李勇委员：

你提出的《关于加强旺苍县学前教育师资队伍建设的建议》（第26号提案）已收悉，现答复如下：

一、学前教育概况

2020年秋季全县幼儿园共计86所，其中公办幼儿园41所（独立幼儿园2所、附属幼儿园39所），民办幼儿园45所（43所普惠性幼儿园、2所非普惠性幼儿园）。

在园幼儿共8617人，其中公办3435人，民办5182人，公办幼儿园在园幼儿占比39.9%。普惠园在园幼儿8755人，非普惠园在园幼儿426人，普惠率达95.1%。

全县从事学前教育工作的教职工共807人，其中公办330人（在编208人、临聘122人），民办477人，师生比1:10.7。专任教师535人（公办277人、民办258人），有教师资格证504人（公办281人、民办223人），持证上岗率94.2%。

二、学前教师编制

我县幼儿园教职工编制按照《中共旺苍县委机构编制委员会办公室〈关于调整全县中小学幼儿园教职工编制的通知〉》（旺编办发〔2019〕41号）精神执行，核定东河一园编制数32人、东河二园编制数44人。目前，东河一园实有在编教职工32人，临聘人员23人;东河二园实有在编教职工44人，临聘人员13人。为解决幼儿教师紧缺实际，今年我县新招幼儿教师10人，其中城区2人、乡镇8人，不断充实幼儿教师队伍。同时采取政府购买服务的方式解决公办幼儿园教师紧缺的问题，共有13所学校（幼儿园）68人，全年共投入资金约98万元。我局正在积极争取把乡镇附设幼儿园的教职工编制纳入核定范围。

三、学前教师培训

我局把公民办幼儿教师培训纳入统一规划和组织实施，2019年我县民办幼儿园教师参加了各级各类培训共832人次，其中46人参加了2019年小学校长、幼儿园园长规范办园行为、法制、园长论坛等培训学习，公民办幼儿教师110人开展了为期2天的幼儿骨干教师等培训。2020年6月12日，组织公民办幼儿教师125人参加了东西部扶贫协作人才交流新教育（幼儿园科学领域探究式学习活动）提能培训，2020年7月至8月，组织公民办幼儿教师140人开展了三期保育职业技能提升培训。

四、幼儿园建设

加大学前教育投入力度，提高普惠性学前教育资源和公办学前教育资源的覆盖率。综合考虑城乡经济社会发展、人口流动和二孩政策全面实施等因素，依据城乡规划，近年投入2亿多元，新建幼儿园2所（县城区新建公办幼儿园1所紫荆幼儿园、在建公办幼儿园1所清江幼儿园）、改扩建幼儿园15所，为33所幼儿园（教学点）补充购置设备。进一步改善乡镇及农村学前教育办学条件，达到了每个乡镇有一所公办幼儿园，新增公办幼儿学位1800个，扩大了公办学前教育资源。

五、落实相关扶持政策

为全面提升学前教育整体发展水平，我局制定了《旺苍县民办幼儿园奖补资金管理办法（试行）》，2019年对32所学前教育民办幼儿园安排奖补资金70万元，用于改善办学条件；2020年春季落实“三儿”减免保教费97.6万元惠及幼儿1952人，每人每学期减免500元，其中民办幼儿1082人、补助资金54.1万元，公办幼儿870人、补助资金43.5万元。我县民办学前教育的管理人员和老师在职称评定、岗位聘用、业务培训、表彰奖励、科研项目和课题申报、社会活动等方面享有与公办学校教职工同等的权利。我县登记为民办非企业的民办学校，对国家规定的税收优惠政策应享尽享。

六、学前教育管理

一是县委县政府高度重视学前教育发展。把学前教育纳入“十四五”规划，计划投资35000万元，在县城规划区新建幼儿园7所（新城高家湾棚户区凤凰梁幼儿园、新城矿务局临江幼儿园、马家渡佰章幼儿园、孙家坝幼儿园、长滩坝幼儿园、大中坝幼儿园、嘉川何家坝幼儿园）、改建幼儿园2所（嘉川小学原址改建为嘉川镇中心幼儿园、木门小学原址改建为木门中心幼儿园），新建园舍42000平方米、改建园舍8000平方米，户外活动场地建设及购置设备图书等，逐步解决城区公办幼儿园学位紧缺、适龄幼儿入园难等问题。

二是积极开展普惠性幼儿园认定。扎实做好普惠性幼儿园认定管理工作，根据省、市相关文件精神制定了《旺苍县教育局 旺苍县发展和改革局 旺苍县财政局〈关于印发旺苍县普惠性民办幼儿园认定和管理办法〉的通知》（旺教发〔2020〕105号），并认定旺苍县兰天幼儿园等45所民办园为普惠性民办幼儿园（旺教发〔2020〕105号），极大提升了我县普惠性学位供给。强力推进“转普”工作，按照全市统一安排，强力推进广旺七五六幼稚园转为普惠性民办幼儿园工作，现已签订转普协议并认定为普惠性幼儿园，共计增加普惠性学位240个。通过政府购买服务、综合奖补、减免租金、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办园发展。

三是扎实开展星级幼儿园认定。根据《广元市幼儿园星级评定标准（试行）》，从2018年起，每年通过幼儿园申报、教育行政主管部门现场评估的方式，对县内幼儿园办园条件、教职工队伍建设、园务管理、安全卫生保健工作、保教工作、示范辐射作用等六个方面工作进行考核评估。督促幼儿园管理工作规范化、队伍建设专业化、教学设施现代化，提升幼儿园品牌建设和校园文化。目前，三江、嘉川、金溪、五权、石桥、佰章、国华、九龙、英萃、大德、大河、白水、龙凤共13所公办幼儿园和京华和木、尚武新生、白水新凤凰、木门爱迷尔、家乐、兰天、金贝贝、灵智共8所民办园已被评估认定为二星级幼儿园，东河二园为四星级幼儿园，东河一园为五星级幼儿园。执行政府定价与星级评定相结合的收费模式，旺苍县域内45所普惠性民办幼儿园严格按照《旺苍县物价局 旺苍县教育和科学技术局〈关于调整公（民）办幼儿园收费标准的通知〉》（旺价〔2016〕23号）规定，根据幼儿园星级，规范收取保育教育费。

四是持续开展“小学化”倾向治理。为有效治理幼儿园“小学化”倾向和行为，我局印发了《旺苍县幼儿园“小学化”专项治理工作方案》（旺教科发〔2018〕137号），持续用力、跟踪管理，建立完善幼儿园科学保教的长效机制，纠正和治理“小学化”倾向工作成效明显，确保各级各类幼儿园规范办园、全面提升保教质量，保障学龄前儿童健康成长。

五是加强对民办学校监管。严格执行年检制度，根据“谁审批、谁负责” 和“谁主管、谁负责”相结合的原则，我局每年对民办教育机构开展年检工作，同时将年检结果在县教育局网站上予以公布，督促其规范办学行为，达到办学要求。

六是成立旺苍县学前教育联盟。为规范执行国家、省、市学前教育有关法规、政策，充分发挥县内优质园所辐射引领作用，推进全县学前教育健康发展，2020年6月15日，成立了旺苍县学前教育联盟。该联盟的成立有利于宣传、普及科学保教知识，推进园本培训，促进幼儿教师专业发展；开展各类园所学术交流活动，带动和促进薄弱园所均衡发展。

后期，我县将加大学前教育投入力度，加强学前教育管理，规范办学行为，不断提升园所保育教育水平。

感谢你对旺苍教育工作的关心和支持。

旺苍县教育局

2020年9月30日

（联系人：杨瑞林，联系电话：4203595）