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公开时间:2019年9月9日
第一部分部门概况...........................4
一、基本职能及主要工作....................4
二、机构设置..............................5
第二部分 2018年度部门决算情况说明...........6
一、收入支出决算总体情况说明..............6
二、收入决算情况说明......................6
三、支出决算情况说明......................7
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明......8
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明..8
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明14
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明..12
八、政府性基金预算支出决算情况说明.......21
九、国有资本经营预算支出决算情况说明.....21
十一、其他重要事项的情况说明.............21
第三部分名词解释..........................22
第四部分附件..............................25
附件1...................................25
附件2...................................32
第五部分附表..............................36
一、收入支出决算总表.....................36
二、收入总表.............................36
三、支出总表.............................36
四、财政拨款收入支出决算总表.............36
五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)36
六、一般公共预算财政拨款支出决算表.......36
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表...36
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表...36
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表...36
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表36
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表36
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表36
十三、国有资本经营预算支出决算表.........36
(1)贯彻执行党和国家扶贫开发和水利水电工程移民迁建安置、后期扶持的方针、政策和法律、法规,拟定有关具体政策措施并组织实施。
(2)拟定全县扶贫开发中长期规划和年度计划,组织、协调和开展权限产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫、特殊类区扶贫开发工作;组织和开展社会扶贫工作,负责联络县外机构或组织在县定点扶贫与扶贫协作工作,组织扶贫开发对外交流与合作及外资外援扶贫项目的引进与实施。
(3)承担扶贫、移民资金管理责任。
(4)负责扶贫开发和移民政策研究及信息工作,组织贫困、移民群众生产技能和劳动力转移培训、扶贫移民工作人员培训。
(5)制定水利水电工程移民工作年度计划,管理和监督权限水利水电工程移民迁建安置实施工作,组织移民安置验收、后期扶持和监督评估。
(6)拟定对口帮扶方案并组织实施。
(7)负责扶贫开发和移民信访接待、处理、管理工作。协调有关社会稳定工作,负责扶贫开发和移民安置、后期扶持政策宣传工作。
一是2018年全县共完成39个贫困村退出,2511户8706人贫困人口脱贫。二是组织编制全县2018年财政涉农资金统筹整合使用实施编制工作。三是组织编制全县21个行业部门26个专项年度工作计划编制工作。四是协助召开9次全县脱贫攻坚大会。五是组织行业部门完成6次全县脱贫攻坚项目督查工作。六是先后迎接国家3次、省3次脱贫攻坚大型督查工作。七是完成全县2018年党委和政府脱贫攻坚工作省级验收考核和第三方评估工作。
扶贫移民局下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
2018年度收入总计5601.18万元,与2017年相比,收入总计增加723.82万元,增长14.84%,主要变动原因是2018年政策性调资、扶贫专项资金增长;2018年度支出总计5601.18万元,与2017年相比,支出总计增加723.82万元,增长14.84%,主要变动原因是2018年政策性调资、专项扶贫资金增加。
(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)
2018年本年收入合计4520.31万元,其中:一般公共预算财政拨款收入4518.38元,占99.96%;政府性基金预算财政拨款收入1.93万元,占0.04%。
(图2:收入决算结构图)(饼状图)
2018年本年支出合计5597.56万元,其中:基本支出302.2万元,占5.4%;项目支出5295.36万元,占94.6%。
(图3:支出决算结构图)(饼状图)
2018年度财政拨款收入总计5601.18万元。与2017年收入相比,财政拨款收入增加723.82万元,增长14.84%。
2018年财政拨款支出5601.18万元,与2017年支出相比,财政拨款支出增长723.82万元,增长14.84%
主要变动原因是:增加了专项资金收入。
(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)
2018年一般公共预算财政拨款支出5579.21元,占本年支出合计的99.67%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加929.12万元,增长19.98%。主要变动原因是:增加了财政专项扶贫资金。
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)
2018年一般公共预算财政拨款支出5579.21万元,主要用于以下方面:社会保障和就业(类)支出35.99万元,占0.65%;医疗卫生与计划生育(类)支出13.57万元,占0.24%;住房保障(类)支出20.96万元,占0.38%;农林水(类)支出5508.69万元,占98.73%。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)
2018年般公共预算支出决算数为5579.21万元,完成预算99.67%。其中:
1.社会保障和就业(类)行政事业单位医疗(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)、机关事业单位职业年金缴费支出(项)合计支出决算为35.99万元,完成预算86.58%,决算数小于预算数的主要原因是政府性基金(嘉川、白水、大德、黄洋、普济等乡镇移民补助资金支出5.58万元)。
2.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为13.57万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
3.农林水支出(类)扶贫(款)行政运行(项):支出决算数为231.68万元,完成预算99.57%,决算数小于预算数的主要原因是2018年人员调动。
农林水支出(类)扶贫(款)一般行政管理事务(项):支出决算数为87.69万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
农林水支出(类)扶贫(款)农村基础设施建设(项):支出决算数为424.07万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):支出决算数为4765.25万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
4.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算数为20.96万元,完成预算100%。
2018年一般公共预算财政拨款基本支出302.2万元,其中:
人员经费263.46万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、生活补助、奖励金、住房公积金。
公用经费38.74万元,主要包括:办公费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
2018年“三公”经费财政拨款支出决算为8.86万元,完成预算96.3%,决算数小于预算数的主要原因是厉行节约、减少支出。
2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算8.86万元,占100%。具体情况如下:
(图8:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
1.因公出国(境)经费支出0万元,2018年无预算。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,2018年无预算。
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出8.86万元,完成预算96.3%。公务接待费支出决算比2017年减少0.18万元,下降1.99%。主要原因是厉行节约、减少支出。
主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待70批次,1200人次(不包括陪同人员),共计支出8.86万元,具体内容包括:专项扶贫资金绩效评价市级交叉检查、剑阁县来旺参加扶贫专项信息数据录入、阆中市来旺考察学习、相关乡镇调整涉农整合资金数据、相关乡镇完善督查问题整改资料、广元市扶贫和移民工作局调研扶贫工作、相关乡镇完善暗访问题整改情况资料等。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
其他国内公务接待支出8.86万元,主要用于专项扶贫资金绩效评价市级交叉检查、剑阁县来旺参加扶贫专项信息数据录入、阆中市来旺考察学习、相关乡镇调整涉农整合资金数据、相关乡镇完善督查问题整改资料、广元市扶贫和移民工作局调研扶贫工作、相关乡镇完善暗访问题整改情况资料、扶贫业务动态调整、广西平果县来旺考察、广元文广影视拍摄《因为有你》专题片等。
2018年政府性基金预算拨款支出1.93万元。
2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、 预算绩效情况说明
根据预算绩效管理要求,本单位在年初预算编制阶段,组织对1个项目开展了预算事前绩效评估,对4个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取4个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对4个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看我局项目管理规范精细、项目督察督办落实到位、项目责任落实到位,并将问责结果纳入年终考核。本部门还自行组织了6个项目绩效评价,从评价情况来看各项工作按项目要求有序推进,资金使用规范高效,社会服务满意度高。
本部门在2018年度部门决算中反映“精准扶贫工作经费”、“财政专项扶贫工作经费”、“对口帮扶专项工作经费”、“党组织活动工作经费”等4个项目绩效目标实际完成情况。
1、精准扶贫工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数36万元,执行数为36万元,完成预算的100%。通过项目实施,完成了涉农整合资金的编制,促进了脱贫攻坚工作的实施、检查、验收,全县30个贫困村退出、2528户8706人脱贫,发现的主要问题:项目编制工作还需更加细致、完善,检查、验收不够深入、不够仔细。下一步改进措施:加强项目的检查、验收、考核工作,确保脱贫户如期脱贫。
2、财政专项扶贫项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,促进了全县扶贫小额信贷、互助资金、扶贫保险、政担银企户等金融扶贫工作顺利开展,支持了贫困家庭子女上学,提高了农户的生产生活质量。发现的主要问题:数据核实上报工作不够及时。下一步改进措施:按时间要求及时统计上报各项数据。
3、对口帮扶专项项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1.52万元,执行数为1.52万元,完成预算的100%。通过项目实施,提高了浙江仙居对我县的帮扶力度,较好完成了我局所帮扶乡镇的帮扶村帮扶户的帮扶工作。发现的主要问题:帮扶工作不够深入具体。下一步改进措施:深入帮扶村帮扶户做好帮扶指导工作。
4、党组织活动工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数4.08万元,执行数为4.08万元,完成预算的100%。通过项目实施,组织全局党员干部开展集中学习和分散学习,开展党组织活动,提高了干部的业务能力和水平。发现的主要问题:开展组织活动不够深入、不够丰富。下一步改进措施:改善组织活动方式和方法,提高干部整体水平。
项目支出绩效目标完成情况表
(2018年度)
项目名称 |
精准扶贫工作经费 |
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预算单位 |
旺苍县扶贫开发和移民工作局 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
36 |
执行数: |
36 |
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其中-财政拨款: |
|
其中-财政拨款: |
|
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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1、开展2018年全县财政涉农资金整合使用方案编制工作。 2、开展全县脱贫攻坚项目督导、督查工作。 3、搞好脱贫攻坚业务工作。 4、搞好动态调整工作。 5、全县计划减少30个贫困村2528户8706人。 6、对2018年推出贫困村、贫困户开展验收工作 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
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项目完成指标 |
数量指标 |
完善贫困村贫困户项目规划 |
退出的30个贫困村、2528户贫困户8706人,编制规划方案3套。 |
退出的30个贫困村、2528户贫困户8706人,编制规划方案3套。 |
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项目完成指标 |
完成涉农资金方案编制 |
收集行业资金规划,编制整合资金方案3本。 |
收集行业资金规划,编制整合资金方案3本。 |
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项目完成指标 |
脱贫攻坚推进会 |
每月1次,不低于12次,每次300人以上 |
每月1次,不低于12次,每次300人以上 |
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项目完成指标 |
制作展板、宣传标语等 |
根据工作需要,制作展板、标语展示脱贫成效、宣传脱贫政策 |
根据工作需要,制作展板、标语展示脱贫成效、宣传脱贫政策 |
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项目完成指标 |
组织专家组对项目进行评审 |
需要评审的项目均通过专家组评审通过。 |
需要评审的项目均通过专家组评审通过。 |
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质量指标 |
质量指标 |
计划退出贫困村退出率、脱贫贫困户脱贫率 |
≥100% |
≥100% |
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效益指标 |
社会效益 |
脱贫攻坚 |
计划退出贫困村、计划脱贫贫困户按时间按要求成功退出和脱贫 |
计划退出贫困村、计划脱贫贫困户按时间按要求成功退出和脱贫 |
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效益指标 |
可持续影响指标 |
增强扶贫成效的宣传力和影响力 |
长期 |
长期 |
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满意度 指标 |
满意度 指标 |
帮扶村帮扶户满意度 |
≥100% |
≥100% |
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满意度 指标 |
满意度 指标 |
服务社会满意度 |
≥100% |
≥100% |
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项目支出绩效目标完成情况表
(2018年度)
项目名称 |
财政专项扶贫工作经费 |
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预算单位 |
旺苍县扶贫开发和移民工作局 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
5 |
执行数: |
5 |
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其中-财政拨款: |
|
其中-财政拨款: |
|
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
|
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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1、开展全县扶贫小额信贷、互助资金、扶贫保险、政担银企户等金融扶贫工作督导、检查工作。2、分片区开展全县金融扶贫工作业务培训。3、召开金融扶贫工作推进会议。4、实施“雨露计划”行动,完成雨露计划动态调整,5、搞好社会扶贫工作,启动中国扶贫网,搞好宣传。6、做好社会扶贫培训工作。7、开展涉及我县8个乡(镇),22个村,33个社,移民人口96人的移民后期扶持项目规划,搞好后扶政策宣传,积极做好项目前期准备工作。8、搞好辖区内2人贫困移民群众脱贫、致富增收工作,确保2020年同步奔小康。9、搞好移民信息系统录入,及时上报相关表册和系统的维护。 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
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项目完成指标 |
数量指标 |
完成2018年小额信用贷款任务 |
贫困户小额信用贷款1亿元 |
贫困户小额信用贷款1亿元 |
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项目完成指标 |
完成雨露计划核实兑付 |
贫困户符合条件的子女应纳尽纳 |
贫困户符合条件的子女应纳尽纳 |
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项目完成指标 |
移民人员的资金兑付工作 |
22个村33个社96个移民人口的资金兑付 |
22个村33个社96个移民人口的资金兑付 |
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项目完成指标 |
全县86个村互助社管理人员的培训 |
分4个片区对86个村的管理人员培训达370人次 |
分4个片区对86个村的管理人员培训达370人次 |
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项目完成指标 |
完成2018年小额信用贷款任务 |
贫困户小额信用贷款1亿元 |
贫困户小额信用贷款1亿元 |
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质量指标 |
质量指标 |
小额信贷资金对贫困户的覆盖率 |
≥100% |
≥100% |
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质量指标 |
质量指标 |
互助社管理人员的参训率 |
≥95% |
≥95% |
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效益指标 |
社会效益 |
脱贫攻坚效益 |
贫困村集体经济成规模、贫困户产业见实效 |
贫困村集体经济成规模、贫困户产业见实效 |
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效益指标 |
可持续影响指标 |
增强扶贫成效的宣传力和影响力 |
长期 |
长期 |
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满意度 指标 |
满意度 指标 |
扶持人员满意度 |
≥95% |
≥95% |
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满意度 指标 |
满意度 指标 |
服务群众满意度 |
≥100% |
≥100% |
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项目支出绩效目标完成情况表
(2018年度)
项目名称 |
对口帮扶专项工作经费 |
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预算单位 |
旺苍县扶贫开发和移民工作局 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
1.52 |
执行数: |
1.52 |
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其中-财政拨款: |
|
其中-财政拨款: |
|
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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|
做好浙江、省、市相关部门对旺苍的帮扶、做好帮扶村、帮扶户的各项工作。 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
|
项目完成指标 |
数量指标 |
完成浙江对口帮扶对接工作 |
去浙江对接工作1次 |
去浙江对接工作1次 |
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项目完成指标 |
完成大额开工项目 |
开工500万以上项目1个 |
开工500万以上项目1个 |
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质量指标 |
质量指标 |
对口帮扶率 |
≥90% |
≥90% |
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效益指标 |
社会效益 |
帮扶成果 |
村基础设施、农户居住环境、生活条件得到提高 |
村基础设施、农户居住环境、生活条件得到提高 |
||
效益指标 |
可持续影响指标 |
经济发展 |
长期 |
长期 |
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满意度 指标 |
满意度 指标 |
帮扶满意度 |
≥90% |
≥90% |
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满意度 指标 |
满意度 指标 |
社会满意度 |
≥90% |
≥90% |
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项目支出绩效目标完成情况表
(2018年度)
项目名称 |
党组织活动专项工作经费 |
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预算单位 |
旺苍县扶贫开发和移民工作局 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
4.08 |
执行数: |
4.08 |
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其中-财政拨款: |
|
其中-财政拨款: |
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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|
做好全局党员干部的学习、组织生活、党风廉政建设等相关工作。 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
开展党组织活动 |
10余次 |
10余次 |
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项目完成指标 |
组织党员听党课 |
4次 |
4次 |
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项目完成指标 |
开民主生活会 |
2次 |
2次 |
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项目完成指标 |
组织干部集中学习 |
12次 |
12次 |
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质量指标 |
质量指标 |
开展党员干部学习、提高工作水品和业务素质 |
≥100% |
≥100% |
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效益指标 |
社会效益 |
提高局机关整体形象 |
服务群众、党员领导干部做表率 |
服务群众、党员领导干部做表率 |
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效益指标 |
可持续影响指标 |
机关管理规范化、制度常态化 |
长期 |
长期 |
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满意度 指标 |
满意度 指标 |
组织满意度 |
≥95% |
≥95% |
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满意度 指标 |
满意度 指标 |
群众满意度 |
≥95% |
≥95% |
本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《旺苍县扶贫开发和移民工作局2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。
2018年,扶贫移民局机关运行经费支出38.74万元,比2017年减少0.53万元,下降1.35%。主要原因是厉行节约,压减一般性支出。
2018年,扶贫移民局政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
截至2018年12月31日,扶贫移民局共有车辆0辆,单价100万元以上专用设备0台(套)。
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.政府性基金预算财政拨款:是指从财政部门取得的政府性基金。
3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项):指单位的基本养老保险费支出。
社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费(项):指单位的职业年金支出。
6.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指单位的医疗、工伤、失业、生育等支出。
7.农林水支出(类)扶贫(款)行政运行(项):是指为保障单位正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
农林水支出(类)扶贫(款)一般行政管理事务(项):指精准扶贫工作经费、财政专项扶贫工作经费、对口帮扶专项经费以及党组织活动工作经费等专项工作费用支出。
农林水(类)扶贫(款)农村基础设施建设(项):指用于联户路的财政专项扶贫资金支出。
农林水(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):是指用于贫困村、贫困户的基础设施以及相关补助支出。
8.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指单位的住房公积金支出。
9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
12.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2018年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
我局根据三定方案规定,设置了以下相关业务股市:
1、办公室
2、项目股
3、社会扶贫股
4、对口帮扶股
5、移民股
6、旺苍县扶贫和移民服务中心
7、政策法规股
8、督查考核股
(二)机构职能。
1、贯彻执行党和国家扶贫开发和水利水电工程移民迁建安置、后期扶持的方针、政策和法律、法规,拟定有关具体政策措施并组织实施。
2、拟定全县扶贫开发中长期规划和年度计划,组织、协调和开展权限产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫、特殊类区扶贫开发工作;组织和开展社会扶贫工作,负责联络县外机构或组织在县定点扶贫与扶贫协作工作,组织扶贫开发对外交流与合作及外资外援扶贫项目的引进与实施。
3、承担扶贫、移民资金管理责任。
4、负责扶贫开发和移民政策研究及信息工作,组织贫困、移民群众生产技能和劳动力转移培训、扶贫移民工作人员培训。
5、制定水利水电工程移民工作年度计划,管理和监督权限水利水电工程移民迁建安置实施工作,组织移民安置验收、后期扶持和监督评估。
6、拟定对口帮扶方案并组织实施。
7、负责扶贫开发和移民信访接待、处理、管理工作。协调有关社会稳定工作,负责扶贫开发和移民安置、后期扶持政策宣传工作。
(三)人员概况。
2018年县扶贫移民局编制人数20人,财政补助开支年初实有人数20人,年末实有人数28人,2018年末实有退休人员9人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2018年度年初预算收入330.32万元,年度执行中追加4189.99万元,公共财政预算拨款总收入4520.31万元。
(二)部门财政资金支出情况。
2018年支出5597.56万元。社会保障和就业支出41.57万元(其中大中型水库移民后期扶持基金5.58万元),医疗卫生与计划生育支出13.57万元,农林水支出5521.46万元,住房保障支出20.96万元。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
2018年,我县扶贫工作在省、市扶贫部门和县委、县政府的领导下,认真贯彻落实省、市扶贫工作会议精神,圆满完成了2018年度各项目标。
1.稳步推进86个村互助资金项目的监管和实施。
2.做好了2018年扶贫小额信贷工作,全年发放贷款1亿元,协助做了小额信贷保险工作(6110户,政府补贴保险826599元)。
3.落实并完善“四川安心扶贫网”信息,达减贫任务5%以上、完成和省、市下达“雨露计划”任务。
4.核实了移民后扶人员,移民后扶人员由96人减少到93人,并及时直发了直补资金、完成了移民水库淹没区建设征地移民安置工作,及时兑付了移民补偿资金。
5.精准减贫贫困人口8706人、完成了39个贫困村的财政扶贫资金项目建设任务等各项工作。
(二)预算编制和执行
1.部门预算报送时间。
(1)报送时效。年初按时间编制单位预算并在规定的时间上报预算资料和数据。
(2)编制质量。在2018年初,严格执行预算方案,预算编制完整无漏,编制数据准确,基础信息完整,正确使用科目,严格编制预算数据,项目名称、绩效指标、项目内容等都规范完整。
2.预算执行。
(1)预算执行刚性。在预算过程中,没有调整预算项目,按时按要求报送预算数据和表册。
(2)预算执行平衡。在年度预算中,严格执行收支平衡规定,严格执行本部门的职能职责,无收支缺口现象,在人员支出方面严格按时间进度执行,年终无政策规定外的缺口。
(3)部门决算编制和审查。按时按质编制部门决算,决算数据真实准确,帐表一致,并及时报送
(二)专项预算管理。
单位专项资金严格执行财政下达预算指标,结合资金性质下达项目资金,项目规划、编制严格按专项资金管理办法合理规划,及时将项目任务下达到相关区域,督促相关乡镇及时对实施的项目开展项目绩效评价和监督,无违纪违规现象。
(三)结果应用情况。
2018年一年来,我局严格执行县财政局的预决算管理和严格执行财务管理制度,坚持收支平衡的原则,结合预算收入,厉行节约、压减开支,无不规范开支和超支等现象。严格财政支出部门自评要求开展绩效自评工作,严格绩效目标公开制度,严格项目动态监管和绩效监控,认真执行中央八项规定、省委“十项规定”、市委“六个带头”、县委“八个带头”,无违纪违规行为,无不良社会影响。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
一年来,在县委、县政府的坚强领导和各级各有关部门的大力支持下,县扶贫移民局领导班子认真贯彻落实党的十九大和省、市、县脱贫攻坚有关会议精神,团结带领全局干部职工,夜以继日,克难奋进,创新实干,全力抓好脱贫攻坚头等大事和第一民生工程,实现了脱贫攻坚再战再胜、连战连胜,为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越作出了积极贡献。
(二)存在问题。
1.强化统筹协调的力度还不够。在深入推进脱贫攻坚过程中,需要各行业扶贫指挥部、各行业扶贫部门、各帮扶单位和乡镇等全体动员、共同参与,我们在发挥牵头作用、统筹协调各方力量方面还不完全充分。
2.强化政策落实的指导监管力度还不够。在有效促进各乡镇、各部门责任落实、政策落实和工作落实方面,我们的指导、监督、督促力度还不够,导致一些工作未全面落实到位。
3.强化调查研究的力度还不够。我们深入基层实际调研较少,习惯用常规思维开展工作,开拓创新意识不够,对脱贫攻坚工作的指导督导需进一步强化。
(三)改进建议。
1.高标准高质量完成年度减贫任务。按照省市统一部署,迅速发动脱贫攻坚“春季攻势”、“千日攻坚”和扶贫领域作风问题专项治理“三大行动”,全面完善脱贫攻坚项目规划,加强资金整合、精准实施、系统推进,高水准实现2018年39个贫困村退出、8706名贫困人口脱贫。
2.早谋划早启动实施摘帽项目建设。同步抓好2019年计划退出11个贫困村、2069户、拟脱贫7100名贫困人口的帮扶工作和项目建设,并提前启动实施贫困县摘帽“三有”(乡镇标准中心校、达标卫生院、便民服务中心)的对标补短项目规划建设,为顺利通过贫困县摘帽验收考核奠定基础。
3.全覆盖全方位巩固提升脱贫成果。坚持脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,抓好2014—2017年47个退出村和36866名脱贫人口的巩固提升工作,持续对标找差补短,持续拓宽增收渠道,持续落实扶持政策,确保退出村、脱贫户持续达到当年脱贫退出标准,实现稳定脱贫、同步奔康。
2018年“精准扶贫”项目支出绩效评价报告
一、评价工作开展及项目情况
精准扶贫工作是当前工作的头等大事,我局将做好当前扶贫工作,制定好涉农资金整合方案,规划好实施好扶贫项目,做好项目的督导检查、验收、评估,用好、管好财政扶贫资金,确保贫困村顺利退出,贫困户如期脱贫。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
开展2018年全县财政涉农资金整合使用方案编制工作。2、开展全县脱贫攻坚项目督导、督查工作。3、搞好脱贫攻坚业务工作。4、搞好动态调整工作。5、全县计划减少39个贫困村2528户8706人。6、对2018年推出贫困村、贫困户开展验收工作。项目绩效评价总体结论
单位名称/ 项目名称 |
精准扶贫工作 |
|||
一级 指标 |
二级 指标 |
三级指标 |
分值 |
得分 |
项目决策 (20分) |
科学决策 (10分) |
必要性(政策依据) |
5 |
5 |
可行性(政策完善) |
5 |
5 |
||
绩效目标 (10分) |
明确性 |
5 |
5 |
|
合理性 |
5 |
5 |
||
项目管理 (10分) |
资金管理 (7分) |
资金分配 |
3 |
3 |
资金使用 |
4 |
4 |
||
项目执行 (3分) |
执行规范 |
3 |
3 |
|
项目绩效 (70分) |
项目完成 (20分) |
完成数量 |
5 |
5 |
完成质量 |
5 |
5 |
||
完成时效 |
5 |
5 |
||
完成成本 |
5 |
4 |
||
(50分) |
经济效益(可选项) |
40 |
9 |
|
社会效益(可选项) |
10 |
|||
生态效益(可选项) |
10 |
|||
可持续效益(可选项) |
10 |
|||
公平效率(可选项) |
|
|||
使用效率(可选项) |
|
|||
服务对象满意度 |
10 |
9 |
||
总分 |
97 |
(二)绩效分析
1、项目决策
结合当前形势和要求,扶贫工作必须精准,识别要精准、帮扶要精准,为了各项帮扶政策落实落地,为了确保贫困村退出贫困户如期脱贫,为使贫困村把项目实施好,贫困户把个户产业发展好,做好精准扶贫工作势在必行。
我局通过实地调查、结合当地实际及当前工作要求、咨询相关专家等方式设置绩效目标管理、绩效评价、绩效监控相关指标相。
2、项目管理
(1)资金分配情况
精准扶贫工作经费预算36万元,主要用于涉农资金规划、编制,项目评审、督导、检查、验收。
(2)资金使用情况
2018年精准扶贫工作经费使用36万元,主要用于项目规划编制、资料印刷印制,项目检查、验收。资金管理规范,使用科学规范。
3、项目绩效
项目目标完成情况:编制了退出39个贫困村、2528户贫困户8706个贫困人口的编制规划方案3套,
收集行业资金规划、编制资金方案3本,组织专家对项目评审,召开脱贫攻坚推进会11次,制作展板10余张、标语20余幅;贫困村退出、贫困户脱贫100%;该项工作于2018年12月底全面结束。
项目效益情况:通过项目实施计划退出贫困村、计划脱贫贫困户按时间按要求成功退出和如期脱贫,通过项目实施,增强了扶贫工作的宣传力和影响力、受益农户对脱贫攻坚工作认可度提高,服务社会的满意度大幅提升。
三、存在主要问题
在项目实施过程中监督、检查、指导力度还需加强。
四、相关措施建议
1、进一步加强项目监督、检查、指导工作。
2、当前扶贫工作工作量大,任务重,还望各级给予扶贫工作大力支持。
第五部分 附表