“五清一改”是指（一）清理生活垃圾；（二）清理塘沟渠堰；（三）清理生产废弃物；（四）清理乱堆乱放乱建；（五）清理废弃房屋和残垣断壁；（六）改变农民不良习惯。

一是明晰清理主体责任。农村生活垃圾、生产废弃物、塘沟渠堰、乱堆乱放乱建、废弃房屋和残垣断壁，按谁产生谁清理、谁拥有谁清理、谁经营谁清理、谁使用谁清理、谁管理谁清理的顺序确定“五清一改”的责任主体并划分清理责任。

二是严实清理推进责任。联系领导牵头把总责任，要负责“五清一改”的牵头把总，主要落实好工作，确保责任全覆盖；驻村组长日常协助责任，负责协助联系领导对“五清一改”日常工作推进并向联系领导报告；书记主任全面落实责任，全面履行本村“五清一改”的组织落实和综合协调责任；村组干部分片包干责任，分片包干、包户包点包领域包项目，督促责任主体落实“五清一改”主体责任；帮扶干部落实帮户责任，对应由贫困户履行责任主体的“五清一改”工作，一包到底，确保成效。

三是落实评比奖惩措施。各村召开村民会议或村民代表会议，对个户“五清一改”工作成效进行评估，议定评选表彰办法，讨论形成依据村情村况的具体奖惩措施。

四是创新工作推进机制。建立农村生活垃圾“户分类-村收集-镇运输-县处理”模式；建立农村生活垃圾处理多元投入机制；用创新的思维解决好垃圾收集处理问题，解决好垃圾处理资金问题。