第  八  期

（总第366期）

旺苍县人民政府办公室              2020年11月16日

共建家居产业园  携手并进奔小康

——“旺苍-仙居”共建东西部扶贫协作产业园的探索与实践

县政府办  旺苍经开区

近年来，旺苍深入贯彻习近平总书记“要把东西产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路”的重要指示以及省委“一干多支、五区协同”发展战略和市委“三个一、三个三”兴广战略，抢抓东西部扶贫协作重大机遇，全面落实“浙川携手·共奔小康”各项工作措施，与浙江省仙居县共同规划建设东西部扶贫协作中国西部（广元）绿色家居产业园，合力带动贫困群众增收致富，推动县域经济高质量发展。截至目前，园区已招引绿色家居生产及配套企业18家，通过解决就业和项目收益等方式惠及贫困群众132名，真正实现了“造血式”精准长效扶贫。

一、园区共建，打造产业发展“孵化器”。一是园区共同谋划。结合《浙川东西部扶贫协作和合作框架协议》精神，旺苍、仙居两地政府友好协商、共同谋划，签订了“旺苍-仙居”共建东西部扶贫协作中国西部（广元）绿色家居产业城旺苍片区合作协议，以中国西部（广元）绿色家居产业城旺苍片区项目一期1100亩作为共建范围，由仙居先期投入帮扶资金1500万元，共同建设标准化厂房8000平方米，携手打造家居产业发展承接转移平台。二是工作共同推进。两地采用“日调度、周会商、月总结”的工作方法，将仙居县重大项目建设经验运用到园区建设中，共同破解项目建设中存在的困难和问题，助推项目高水平、高质量、快节奏推进。目前，共建的8000平方米标准化厂房已完成主体建设，年前即可投入使用。三是机制共同创建。两地积极探索建立领导互访机制和人才交流机制，通过召开高层党政交流联席会议、开展部门互访以及定期组织园区企业管理和技术人才相互观摩学习等方式，加强园区建设、经营、管理等方面的经验交流，互相学习先进经验和做法，切实提升园区管理服务水平。自项目启动以来，累计召开高层联席会议5次，开展部门互访交流9次，组织园区企业管理和技术人才相互观摩学习8次。

二、资源共享，增强招商引资“牵引力”。一是合力招商引企业。通过双方共同搭建招商引资信息共享平台、共同分享招商资源等方式，广泛挖掘东部地区招商引资信息，拓宽招商引资渠道，并依托仙居县提供的东部地区招商引资便利条件，携手在东部省份举办招商引资推介会6期，组织17批次东部地区企业来旺实地考察，全力推动东部地区企业来旺投资兴业。截至目前，已累计从江苏、山东等地签约引进绿色家居生产及配套企业18家，其中依托旺苍中小企业工业园过渡安置投产企业9家，全部入驻后总投资可达21.4亿元，解决就业岗位2500余个。二是政策优惠待企业。针对过渡家居企业发展需求，结合浙江扶贫协作企业来广投资支持政策，制定了《旺苍县工业承接产业转移临时安置管理办法》，在厂房租赁补助、搬迁补助、财税、用地保障、服务保障等方面给予税费补助和政策支持。截至目前，已向过渡家居企业支付各类补贴400余万元。三是优质服务助企业。充分借鉴浙江“最多跑一次”经验，共同探索建立园区全流程跟踪服务机制，切实做到随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到，并坚持一企一策量身孵化，为企业提供全方位、多角度、无微不至的“店小二”式优质服务，及时帮助企业解决工作推进中的具体困难。截至目前，累计帮助入驻企业协调解决用工、物流等各类困难和问题30余个，协调解决融资贷款1000余万元，有力保障了东部企业“引得来、稳得住”。

三、效益共创，鼓起贫困群众“钱袋子”。一是就近务工增收。两地合力搭建了用工劳务平台，通过定期组织召开招工、用工协调会以及开展用工招聘会等方式，及时为园区建设、企业生产提供用工保障服务，并采取“政府+企业+群众（贫困户）”的方式，鼓励园区周边群众就近务工获得劳务收入。截至目前，累计组织召开招工、用工协调会5次，组织开展招聘会4场，吸纳园区周边102名劳动力（含贫困劳动力5名）到园区就近务工，每人每月可增收2500元以上。二是稳定就业增收。坚持“一优先一放宽”（贫困户优先，贫困户用工条件适当放宽）原则，深入开展企业用工筛选，按照企业用工条件、工资报酬和工作环境进行分类登记，建好园区用工台账和贫困户务工信息台账，精准提供就业岗位。截至目前，过渡的圣尚家居有限公司、四川匠为家具有限公司等9家家居企业累计解决就业岗位500余个，帮助10名贫困劳动力实现稳定就业。三是公益岗位增收。两地共同制定出台了《仙居-旺苍东西部扶贫协作项目收益资金池使用管理办法》，每年按照不低于投入帮扶资金6%的标准筹集资金，在全市率先建立了东西部扶贫协作项目收益资金池。截至目前，已筹集资金66.6万元，用于23个乡镇117名水利工程巡管员公益性岗位补贴以及贫困人口大病救助，有力带动了贫困群众稳定增收致富。