局属各单位，机关各股室：

现将《旺苍县交通运输局全面推行“双随机、一公开”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

旺苍县交通运输局

2020年5月6日

旺苍县交通运输局关于全面推行“双随机、一公开”工作实施方案

根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）和《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）等要求，为大力推广“双随机、一公开”工作，创新监管方式，规范执法行为，释放市场活力，营造公平竞争的发展环境，现结合我局实际，特制定以下实施方案

一、目标要求

认真贯彻落实国家、省、市、县关于深化行政体制改革的总体部署和要求，创新监管方式，实施公正监管，在交通运输行政执法活动中大力推广“双随机、一公开”工作机制，着力解决不同程度存在的执法不公、执法不严的问题，切实提高监管效能，为市场主体营造公平竞争的发展环境。

二、主要任务

(一)建立“双随机、一公开”工作机制。在开展交通运输行政执法检查时，推广“双随机、一公开”工作机制，并结合实际，建立健全相关制度。建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制，严格限制执法自由裁量权。通过“双随机、一公开”抽查信息系统的方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。对抽查情况及查处结果，及时向社会公布。

(二)随机抽查事项清单公示。局各执法单位要制定并公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等，并向社会公布。根据法律法规规章修订情况和工作实际，对随机抽查事项清单进行动态调整，及时向社会公布，主动接受社会监督。

(三)及时更新执法人员名录库。执法检查人员名录库所纳入人员应具备行政执法资格，涵盖所有执法检查人员，录入检查人员基本情况（姓名、性别、出生年月等），职务和执法年限等信息。严格执行行政执法人员持证上岗制度，优先安排新入职人员参加任职资格培训并取得证件。

(四)合理确定随机抽查的比例和频次。根据经济社会发展、交通运输事业现状和监管实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，确保必要的随机抽查覆盖面和监督检查工作力度，避免检查过多和执法扰民。对守法诚信等级评价较高的监管对象，可优化随机抽查频次；对守法诚信等级评价较低的监管对象，要加大随机抽查力度，实施重点检查。

(五)切实加强抽查结果运用和公开。对随机抽查发现的违法行为要依法依规加大惩处力度，对有重大违法行为的监管对象要按规定向社会公布，形成有效震慑。其中作出行政处罚决定的，应当在处罚决定作出之日起7个工作日内，在局门户网站进行公示，并将公示内容同步推送至本级政府相关门户网站向社会公示。

(六)推进抽查与社会信用体系衔接。逐步建立健全监管对象交通运输守法诚信等级评价和重大交通运输违法行为社会公布制度，并通过社会信用体系平台及时向工商、公安、税务、住建、水务、发改等部门及行业协会通报，实现信息互联互通、互认共享。推进建立跨部门的失信联合惩戒机制，让失信者一处失信、处处受限，切实增强监管对象守法的自觉性。

(七)加强宣传培训工作。通过局门户网站、微信、微博、媒体等广泛宣传，让社会公众充分知晓。通过对局系统具有行政执法资格证或列入行政执法编制的人员进行“双随机、一公开”业务培训，提高执法成效。

三、工作要求

(一)加强组织领导。全面推行交通运输领域“双随机、一公开”工作，是深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。县交通运输局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，以分管交通运输法制工作的副局长任组长，局机关相关科室和局属执法单位负责人任副组长。建立健全工作机制，加强协调配合，充分发挥“双随机、一公开”工作机制的作用，切实维护交通运输市场秩序。

(二)抓好组织实施。“双随机、一公开”监管工作计划在上下半年各开展一次抽查，将各项工作列出清单，明确具体工作任务、责任分工和时间进度要求，确保本行政区域交通运输领域“双随机、一公开”工作各项任务按期完成。充分运用“互联网+”等手段，全面推进交通运输信息化管理工作与“双随机、一公开”工作机制的有机结合，切实提高工作效能。