第  十  期

（总第368期）

旺苍县人民政府办公室               2020年12月21日

建好“小窗口”  优化“软环境”

县政府办  县行政审批局

深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展动力的关键之举。近年来，旺苍以“效率大提高、效能大提升”为目标，针对企业开办中手续繁琐、“来回跑”“多头跑”等痛点堵点问题，采取有力举措，不断提升政务服务能力，着力打造程序最简、手续最少、效率最高、成本最低的政务审批服务，为企业发展提供更加优质的政务服务保障。今年以来，全县企业平均开办时间由法定10个工作日压减至1个工作日，累计为企业节约资金30万元。

一、建立“协调联动”服务机制，不断优化企业开办服务。一是建立部门联席会议机制。在持续深化商事制度改革的基础上，不断完善优化企业开办工作联席会议制度，不定期召开联席会议，研究解决企业开办过程中遇到的困难和问题。今年以来，共召开联席会议4次，研究解决资料共享、部门人员对接等企业开办问题13个。二是选优配强窗口人员。全县4个涉企开办审批部门明确8名业务熟练、责任心强的专业人员进驻政务服务大厅集中统一办公，县政务服务和公共资源交易中心每月组织开展1次技能培训，着力提升各窗口在企业设立登记、印章刻制、参保信息登记、首次申领税务发票等服务流程上的协同配合能力。三是畅通信息传递渠道。积极推行“扫码办事”，线上线下同时为申请人提供咨询、指导、协调和代办等服务。同时，严格落实“首问责任”制度，切实做好“一次性告知”工作，在反馈意见的同时提供核审人员联系方式，助推“最多跑一次”落地落实。今年以来，累计答复和协调处理申请人问题200余个，发放《一次性告知书》180余份。

二、落实“压时减费”优惠政策，不断提高企业开办效率。一是坚持线上线下办理。积极鼓励和引导申请人通过“一窗通”等线上平台办理登记注册，实现“受理审批不见面”。今年以来，企业开办线上登记注册比例达91%。不断完善线下“一窗受理、并联审批”服务模式，将市场监管、税务、公安、社保等4个部门的4项涉及企业开办的行政审批事项纳入“企业开办集成服务区”集中办件，企业开办环节由4个合并为1个。二是全力压缩审批时限。切实压减企业开办资料，将所需资料由原来的4套整合为1套，数量在原有基础上减少60%。同时，全面推行企业开办“小时清单”服务模式，将企业开办时间压缩至1个工作日内，其中设立登记（含社保登记）在4个工作小时内办结、印章刻制和首次申领发票并联办理在4个工作小时内办结（其中印章刻制在3个工作小时内办结）。三是积极落实减费政策。在全面规范企业开办中介服务行为的基础上，引进印章刻制企业进驻政务服务大厅，共享平台实名认证、营业执照等信息，精简申请材料，降低开办成本，减少领章流程。目前，企业首次首套四印章刻章费用已降至394元，降幅达60%。

三、积极搭建“政务+ ”服务平台，探索服务企业新模式。一是“政务+银行”，服务企业零距离。市场监管部门采取与银行签订合作协议的方式，按照“政务+银行”模式，积极探索企业开办新渠道，办事群众到就近的工商银行等营业网点即可办理工商营业执照，通过“政银合作”服务，平均为个体或企业节约时间0.5天，减少了来回跑的次数。二是“政务+云端”，服务企业更便捷。充分利用信息化手段，采取“政务+云端”模式，积极打造并全域推广“营商通”掌上服务平台，将企业开办涉及的营业执照办理、公章刻制备案、涉税事项填报、银行开户预约等事项全部纳入该平台办理，推动企业开办实现“一站式”快捷掌上办理。截至10月底，“营商通”掌上服务平台下载次数达1600余次，通过“营商通”掌上服务平台办理企业开办119家。三是“政务+信用”，服务企业更贴心。针对疫情期间小微企业更加迫切的资金需求，采取“政务+信用”模式，积极搭建“互联网+大数据+金融+税务”平台，创新推出“云税贷”，银行根据小微企业纳税信用评级，对纳税信用良好的小微企业发放最高可达300万元的信用贷款，同时降低年息至3.915%，切实解决了小微企业疫情期间融资难等问题，将企业信用价值转换为真金白银的融资价值。今年以来，共为4家小微企业发放信用贷款192万元。