从思想上对此次自评工作引起高度重视。二是对部门支出绩效评价指标体系进行认真的解读,对自评实施工作进行了认真的研究和部署,制订评价计划,确定评价方法。三是对照部门支出绩效评价指标体系,本着科学规范、公正公开和绩效相关的原则,通过比较财政支出结果与预定目标,分析完成或未完成目标因素,从而评价财政支出绩效,使自评工作得以顺利开展,并取得了较好效果。
(三)部门支出绩效评价自评得分情况
此次部门支出绩效评价自评得分为92.4分。
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
得分 |
预算编制 (10分) |
报送时效(1分) |
及时性(1分) |
1 |
编制质量(3分) |
预算编制准确(2分) |
2 |
|
部门预算审查(1分) |
1 |
||
绩效目标(6分) |
部门整体绩效目标(3分) |
3 |
|
重点项目绩效目标(3分) |
3 |
||
预算执行 (20分) |
执行进度(10分) |
部门预算执行进度(4分) |
4 |
专项资金使用率(3分) |
3 |
||
结转资金使用率(3分) |
3 |
||
预算调整(4分) |
预算执行刚性(4分) |
4 |
|
行政成本(6分) |
机构运行经费控制率(3分) |
3 |
|
三公经费(3分) |
3 |
||
综合管理 (40分) |
债务管理(4分) |
严格控制新增债务(2分) |
—— |
债务还本负息(2分) |
—— |
||
非税收入执行情况(4分) |
非税收入征收情况(1分) |
—— |
|
非税收入上缴情况(1分) |
—— |
||
非税收入计划完成情况(2分) |
—— |
||
政府采购实施计划(2分) |
政府采购实施计划的编制与执行(2分) |
2 |
|
资产管理(6分) |
资产管理信息系统建设情况(2分) |
2 |
|
行政事业单位资产清查开展情况(2分) |
2 |
||
行政事业单位资产报表上报情况(2分) |
2 |
||
内部制度管理(2分) |
内部控制健全完整(2分) |
2 |
|
信息公开(6分) |
预算公开(2分) |
2 |
|
决算公开(2分) |
2 |
||
绩效信息公开(2分) |
2 |
||
绩效评价(10分) |
评价项目覆盖率(2分) |
2 |
|
评价层次(2分) |
0 |
||
评价结果报告(2分) |
2 |
||
整改完成率(4分) |
4 |
||
依法接受财政监督(4分) |
重点检查发现违规违纪问题(2分) |
2 |
|
存在问题整改是否到位(2分) |
2 |
||
公务卡支付(2分) |
公务卡支付率(2分) |
1 |
|
部门整体效益 (30分) |
职责履行(10分) |
重点工作办结率(10分) |
10 |
履职效率(20分) |
经济效益(2分) |
2 |
|
社会效益(2分) |
2 |
||
生态效益(2分) |
2 |
||
机关整体满意度(7分) |
5 |
||
社会公众或服务对象满意度(7分) |
5 |
||
合计 |
92.4 |
二、部门财政支出管理情况
(一)年度任务目标
1.公益性初级应急救护“百万培训项目”。继续加大对救护培训工作的培训力度,落实同级财政预算经费11.4万元。截至目前,完成普及性培训162期13035人,完成比例100.06%;救护员培训16期755人,完成比例101.7%;教学研讨2次;收集现场应急救护案例30例。
2.筹资救助工作。全年共筹资279.0153万元,救助1861户。一是筹资情况。张华镇人民政府定向捐赠3万元;县委组织部定向捐赠0.39万元;武警中队张先杰等四名名武警战士非定向捐赠1.2万元;普济镇内企业家定向为普济镇社会扶贫捐赠资金27万元;广元市职业安全健康协会定向捐赠8万元;旺苍县气象局定向捐赠1万元;中钞油墨有限公司定向捐赠8.5万元;五权镇人民政府定向捐赠15.327万元;仙居县仙旺农副产品有限公司定向捐赠0.2万元;收到全县扶贫日捐款214.3983万元。二是救助情况。积极争取上级领导的大力支持,在全县部分乡镇开展“红十字博爱送万家”活动,深入盐河乡、燕子乡等15个乡镇发放价值15.3705万元的家庭包、棉被、衣服等慰问物资,受益户达到1636户;大病救助4人6000元;为白血病患儿赵彦林申报小天使基金3万元;救助贫困户220户,发放慰问物资8.5万元。
3.“三献”工作。为大力推动无偿献血,积极组织开展造血干细胞、人体器官、遗体志愿捐献工作。一是充分利用“5.8”世界红十字日、“6.14”献血日等法定纪念日组织宣传活动,发放无偿献血宣传资料5000余份,悬挂标语6幅;二是1月3日,白水镇中院村五组崔学明无偿捐献遗体和眼角膜1例;三是6月14日,旺苍籍何晓红为4岁男孩捐献造血干细胞1例;四是遗体捐献登记1例,小天使基金登记4例,小天使基金受助2人6万元,天使阳光基金登记1例,采集高分血样4份。
4.红十字博爱宣传月活动。为纪念第72个“5.8”世界红十字日暨第11个全国“防灾减灾日”活动,充分展示红十字会的对外形象,扩大红十字会的社会影响力,5月开展了形式多样的宣传活动。一是5月9日,县红十字会组织县委党校、县卫生健康局、盐河乡党委政府、盐河乡卫生院和东河镇卫生院部分干部职工深入盐河乡青山村(脱贫村)开展救护培训进乡村、防灾避险进乡村、关爱健康进乡村、人道援助进乡村、志愿服务进乡村、博爱文化进乡村等活动,本次活动共发放宣传资料500余份;应急救护培训70人;义诊义检70人(B超、抽血、量血压、测血糖);慰问困难户51户,发放毛巾被51床(39户贫困户、5户孤寡老人和7户贫困党员),受益人数达300余人次;二是5月10日,县红十字会与县应急管理局、县委宣传部、县发改局、县教育局等27个单位在电影院步行街开展以“爱心相伴 ‘救’在身边”和“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”为主题的纪念“5.8世界红十字日”暨“5.12防灾减灾日”宣传活动,共向群众发放各类宣传资料共计10000余份。
5.“博爱家园”项目建设。为改善易受损地区村民生产生活环境,增强村民备灾减灾意识,提高村民备灾救灾能力,降低灾害对村民的影响,在上级红十字会的大力支持下,积极申报香港红十字会援建博爱家园项目并按时准确上报资料;3月28至29日,香港红十字会国际及赈灾服务主任张娟带领省、市、县红十字会一行深入龙凤镇五营村、东河镇南阳村开展博爱家园项目易受损性及能力评估(VCA)活动,为项目的顺利实施奠定了坚实的基础,截至目前为止,已完成项目基线调查。
6.脱贫攻坚红十字“1+6+X”行动。按照“脱贫攻坚红十字在行动”的活动要求,深入盐河乡青山村开展红十字脱贫攻坚“1+6+X”行动。完成普及性培训1200人,救护员培训100人;为50名困难户发放价值0.5万元的物资,设置应急避难场所1个,设置逃生线路1条,设置标识标牌1个,开展应急避险知识宣传1场,组建1支应急救护队,同时组织医疗队志愿者和志愿救护队队员开展义诊义检、抢种抢收及法律知识宣传等志愿活动,服务群众2000人次,发放宣传资料5000余份。
7.对外宣传与舆论引导。我会高度重视宣传工作,对开展的工作及时、准确的进行宣传报道,在信息宣传上强主动、添措施,共刊载各类信息41条(其中国家级2条、省级12条、市级27条)。
8.脱贫攻坚工作。为扎实做好脱贫攻坚工作,更好服务群众,一是贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署,切实加强组织领导,选派脱贫攻坚核心帮扶力量驻村,按要求吃住在村,从严做好驻村帮扶工作;二是抓好农民夜校的作用发挥,采集集中授课的方式,组织群众学习脱贫攻坚政策、种养殖技术、先进典型经验及带头模范作用;三是加强项目建设,目前已建成提灌站1座,人饮蓄水池两口,微型水厂1个,农村客运招呼站1座;四是大力气开展异地搬迁住房功能不全和拆旧复垦不彻底整改工作,对全村11户易地搬迁户厨房和厕所不在套内和拆旧复垦不彻底的问题,一户一户地入户开展整改,措施到户,责任到人,目前已全部完成整改工作;五是督促农户建好微庭园。在搞好核桃园管护的同时,帮助贫困户建好藤椒微庭园,从采购、栽植到田间管护,全程跟进服务,并拿出部分资金对贫困农户进行补贴,拓宽增收渠道;六是为丰富群众的精神文化生活,坚持“健康生活、高效工作”理念,积极想办法,出点子,与县文化旅游和体育局商讨、协调,为五营村争取到了11套体育健身器材,并全部安装到位。七是大力进行环境卫生整治,充分发挥党员、村社干部、贫困户、低保户的主观能动性,结合公益性岗位开展志愿服务活动,对村内道路等公共卫生进行不定期清扫,确保环境卫生干净整洁。八是强化群众素质,多种形势开展感恩教育,让群众铭记党恩,心怀感恩,提升文明素养,养成爱护环境,讲究卫生的良好生活习惯。
(二)预算编制和执行
1.部门预算报送时间。
(1)报送时效。按财政部门预算编制要求按时报送至部门预算。
(2)编制质量。部门预算编制完整无漏项,预算编制准确,基础信息和科目使用准确,编制规范,项目名称、绩效指标、项目内容说明等合符规范。
2.预算执行。
(1)预算执行刚性。严格按预算执行,执行中没有调整预算项目。
(2)预算执行平衡。年度预算执行收支平衡,完成了本部门经济和社会事业发展职能职责,人员支出部门时间进度执行,年底未出现支出缺口。
(3)部门决算编制和审查。本年度能按时报送部门决算,决算数据真实准确,账表一致。
(三)财政资金收支管理情况
1.财务管理。
(1)会计机构和会计人员。依法设立会计机构,会计人员有从业资格,分设了出纳。
(2)内部管理制度。内部财务管理制度健全,主要建立了《货币资金管理制度》、《岗位责任书》、《财务费用审批制度》、《会计档案管理制度》、《资产管理制度》等。
(3)会计核算。依法建账,使用合符规范的会计准则制度,建立了《总账》、《现金日记账》、《银行存款日记账》以及相应的《明细账》,使用合法、内容真实、要素齐全并经审核的原始单据作为编制记账凭证依据,正确核算收支、往来款项及各项资产。
2.财政政策执行。
(1)国库集中支付。当年部门预算支出中直接支付比例达到全县平均水平。
(2)公务卡改革。与代理银行签订了公务卡使用协议并办理公务卡,使用公务卡开展资金结算。
(3)政府采购政策执行。认真编制政府采购预算,做到应编尽编。采购行为规范。
(4)非税收入征收管理。严格执行非税收入征管政策,按规定项目和标准执收,没有擅自设立项目、提高标准、扩大范围行为,非税收入无截留、拖延行为,票据管理规范,领购、发放、使用、核销票据行为规范。
(5)厉行节约。经费开支合符标准,无奢侈浪费行为,“三公”经费严格按照不超过去年的标准进行限制和压缩。
3.财经纪律。
(1)审计监察。按照县审计局、县财政局财法股和上级有关监督检查部门检查,本单位职工出差下乡差旅费补助,有部分没有《出差审批单》,现已全部整改到位。
(2)预算执行动态监控。根据大平台显示,2017年度共有13笔,其中1级警告级别1笔,属于未按规定用途使用社会保障缴费,修改后不再违规,被系统自动设置为正常。2级警告级别12笔,其中11笔属于使用代扣职工基本工资还代交个税,经处理正常;1笔违规提取现金,后被用户关闭。
(四)项目绩效情况
1.绩效目标管理。以服务民生为平台,继续将救护培训工作纳入县委、县政府重点民生工程,纳入县级部门、乡镇(管理办)目标绩效考核范畴,落实同级财政保障专项经费。在去年的基础上,加大对急救员的培训力度,扩大培训面,采取重点行业重点培训、高危行业必须培训、公铁路沿线乡镇培训人数高于北山乡镇培训人数。不断完善工作机制,强化组织领导,制定考核细则,落实培训任务,加强师资管理,优化培训模式,注重培训宣传,提高培训质量。
2. 项目绩效评价。按预算完成项目支出,主要用于完成特定的行政工作任务和事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。在资金的使用过程中,我们严格按照相关财经法规、财务管理制度以及红十字会内部管理制度,严格按照县财政资金管理办法建帐,审核支出,开支范围和票据合法合规,确保资金合规使用。
三、评价结论及建议
(一)评价结论
县红十字会主要是围绕县委县政府的中心工作大局,充分发挥在人道工作领域的助手作用,以开展救灾、救助、救护工作为主线,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,全面完成市、县下达的目标任务。
通过上述工作的开展,我县红十字会的基层组织不断壮大,救灾救助的实力逐步增强,红十字会的知晓率得到了有效提升,“人道、博爱、奉献”的红十字精神得到弘扬,初级卫生救护培训开展深入扎实,广大群众的救护能力得到了很大程度的提高,有力的促进了我县红十字事业的全面发展。
(二)存在问题
红十字会坚持“抓重点、干实事、见效果”,以“人道、博爱、奉献”为主题,持续开展救灾、帮困和送温暖活动,充分发挥政府在人道领域的助手作用,各项工作取得了突破性进展,但也在一定程度上存在着一些急待解决的问题,制约着红十字会的发展。
一是红十字工作面广、量大,自身能力建设力度仍需进一步加大。二是救护培训工作发展不平衡,资金到位相对滞后。
(三)改进建议
一是我们将进一步完善资金的预算申报及使用管理办法,增强资金预算编制的科学性,使预算能够与实际工作任务相符,努力推动旺苍红十字事业又好又快的发展。
二是建议财政进一步加大对红十字事业经费的投入,以满足实际工作的需要。
附件2
项目支出绩效自评报告
(公益性初级卫生救护培训项目)
一、项目概况
为认真贯彻落实《市政府办公室关于批转市红十字会〈广元市公益性初级卫生救护“百万培训项目”实施方案〉的通知》(广府办函〔2013〕255号)文件精神,通过在全县各级党政机关、事业单位职工,中、小学校师生员工,交通运输、公安、建筑、煤矿、电力、通讯、旅游、林业等高危行业管理人员及从事危险作业的人员中有组织、有计划、分步骤地实施公益性初级卫生救护“百万培训项目”,不断提高卫生救护知识普及率,增强面对各种突发意外事件的自救互救能力,保护意外事件受伤人员的生命和健康,最大限度减少伤残和死亡。
培训周期10年,自2014年1月至2023年12月,全县参加公益性初级卫生救护培训的总人数达到13.8万人,普及率达到30%以上。其中:普及性培训占参训总人数的95%,初级急救员人数占参训总人数的5%。2019年完成普及性培训162期13035人,完成比例100.06%;救护员培训16期755人,完成比例101.7%;教学研讨2次;收集现场应急救护案例30例。
县红十字会是组织实施公益性初级卫生救护“百万培训项目”的主体,要主动协调联系机关、学校、社区、团体、高危行业等相关单位,制定培训计划,落实培训对象,安排培训场地,做好卫生救护培训教学管理、考核发证等组织实施工作。
按照《国务院关于促进红十字事业发展的意见》(国发〔2012〕25号)“建立并完善政府向包括红十字会在内的社会组织购买服务制度,推动红十字事业可持续发展”的要求,我县公益性初级卫生救护培训作为县政府向社会组织购买的公共服务,实行免费培训。县财政将公益性卫生救护培训费用纳入县红十字会年度专项经费预算予以解决。
(一)项目资金申报及批复情况。
公益性初级卫生救护培训年初预算资金11.4万元,经财政局批复下达后,全部用于项目支出,申报及批复均符合资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标。
根据县人民政府办公室关于分解下达成2019年公益性初级卫生救护“百万培训项目”目标任务的通知,2019全县培训人数为13777人,其中:普及性培训13027人,初级救护员培训750人。
通过在全县范围内有组织、有计划、分步骤地实施公益性初级卫生救护“百万培训项目”,不断提高卫生救护知识普及率,增强面对各种突发意外事件的自救互救能力,保护意外事件受伤人员的生命和健康,最大限度减少伤残和死亡。
(三)项目资金申报相符性。
为提高群众防灾避险和自救互救能力,预防和减少自然灾害、生产事故、意外事件所致伤亡,旺苍县人民政府于2014年2月批转了县红十字会《旺苍县公益性初级卫生救护“百万培训项目”实施方案》,决定开始在全县实施公益性应急救护“百万培训”项目,并作为民生工程纳入各责任单位年度综合目标考核。
2019年,县人民政府要求全县培训任务要超目标10%完成。为确保项目顺利实施,县红十字会从组织领导、宣传发动、手册编制、师资培训、组织实施等方面,采取有力措施,稳步推进培训工作顺利开展,把培训质量作为项目实施的重要内容和关键环节,全力以赴抓好落实,培训工作取得良好成效。
根据《旺苍县公益性初级卫生救护“百万培训项目”实施方案》所规定的培训对象、培训目标、培训内容以及培训要求,项目申报内容与具体实施内容相符,申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。2019年,公益性初级卫生救护培训经费预算11.4万元,实际到位县财政资金11.4万元,到位率100%,到位资金及时,该项目无单位自筹资金及其他渠道资金。
2.资金使用。2019年全年支出公益性初级卫生救护培训资金11.4万元,主要用于项目宣传、资料印刷、耗材购置、劳务费及差旅费等支出。资料印刷、耗材购置等支出都严格按照要求,进行了价格比选,严格按照市红十字会文件标准执行,差旅费等费用均按县人民政府标准执行,所有支出均合规合法,资金支付与预算相符,且支出均衡,没有超标准支出的现象。
(二)项目财务管理情况。
1.会计机构和会计人员。依法设立会计机构,会计人员有从业资格,分设了出纳。
2.内部管理制度。内部财务管理制度健全,主要建立了《货币资金管理制度》、《岗位责任书》、《财务费用审批制度》、《会计档案管理制度》、《资产管理制度》等。
3.会计核算。依法建账,使用合符规范的会计准则制度,建立了《总账》、《现金日记账》、《银行存款日记账》以及相应的《明细账》,使用合法、内容真实、要素齐全并经审核的原始单据作为编制记账凭证依据,正确核算收支、往来款项及各项资产。
(三)项目组织实施情况
1.县红十字会是组织实施公益性初级卫生救护“百万培训项目”的主体。县红十字会成立培训项目工作小组,负责指导项目实施工作,及时协调解决项目实施过程中出现的困难和问题。项目工作小组下设办公室,专人负责具体组织实施。县红十字会要主动协调联系乡镇(管理办)、机关、学校、高危行业、社区等,制定培训计划,落实培训对象,安排培训场地,做好卫生救护培训教学管理、考核发证等组织实施工作。
2.初级救护员培训原则上须在所在地的红十字会培训中心参加培训。普及性救护培训要进机关、进学校、进社区(农村)、进行业、进家庭,可在有条件组织培训的单位进行培训。参训人数较多的可在本单位组织培训。
3.县红十字会成立督导评估组,按季度赴乡镇(管理办)对救护培训工作进行督促指导,通报情况。
4.县红十字会根据教学需要,每年度组织开展至少一次救护培训教研交流活动,不断提高教学水平和培训质量。
5.建立初级卫生救护培训档案,包括报名册、学员签到册、课程表、学员理论考试试卷、学员质量考评打分表、初级急救员发证登记册、学员评估意见(汇总)表、影音资料等和教学活动相关的资料。按年度整理归档。普及性救护培训学员签到册、初级救护员考核发证登记册须建立电子档案。
6.普及性救护培训要做到“三统一”,即:统一教学计划(附件5)、统一教材、统一质量标准,培训时间为半天。每期培训班不得超过150人,每期安排1名教员授课,1名辅导教员及管理员负责教学管理工作。60人以下的安排1名教员授课,并负责教学管理工作。
7.初级救护员培训严格按“四统一”(统一教学计划、统一教材、统一质量标准、统一考核发证)要求进行,培训时间一天。原则上,每期培训班不得超过50人,须安排2名教员授课,并负责教学管理工作。学员经理论考试和心肺复苏、止血包扎、骨折固定、伤员搬运操作考核合格后,编号发放《广元市红十字会初级救护员培训合格证》。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况
1.目标任务量完成情况。强化师资队伍培训,在教育系统、卫生系统师资培训,积极推行会校(院)联合,把救护培训纳入学校安全教育课,提前准备好学校培训教材、器材和耗材。在教学中严格按照市红会要求持证上岗,统一课件,及时研讨教学中存在的困难和问题,县红会重点指导和督导教学工作(软件资料的收集、整理和归档工作)。全年超额完成全年市、县下达目标培训任务。
2.目标质量完成情况。一是制定了培训管理细则。即制定了《旺苍县公益性初级卫生救护“百万培训项目”实施方案》、《旺苍县公益性初级卫生救护“百万培训项目”考核细则》。二是将公益性初级卫生救护“百万培训工作纳入了全县民生工作考核范畴,分解了年度目标任务,并严格按照目标考核要求进行考核;三是纳入了财政预算。我县公益性初级卫生救护“百万培训项目”工作经费到位11.4万元,编印了公益性初级卫生救护“百万培训项目”培训教材,购置了三角巾、绷带、止血带等器材。
3.目标进度完成情况。超额完成全年市下达目标培训任务,开展教研活动2次;悬挂永久性标语10幅;收集现场应急救护案例30例。截至目前,超额完成市、县下达目标任务。
(二)项目效益情况
针对市民群众等非专业医护人员进行救护新概念、心肺复苏、创伤救护(止血、包扎、固定、搬运)、意外伤害应急技能等初级卫生救护知识和应急技能培训,不断提高培训人员卫生救护知识普及率,增强面对各种突发意外事件的自救互救能力,在专业急救人员到达之前,防止伤情继续恶化,减少伤员痛苦,避免或尽量减少伤残和后遗症,最大限度减少伤残和死亡,挽救患者的生命。同时使全县应急管理队伍建设得到了加强,增强了他们的应急反应能力和参与应急管理工作的自觉性,
四、问题及建议
(一)存在的问题。
2019年,虽然县红十字会在深入推进红十字事业发展进程中取得了一定的成绩,但离上级要求和群众期盼还有一定的差距,尤其是初级卫生救护百万培训项目,任务重,质量要求高,财政预算资金不足,不能完全满足工作需要,因此需要持续争取财政专项经费的支持,加大财政资金投入。我们必须始终把提高救护培训质量作为生命线,放在救护培训工作的重中之重,这不仅关系到这项工作的可持续发展,而且关系到红十字会系统的社会形象,关系到广元红十字事业的整体推进。一定要充分认识做好救护培训质量提升工作的极端重要性和现实紧迫性,着力解决实施应急救护“百万培训项目”工作存在的突出问题,结合实际,创新思路,落实举措,抓出成效,确保年度救护培训任务圆满完成。
(二)相关建议。
1.要继续加大公益性初级卫生救护“百万培训项目”的宣传力度。《国务院关于促进红十字事业发展的意见》指出:“建立红十字应急救护培训长效机制。要充分发挥红十字会在公众参与的应急救护培训中的主体作用。支持红十字会在易发生意外伤害的教育、公共安全等领域以及交通运输、矿山、建筑、电力等行业中开展应急救护培训。积极推动红十字救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关,不断提高应急救护知识在人民群众中的普及率”。
2.要持续增强各单位及部门之间的配合协调力度。实施公益性初级卫生救护“百万培训项目”是一项复杂的社会系统工程和长期任务,涉及面广,任务艰巨而繁重,下一步我们要加强各级各部门的通力协作,完善工作机制,不断总结推广好的做法和经验,共同推进我县公益性初级卫生救护“百万培训项目”工作持续健康发展。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表