一、基本职能及主要工作。
(一)基本职能。负责文化艺术、广播影视、新闻出版、文物保护的行政管理,事业发展规划,基础设施建设与管理。宣传党的路线、方针、政策,新闻宣传报道和舆论导向。
(二)主要工作。2015年,我局始终坚持以习近平总书记在全国文艺座谈会上的讲话精神为指导,认真落实省、市文化广播影视新闻出版工作和县委十一届六次全会精神,按照建设川东北特色文化强县总目标,加快构建以“特色文化”为内容的公共文化服务、“视听乡村”工程为载体的传输覆盖、创新机制推进“全民阅读、书香旺苍”为手段的三大体系;加快完善“五个不直接分管”和“末位表态制度”,切实加强基层党的建设,实施职业通讯员制度、深化内部体制机制改革、抓好广播电视台改革制度建设,探索公共文化服务管理措施、创新特色文化服务体系建设,推广图书“一卡通”自动化管理模式、不断营造“全民阅读、书香旺苍”氛围,推进“应急广播试点县”、地面数字和直播卫星电视“户户通”等广播电视惠民“视听乡村”工程建设等五项措施为主要内容的“135”工作思路,圆满完成全年各项工作目标。
1、宣传工作成效显著
一是对内对外宣传。全年采编播出电视新闻1600条,广播新闻1600条。在广元电视台播出电视稿件240条,在广元电台播出稿件200条;在四川广播电视台播出新闻稿件62件、专题片1部;在中央电视台和中央人民广播电台分别播出新闻稿件6件。摄制播出《红城党建》、《法之大观》、《美丽乡村行》等宣传党建、依法治县和社会主义新农村建设的社教专题栏目32期;对《2015年春节联欢晚会》、《2015防灾救灾综合应急演练》、《2015四川红叶生态旅游节暨旺苍第七届红色旅游文化节》进行了实况录播。制作播出公益性广告等50多条,策划制作体现社会主义核心价值观公益广告5条。《春风化雨润红城——旺苍县依法行政示范县创建工作纪实》、《绿谷红城法治旺苍——旺苍县创建省级示范县工作纪实》等专题片获得了省市县领导高度评价和社会的广泛认可。
二是精品节目创作。在广播电视优秀节目创作政府奖评比中,15件作品获省、市级政府奖。《旺苍建成全国首个“绿色检察”生态补偿基地》获省政府优秀奖,《又唱梨花吟》、《烛化意更稠 兰香满校园》获省政府提名奖。《全省首例涉外造血干细胞捐献成功》等两件作品获市政府一等奖,《尤大妈的庄园梦》等六件作品获市政府二等奖,《春茶开采:黄茶卖出了黄金价》等五件作品获市政府三等奖。
2、民生工程落到实处
一是广电惠民工程建设成效显著。“十二五”广播电视“村村通”惠民工程建设圆满收官,顺利通过四川省新闻出版广电局验收,并赢得验收组“领导重视、因地制宜、科学规划、统筹发展、切合实际、责任落实到位,无愧全国先进”的一致好评。
农村广播“村村响”升级改造工程及县级应急广播平台建设工作顺利推进。全县35个乡镇、120个行政村和25个社区的农村广播升级改造,顺利通过市文广新局工程验收小组验收,实现了县局控制平台与已通乡镇和行政村三级互联互通可管可控功能。
2015年我县被纳入全省17个县级应急平台建设试点县后,我局将该项工程纳入重点民生工程督查督办,并积极争取“2015年省级公共文化服务体系县级薄弱基础设施建设项目专项资金100万元”,全面完成应急广播平台工程建设和调试工作。其余3个管理办(陈家岭、静乐寺和磨岩社区)及230个行政村广播村村响应急广播升级改造工程已进入设备招标采购程序。该项目全面完成后,将实现全县所有乡镇和行政村互联互通可管可控广播全覆盖,承载各级政府在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发公共事件处置中的信息发布和传播能力。
为进一步提高广播电视综合覆盖率和本地节目覆盖率,2015年我局在已建成包括南峰山在内的地面数字电视19个主发射站、点的基础上,又新建福庆光辉村、高阳虎垭村地面数字电视直放站2座,覆盖用户1000余户,新发展用户600户。
二是文化阵地功能建设逐步完善。白水、东河、木门、鼓城、福庆等乡镇综合特色文化站功能建设进一步完善;黄洋、龙凤等乡镇新建文化广场已全面完工,嘉川石桥文化广场的打造工作全面完成。新建“文化驿站”、“文化之家”、“文化茶园”15个,“企业职工图书室”3个,“机关干部图书室”3个;15个“示范农家书屋”的定点建设进行了实地查勘和科学规划,并全面完成设施设备的配送工作;招标采购出版物3万册,对120个农家书屋进行了补充更新。图书“一卡通”全面推广,10个乡镇试点成果得到充分巩固,28个乡镇和管理办的设施设备配送已完成招标、进入采购,图书“一卡通”管理实现全县图书通借通还、资源共享。
公共文化服务体系建设加快推进,特色文化站建设、“一卡通”管理模式等经验得到省市肯定,全市宣传文化现场会在旺苍召开。
三是免费开放社会效益明显增强。县文化馆按照国家一级馆建设标准,开设新闻动态、数字展馆、政策法规、互动交流等7类项目在线体验,资源数字化存储量达0.3 tb,方便了城乡群众对文化生活的需求和文化知识的了解。投入资金55万元对群众文化艺术培训中心进行维修改造,新增美术、书法、摄影、器乐等免费培训项目,开放活动场所增至20个、项目18个,全年免费开放时间2600多小时,招募公共文化志愿者50人,免费指导、培训学员累计10万人次。在国家第四次评估定级中,以964分高分成功创建为国家一级文化馆。
县图书馆多方筹资10万元,修建了屋顶遮阳棚、购置了一批取暖器、电风扇、图书消毒柜,改善了办馆条件,为读者创造了优美舒适的阅读环境;全年新购图书10700余册、定购报刊138种、电子报纸197种、电子书籍6000册;坚持“文明办馆,文明服务”宗旨,采取预约借书、送书上门、资料代查、集体外借等措施,保证期刊阅览室、图书外借室、少儿阅览室、多媒体阅览室、电子阅览室全日制免费开放;
全年办证人数4968人、接待读者110600人次、外借图书100071册次、网站访问量177124人次。11月3-5日,“四川省公共图书馆基础业务培训班”在我县成功举办,来自全省各地市州近200名图书馆管理人员参加了培训。
县美术馆精心筹备、策划、组织旺苍县第二届“红城杯”美术作品展,共征集、展出我县美术家油画、国画等作品60余件;配合并参与省委宣传部、省美协组织的四川省“深入生活、扎根人民”主题实践创作活动;组织县美协会员创作美术作品20余件参加省、市举办的各类美术展览;积极参与“高雅艺术进校园”活动,为我县部分学校采购、赠送了一批美术用品支持学校美术教育;增添了美术馆展陈设施,为免费开放提供了坚实基础。
木门军事会议纪念馆全年免费接待成都军区13集团军、省委宣传部、纪委和绵阳、广元、巴中、遂宁等省、市级行政单位以及党校、行政学校领导干部和学员400余轮次近4000人次,游客8万余人次,免费专场解说380余场次 ,播放宣传红四方面军英雄历史、我县红色文化旅游资源的宣传片420场次。
乡镇综合文化站、村文化活动室、农家(社区书屋)全天候免费开放,全年接待农村群众50.8万人次,为全县农村群众获取科学知识和致富信息开辟了便捷通道,在全县营造了浓厚文化氛围和全民阅读氛围,收到良好社会效益。
四是积极抓好公益电影放映工作。县电影公司不断开拓工作思路、创新工作措施,主动抓住农村季节特点和中小学校工作实际,采取公益电影放映人员放映技能培训、明确职责任务、增加农业科普、健康知识、喜剧、戏曲等电影比重、精选以弘扬时代主旋律、贴近百姓生活、人民群众喜闻乐见的影片等措施,积极落实公益电影和中小学爱国主义教育放映工作,全年放映农村公益性电影4700场(其中法制电影352场)、放映爱国主义教育电影156场、完成乡镇固定放映点放映420场。
五是是积极创新丰富群众文化活动内容。充分发挥地方文化队伍和文艺骨干作用,大力开展城乡群众积极参与的群众文化活动,让广大城乡群众享受文化成果。2015年,我局共策划、组织2015年春节联欢晚会、“走基层、解难题、办实事、惠民生”2015年春节慰问演出系列活动、春节系列文化活动周民俗文化展演、中国.旺苍县第五届米仓山采茶节开幕式、依法治县专场文艺晚会、2015“向幸福出发”主题演讲比赛等全县大型文化活动20场次。
采用文化馆专业团体与政府文化购买服务相结合和分片区、划地域、同主题的方式深入高阳、张华、九龙、嘉川、五权、双汇等乡镇送文化下乡现场演出40场次。
围绕民生、法制、旅游、文化产业等全县中心工作开展文化民俗文化展演活动周、“法制旺苍.幸福家园”宣传、“非遗保护宣传日”、“旺苍县第二届十佳优秀青年人才颁奖晚会”等群众文化活动8场次。
以创建地方文化品牌、突出地方文化特色为目的,采取文化牵引、人才引进、项目创新等措施,不断丰富“春节联欢晚会”、“红色旅游文化节暨米仓山红叶节”、“乡村文化艺术节”三大地方文化品牌内涵。成功举办的“旺苍县2015春节联欢晚会”、“2015旺苍第七届红色旅游文化节暨米仓山红叶节文艺晚会”和“旺苍县第四届乡村文化艺术节”以及红色旅游文化节暨米仓山红叶节期间四川省总工会“送文化到基层”来我县的慰问演出,不仅让我县城乡群众感受到本地文化特色,同时也感受到很难在家门口享受到的文化大餐。
六是倡导全民阅读营造书香红城氛围。以“春节”、“六一儿童节”、“世界读书日”等节日为契机,以倡导全民阅读、营造书香红城氛围为目的,积极开展城乡群众主动参与的读书活动。2015年共策划、组织、举办“读书征文”、“过大年,迎新春”图书漂流、“快乐阅读、用心领悟、珍惜今天、幸福生活”广场系列图片展和纪念抗战胜利70周年系列图片展、“拥抱春天——阅读越快乐”少儿读者美术画展、“送书下乡”等服务城乡群众、服务警区、服务少儿读者各项活动40多场次,漂流各类图书5000多册;向高阳小学赠送少儿读物500册价值12000元,向县看守所赠送价值万元的图书和阅览座席并建起图书室、定期提供集体外借服务、补充和流通各类新书,向城乡群众、社区居民、困难儿童和留守儿童免费赠送各类图书2000多册。“读书节”期间共收到读书征文稿近100篇、其中15篇荣获一、二、三等奖和优胜奖,向市以上推荐读书征文4篇;我县全民阅读活动典型经验入选《2015年四川省推进全民阅读活动经验汇编》,县图书馆被推荐为四川省2015年全民阅读活动先进集体。
七是挖掘地方资源精心创作文艺精品。围绕加快推进“绿谷红城·幸福旺苍”建设、纪念抗战胜利70周年、全面建设小康社会等主题,不断挖掘地方文化资源,充分发挥文艺骨干的创作激情,精心创作出歌曲、舞蹈、摄影、戏剧曲艺、文学作品等反映时代潮流、体现社会主义核心价值的文艺作品35件,获奖21件,其中国家级1件、省级6件。少儿舞蹈《切那格那》获全国小荷风采优秀少儿舞蹈展演银奖;广场舞《中国火起来》获得四川省首届群众广场舞大赛优秀奖;少儿舞蹈《放飞梦想》获四川省舞蹈家协会举办的第九届“星光灿烂”少儿舞蹈展演金奖,《华尔兹》获四川省十五届国际标准舞锦标赛冠军。
3、文物非遗保护工作加强
一是积极采取措施对县境内的文物、非物质文化遗产进行了有效保护。按照广元市人民政府和市文广新局的指示、要求,我县92件馆藏重要文物顺利移交到广元市博物馆;汇同文化执法大队,出动文化执法和文物管理人员150余人次,对县域内文物保护单位进行安全巡查30余次,落实了看护措施;对全国第一次可移动文物的普查进行了器物图片拍摄、数据采集、录入工作,并上报待审数据200条。投资150余万元在木门军事会议纪念馆新建400平方米红军石刻标语碑廊和具有旺苍特色的红色廉政文化走廊,丰富了爱国主义教育基、党史学习教育基地和党员示范教育基地内涵。
二是为进一步加强非物质文化遗产的保护与传承。在县文化馆设立了非遗展览厅,收集、整理、展出非遗传承实物100余件,其中涉及省保2项、市保3项、县保28项;为实现我县非物质文化遗产数值化网络建设的规范性,已在网上公布遗产数据80余件;《木门薅秧歌》、《川北高台舞狮》、《文氏中草药》3项市级非遗传承人申报工作通过审核;《旺苍县非物质文化遗产第三卷》已完成审稿,计划出版500册;以非遗为主题的春节“民俗文化展演周”活动成功举办,让本土的民俗和非物质文化走上街头、走进社区、走进基层。
二、部门概况
(一)内设机构。文广新局内设机构7个:办公室、行政许可与市场管理股、广播影视管理股、文化艺术和文物保护股、计划财务股、新闻出版股、政工人事股。
(二)人员编制基本情况。旺苍县文化广电新闻出版局机关共有行政编制10个、参公管理12个,实有25人(其中工勤2人),超编3人;共有下属部门9个,分别是旺苍县文化市场综合执法大队(行政编制10个,实有8人)、旺苍县美术馆(事业编制5个,实有4人)、旺苍县图书馆(独立核算)、旺苍县文化馆(独立核算)、旺苍县文物保护管理所(独立核算)、旺苍县木门军事会议纪念馆(编制2个,实有2人)、旺苍县广播电视台(编制40个,实有35人)、旺苍县无线广播电视管理中心(编制5个,实有4人)、旺苍县电影发行放映公司(自收自支)。本部门共有编制84个,实有77人,空编7个。另外电视台共有临聘人员9人。
三、2015年收支决算情况。
2015年本单位收入决算总额为2191.85万元,其中:当年财政拨款收入2191.85万元,事业收入0万元,其他收入0万元,上年结转收入1810.14万元。收入决算总额较2014年减少158.3万元。
2015年本单位支出决算总额为2406.24万元,其中:一般公共服务支出6.19万元;文化体育与传媒支出2337.83万元;医疗卫生与计划生育支出30.28万元;住房保障支出31.94万元。支出决算总额较2014年减少340.03万元,收入总额及支出总额减少的主要原因是革命老区发展专项资金及省公共文化服务体系专项资金减少。
四、财政拨款支出决算情况。
2015年财政拨款支出共计2406.24万元。其中,基本支出842.12万元,主要用于保障机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费;项目支出1564.12万元,主要用于完成特定的行政工作任务和事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面(按z01-1表支出功能分类分别列示):
(一)一般公共服务支出6.19万元;
(二)文化体育与传媒支出2337.83万元,主要用于文化、文物、广播影视事业发展等文化体育与传媒支出;
(三)医疗卫生与计划生育支出30.28万元,主要用于职工医疗保险支出;
(四)住房保障支出31.94万,主要用于职工住房公积金支出。
五、财政拨款“三公”经费情况
2015年“三公”经费财政拨款支出22.6万元,与上年度持平。“三公”经费支出严格控制在预算范围内,未超出预算。
(一)公务接待费
2015年公务接待费11.6万元。公务接待130批次,共计1030人。主要用于各类文化活动接待。
(二)因公出国(境)费用
2015年因公出国(境)费用 0 万元。
(三)公务用车购置及运行维护费
2015年公务用车购置及运行维护费 11万元。
截止2015年12月底,共有公务用车4辆,其中:轿车3辆,越野车0辆,其他车型 1辆。
2015年车辆运行维护费支出 11 万元。用于单位执行公务活动,开展基层工作调研等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。
六、机关运行经费支出
2015年本单位机关运行经费支出0万元,比2014年增加(减少)0万元,增长(下降)0 %。
七、政府采购支出
2015年本单位政府采购支出总额为250.23万元,其中:政府采购货物支出148.23万元、政府采购工程支出102.00万元、政府采购服务支出0万元。
八、预算评价管理工作
2015年本单位共对0个项目进行了预算绩效评价,涉及一般公共预算当年财政拨款0万元,占年初预算的0%。
九、国有资产占用情况
截止2015年12月31日,本单位共有车辆4辆,其中,一般公务用车1辆,一般执法执勤用车1辆,特种专业技术用车0辆,其他车辆1辆。单位价值200万以上大型设备0个。
附表一:文广新局2015年收入支出决算总表
附表二:文广新局2015年财政拨款收入支出决算总表
附表三:文广新局2015年一般公共预算财政拨款支出决算表
附表四:文广新局2015年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
附表五:文广新局2015年“三公”经费及相关信息统计表
附表六:文广新局2015年政府采购信息情况表
2016年9月2日