第  七  期

（总第365期）

旺苍县人民政府办公室                2020年11月6日

整合法律服务资源 建设人民满意的公共法律服务体系

县政府办  县司法局

公共法律服务是公共服务的重要组成部分，加强公共法律服务体系建设是全面依法治国的基础性工程。近年来，我县坚持以社会需求和群众满意为导向，立足设施便民、业务惠民，积极向群众提供法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解等公共法律服务，着力打造服务群众“零距离”的法律服务圈，公共法律服务体系初步形成。

一、聚焦服务窗口化，畅通公共法律服务供给渠道。一是打造“指挥中心”—县公共法律服务中心。累计投入资金10余万元，升级改造县公共法律服务中心，设立法律援助、公证办理等“六大”窗口，采取“前台窗口+后台网络”的运行模式，对群众的法律需求，按照“统一接待、统一分流、统一协调、统一督办”的规范流程进行办理，群众通过拨通一个电话、登陆一个网站、走进一个大门，就能“一站式”解决“一揽子”法律问题。二是打造“主阵地”—乡镇公共法律服务工作站。严格按照有标识标牌、有工作人员、有服务内容、有办事流程、有工作台账的“五有”标准，设立乡镇公共法律服务工作站23个，采取“工作站工作人员+专职人民调解员+乡镇法律顾问”模式，为辖区群众提供法治宣传、矛盾纠纷化解、法律援助初审、有偿法律服务指引等综合服务。三是打造“前沿哨所”—村（居）公共法律服务工作室。严格按照有服务窗口、有值班人员、有标识标牌、有制度上墙、有工作台账、有联络电话的“六有”要求，在191个村（居）建设了村（居）公共法律服务工作室，采取“定期制”“预约制”等方式，为群众提供高效快捷的公共法律服务。

二、聚焦服务专业化，提升公共法律服务供给能力。一是优化调解队伍结构。严格人民调解员选任条件，采取推选、聘任等方式，选聘专职乡镇人民调解员23名、行业人民调解员2名，遴选律师、基层法律服务工作者33名充实到人民调解专家库，组建了一支专业化、社会化的基层人民调解员队伍。今年以来，全县共调解案件1342件，调解成功1325件，调解成功率达98.7%。二是整合法律服务资源。积极推进“一村（居）一法律顾问”工作，采取有偿与无偿相结合的方式，从10家法律服务机构选派律师、基层法律服务工作者50名，组成五权片区、木门片区、白水片区、双汇片区4个工作组，分片区对接23个乡镇，及时提供精准化、专业化的法律顾问服务。三是壮大普法骨干力量。扎实推进农村法律明白人培养工程，采取司法所工作人员、普法志愿者包对象、明任务、教方法的方式，大力实施“法治星火”培养计划，全面开展“守法带头人”“守法好村民”评选活动。2019年以来，累计培养“法律明白人”“守法带头人”和“守法好村民”2200余名，切实增强了人民群众参与管理、化解矛盾的能力和水平，为基层依法治理提供了有效力量支撑。

三、聚焦服务网格化，提升公共法律服务供给水平。一是构建矛盾纠纷联动化解网络。健全完善人民调解组织网络，全面拓宽人民调解工作覆盖面，累计建立行业性、专业性人民调解组织33个，区域性人民调解组织427个，公调对接人民调解组织12个，形成了“横到边、纵到底”的调解组织网络体系。同时，针对重点时节、重点领域开展矛盾纠纷拉网式排查、疑难重大纠纷联合会诊、跨区域纠纷联调联动行动，全面掌握并及时化解纠纷隐患和社会不稳定因素。二是构建特殊人群联动帮教网络。整合家庭、社会、政府各方力量参与社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群帮教工作，建立了以司法助理员、综治专干、村组干部、“五老”人员及亲人家属组成的“五位一体”长效帮教机制，变“单打独斗”为“齐抓共管”，形成了“大帮教”工作格局，实现全县159名社区矫正对象和102名刑满释放人员的对接无缝化、就业多样化、工作延伸化、保障常态化。三是构建法律援助联动维权体系。积极推进法律援助维权“零距离”服务，建立乡镇规范化法律援助工作站23个、行业性法律援助工作站11个，组建法律援助律师库，通过“点援制”等方式，为法律援助对象提供精准援助服务。同时，把低收入群体、农民工、妇女儿童、老年人、残疾人等特殊群体和退役军人、军属及其他优抚对象作为公共法律服务的重点对象，把全县1.7万名建档立卡贫困户全部纳入法律援助帮扶范围，逐步实现服务对象全覆盖。