九三学社旺苍支社：

你们提出的《关于提高应对突发重大公共卫生事件能力水平的建议》（第59号提案）收悉，现答复如下：突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，我县基本公共卫生服务项目自2009年启动实施以来，在全县医疗卫生机构普遍开展并取得了一定成效。结合你们的思考和建议，我们将从以下几方面切实做好应对突发公共卫生事件项目工作。

一、加强公共卫生法律法规学习

根据6月1日起实施的《基本医疗卫生与健康促进法》，对全县工矿企业、教育系统、餐饮行业、公共场所、特殊行业和卫健系统等近300个单位1600余名卫生员，进行了关于《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》2轮集中培训。针对疾病防控知识专业性，依托基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目，对全县560名基层公共卫生人员进行了集中培训。

二、不断完善各级各类应急预案

认真总结分析疫情防控中的应急响应问题，结合实际做好各级各类应急预案的调整、完善、衔接和动态管理，增强预案的针对性、实效性和可操作性。目前，制定了《旺苍县新型冠状病毒感染的肺炎防控预案》和《新型冠状病毒感染的肺炎防控技术方案》；修定和完善了《旺苍县突发公共卫生事件应急预案》等5个应急预案。

三、加强农村、社区基层防控能力建设

一是用好以基层干部为核心的服务补充机制。将社区、村组干部、居民小区管理员或物管员列入基本公共卫生务管服理责任团队，加大对基本公共卫生服务的宣传教育和组织动员工作。二是用好以购买服务为主要内容的能力互补机制。按照协商一致及就近购买原则，鼓励无法承担辅助检查项目的实施单位（主要是村卫生站和个别偏远乡镇）向有能力的医疗机构购买服务，由县公卫指导中心进行指导、监督。三是用好以规范落实服务为目的的乡村医生例会机制。各乡镇卫生院认真落实每月召开一次乡村医生例会制度，对乡村医生进行专业知识培训和安排部署下一步工作。

四、健全优化重大疫情救治体系

提升公共卫生机构、医疗机构传染病检测能力，其中县人民医院已开展核酸检测工作，加快推进县中医医院和县疾控中心核酸检测实验室建设。全面加强公立医院传染病救治能力建设，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。经过考察调研确定将黄洋镇卫生院及旁边养老院列入旺苍县人民医院感染性疾病病区建设，同时纳入旺苍县“十四五”规划项目编制清单，预计于2021年6月开工。利用县疾病预防控制中心公共卫生服务能力提升项目，建立防护用品库、消毒药品库、急救药品库、疫苗冷库、消杀器械库等应急物资储备库。

五、提高突发公共卫生事件的预警和处置能力

充分发挥大数据、人工智能、云计算等数字技术在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面的支撑作用。加强卫生应急队伍能力建设，分级分类组建覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域的卫生应急队伍。

六、健全重大疾病医疗救助制度

建立突发疫情等紧急情况下医疗机构先救治、后收费，医保异地即时结算制度。探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度。统筹使用基本医疗保险基金和公共卫生服务资金，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。

七、健全统一的应急物资保障体系

按照“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则，常态化储备消杀药品、检验试剂、个人防护用品等应急物资，确保应急物资保障有序有力，做到关键时刻调得出、用得上。

八、强化宣传舆论引导

积极倡导文明健康绿色环保的生活方式，开展健康知识普及，推广文明健康生活习惯；加强野生动物保护宣传引导，提高人们保护野生动物的自觉性。

九、加强政府沟通，建立协调工作机制

在今后的工作中我们将与政府加强沟通，相互配合，明确各自职责和任务，切实把项目工作纳入政府经济和社会规划整体部署，建立落实基本公共卫生服务项目部门协调工作机制。并随着项目的开展情况，政府可定期召开协调会议，通报工作进展情况，与相关单位共同解决工作中出现的重大问题。

感谢你们对全县卫生健康事业的关心和支持。

旺苍县卫生健康局       

2020年9月3日        

（联系人：杨钰婷，联系电话：13408399578）