中国人民银行广元市中心支行

中国银行保险监督管理委员会广元监管分局

国家税务总局广元市税务局

广元市金融服务中心

关于金融支持疫情防控和企业复工复产

七条措施的通知

市内各银行、保险、证券业金融机构，各地方金融组织：

为贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实国务院、省委省政府、市委市政府关于疫情防控的决策部署，落实市政府关于全市重点项目和工业企业复工复产推进会议精神，现结合广元实际，提出以下七条措施，请认真抓好落实。

一、建立协作推进机制

人行广元市中心支行、广元银保监分局、市税务局、市金融服务中心建立协作推进保障机制，并各司其职，各尽其责，做好疫情防控期间对全市重点项目和工业企业复工复产的金融支持工作。人行广元市中心支行负责宏观金融政策梳理工作，运用疫情防控专项再贷款、支小再贷款、再贴现、疫情防控专项再贷款等政策工具，增加商业相关银行低成本可贷资金，引导银行机构适当下调贷款利率、增加中长期贷款，支持重点项目和企业复工复产。广元银保监分局负责加强“窗口指导”，督促银行保险机构落实好疫情防控期间各级层面出台的信贷倾斜政策和服务要求，持续加大信贷支持和保险保障力度，帮助企业复工复产，渡过难关。市税务局加强与银行机构开展服务资源和信息共享，为复工企业提供更加便捷的纳税缴费和金融便利。市金融服务中心负责搜集企业复工复产对金融服务的需求，全面推进金融机构与企业迅速开展“线上线下”“点对点”的融资对接；引导证券公司创新民营企业增信方式和债券融资、股权融资等多元化的直接融资方式；指导地方金融组织做好企业融资服务工作。

二、建立绿色通道机制

一是建立信贷“绿色通道”，银行机构要加大与防控疫情相关企业的信贷倾斜和结算服务。对从事抗击疫情物资生产、供销、物流和受疫情影响较大企业的合理信贷需求实行“应贷尽贷”，存量贷款的展期或续贷、新增贷款的利率原则上按现行利率适当下浮；提高信贷审批效率，将企业信贷、票据贴现业务办理流程缩短至2—3个工作日内。对向慈善机构账户或疫区专用账户的转账汇款业务、取现业务减免手续费。二是建立线上金融服务“绿色通道”。充分发挥“互联网+金融”作用，构建线上“政银企”合作机制。各保险公司及保险中介公司要针对疫情影响企业开辟保险服务直通车，启动特案预赔服务，形成线上办保、线上定损、线上理赔等全流程保险服务模式。三是建立银税合作“绿色通道”。深化“银税互动”合作，充分发挥纳税信用增值作用，适度给予相关企业展期和无还本续贷等方式，减轻企业申贷成本和“倒贷”压力。四是建立省市县三级金融服务顾问、乡村两级蒲公英（小红帽）金融服务志愿者服务“绿色通道”。市、县（区）金融服务中心统筹属地银行、保险、证券、担保等单位负责人、业务骨干、客户经理作为金融服务顾问、蒲公英（小红帽）金融服务志愿者。金融服务顾问联系全市重点项目企业、龙头企业、骨干企业，提供一对一个性化综合金融咨询服务；蒲公英（小红帽）金融服务志愿者联系乡村两级小微企业，服务脱贫攻坚与乡村振兴发展等普惠金融服务。全面推开中小微企业、农村经营承包户、农村群众需要的各类普惠金融服务延伸到千家万户，实现金融需求“零距离、全覆盖”。

三、切实提升企业融资总量

优先保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需和重要国计民生相关领域重点项目和工业企业的金融保障。各银行、保险、证券机构要加强分类指导，对全市重点农业、工业、服务业企业，外贸企业和重点项目指定联系领导，配备服务专员，密切跟踪生产动态和资金需求情况，制定专项金融服务方案，优先配置金融资源，给予特别利率优惠和保费优惠，并积极帮助企业对接股权融资、发债等，确保企业融资总量和增量高于上一年度。

四、构建企业应急融资服务链

一是做好银企对接工作。驻广的全国性银行分支机构要用好人民银行疫情防控专项再贷款政策，优先向满足再贷款企业名录的企业和纳入重点企业名单的企业发放优惠贷款。对受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的工业制造、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、农产品生产加工等行业的中小企业，综合运用降息、增加信用贷款及中长期贷款、展期、续贷、等措施加以纾困帮扶，不得盲目抽贷、断贷、压贷。二是做好银税互动工作。税务部门要编制疫情防控税收优惠政策指引，落实好疫情防控期间国家出台的税收减免缓政策。与银行机构联合推广“网上办税缴费”，定期传递纳税信用动态信息，将“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业，对复工企业的“银税互动”贷款需求，及时反馈给银行机构，并为银行机构查询涉税费信息提供便利。三是做好担保增信服务工作。主动对接疫情防控重点项目、工业企业和受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的企业，提高业务办理效率，做到应担尽担。并降低或取消对企业反担保资产的要求。四是做好保险保障服务工作。市级各保险机构要从提供覆盖疫情防控全链条的风险保障目标入手，开辟保险理赔绿色通道，鼓励通过减费让利、适度延后保费缴纳时间等方式，支持受疫情影响较重企业渡过难关。鼓励放宽保险条款限制，适当扩展责任范围，应赔尽赔，为受疫情影响的重点项目、工业企业提供理赔便利。

五、切实降低企业综合融资成本

银行机构应通过LPR形成机制合理定价、降低资金来源成本、压缩运营管理成本等措施，减少企业贷款中介成本、“搭桥”资金成本和时间成本，进一步降低企业贷款利率水平；市、县（区）融资担保机构对涉及防疫物资生产、销售、运输企业的融资担保服务，视其具体情况减少或免收担保费，对在保的受疫情影响严重的小微企业可减半收取担保费。并视疫情影响情况适当延长代偿追偿时限。确保2020年全市普惠型小微企业贷款融资成本较2019年再降0.5个百分点以上。

六、切实防范和化解系统性金融风险

各金融主管部门、各金融机构要落实属地责任和企业主体责任，对出现暂时流动性困难的重点项目和工业企业等，用好债券融资支持工具、纾困基金等各类政策工具，开展“股、债、贷”综合帮扶，防范化解全市重点项目、工业企业流动性风险和困难企业资金链担保链风险。

七、建立考核督查机制

人行广元市中心支行要就专项再贷款、信贷政策支持再贷款、再贴现政策落实情况等开展不定期核查，并做好疫情防控融资相关政策执行情况后续监测和效果评估。广元银保监分局对于在疫情防控期间工作开展不力、消极应对上级党委政府和金融监管部门特殊时期金融政策和要求的银行保险机构，将给予督查、通报、督促整改及诫勉约谈。市金融服务中心将对各银行保险机构应对新冠肺炎疫情支持全市重点项目和工业企业发展的金融政策执行情况作为今年市政府考核各家银行保险机构的重要指标。

人行广元市中心支行 广元银保监分局

国家税务总局广元市税务局 广元市金融服务中心

2020年2月12日