关于印发《旺苍县2018年稻谷补贴实施方案》的

通   知

各乡镇人民政府：

为支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革，保持我县稻谷生产基本稳定，保障稻谷种植收益基本稳定，进一步巩固优势产区稻谷种植规模，经报请县人民政府同意，现将《旺苍县2018年稻谷补贴实施方案》印发你们，请认真组织，做好我县2018年稻谷补贴资金的兑付发放工作。

附件：旺苍县2018年稻谷补贴实施方案

                                                                                                旺苍县财政局                 旺苍县农业局

                                                                                             旺苍县发展和改革局          旺苍县粮食局

                                                                                                                                   2019年2月22日

附件：

旺苍县2018年稻谷补贴实施方案

为贯彻落实国家关于稻谷补贴工作的有关要求，保障稻谷种植收益基本稳定，根据《四川省财政厅 四川省农业农村厅 四川省发展和改革委员会 四川省粮食和物资储备局关于印发<四川省2018年稻谷补贴实施方案>的通知》(川财建〔2018〕213号)和《财政厅关于下达2018年稻谷补贴的通知》(川财建〔2018〕215号)等文件精神，结合我县实际情况，现制定旺苍县2018年稻谷补贴工作实施方案。

一、工作目标

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照国家关于粮食收储制度和价格形成机制改革总体思路，深入推进我省稻谷收储制度和价格形成机制的改革，充分发挥市场机制作用，调动各方市场主体积极性。通过实施稻谷补贴政策，强化我县稻谷生产的基础，保持我县稻谷生产基本稳定，保障稻谷种植收益基本稳定，进一步巩固优势产区稻谷种植规模。引导种植结构调整、促进增加绿色优质稻谷种植，满足人民群众日益增长的高品质口粮需求。

二、基本原则

（一）突出稻谷、渠道不乱。稻谷补贴只能用于补贴我县水稻种植者，不得与其他涉农补贴混淆。发放到普通农户、家庭农场的补贴必须通过“一卡通”发放，发放给种植大户的补贴通过“一卡通”或其法人开设的基本账户拨付，确保资金来源、去向清晰可查。

（二）加强引导、调整结构。要切实贯彻落实质量兴农战略，资金分配要有利于引导种植结构调整，促进增加绿色优质稻谷供给。

三、补贴兑付方法

（一）确定补贴额度。2018年省对我县下达稻谷补贴金额为451万元，参照统计部门提供的各乡镇2017年稻谷种植面积，由乡镇人民政府负责核实。面积核定后再确定补贴标准及补贴金额。经各乡镇人民政府核实，我县2018年35个乡镇稻谷种植面积为119855.96亩。

（二）补贴对象。稻谷补贴的补贴对象为县内稻谷种植者，包括普通农户、家庭农场和种植大户。

（三）补贴标准。根据省上下达的补贴总额，结合本地区实际情况，按乡镇核定的种植面积测算确定我县稻谷补贴的补贴标准。根据核实的补贴面积，确定我县2018年稻谷补贴标准为37.63元/亩。

（四）实施步骤。

1. 补贴面积核实阶段（2019年1月下旬-2019年2月下旬）。到户补贴面积的核定，各乡（镇）要严格按照有关文件执行，将农户补贴面积核实核准，作为农户稻谷补贴发放的重要依据。各村的补贴面积清单必须公示每户的补贴面积，经公示无异议后上报到乡（镇）；乡（镇）公示无异议后以正式公文报县农业局，同时一并报送公示照片，各乡（镇）人民政府对稻谷补贴面积核实情况的真实性负责。

（2）审核下达阶段（2019年3月上旬）。县财政局、农业局根据省财政厅下达的指标，依据各乡镇申报的补贴核实面积，分配各乡镇2018年稻谷补贴资金指标。

（3）上报录入阶段(2019年3月中旬)。各乡镇在规定时间内依据县财政局、农业局下达指标数据，组织村组自下而上逐级填报，逐级审核公示。村组基础数据的上报，必须经农户本人签字认可后方可上报行政村，行政村审核公示盖章后上报乡镇，乡镇审核确定无误后，由“一卡通”信息管理员录入基础信息数据资料，录入结束后，乡镇以正式文件上报县农业局审核。

（4）资金发放阶段(2019年3月下旬)。县农业局对补贴农户基础资料（含姓名、银行账号、身份证号和补贴及补助金额等）审核后，各乡镇及时向县信用联社及贵商银行提供加密信息数据，县信用联社及贵商银行在3个工作日内将每个农户的补贴资金分笔存入农户“一卡通”，并标明资金的摘要，不得无故拖延、拒付、挤占、挪用补贴资金，不得违规或搭车收费，不得直接抵扣农户贷款，更不得擅自为村组代扣代缴有关费用，不准“一户多折”。严禁设立虚假账户姓名、虚假村组名称等。因个人信息有误不能划入个人账户的，需及时反馈给乡镇财政所，由乡镇财政所经办人员负责联系村组干部和当事人及时处理。否则一切后果由相关责任人承担。

（5）监督检查阶段(2019年4月）。县补贴领导小组对各乡镇报送的数据进行抽查复核，各乡镇必须全力做好配合工作，特别是对各行政村纸质上报数据和公示资料要妥善保存，以备查阅。对抽查发现的问题，各乡镇必须及时整改落实，保证兑付资金足额到户。

8．补贴相关要求。

（1）享受补贴的农民必须是2018年水稻种植农户或新型经营主体。

（2）补贴资金发放实行乡、村两级公示制,公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于七天。公示期间，应当充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。

（3）补贴资金必须通过“一折（卡）通”直接发放到补贴对象。

五、工作要求

（一）强化政策宣传。相关部门和乡镇（村）要通过报纸、电视、互联网等新闻媒体广泛宣传稻谷补贴工作，让广大稻谷种植者了解国家的稻谷补贴政策。

（二）确保补贴资金及时足额发放到位。各乡镇要认真组织好本辖区稻谷补贴资金的分解、公示工作，公示无异议后及时将补贴资金足额发放到位。

（三）加强资金监督管理。相关部门要切实加强补贴资金监管，确保专款专用，对发现的问题及时整改，对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规给予严肃处理。

（四）严肃工作纪律。相关部门和各乡镇（村）要根据惠民惠农补贴资金“一卡通”管理专项治理工作要求，进一步严肃工作纪律，加强监管，在发放过程中严禁出现扣留“一卡通”、贪污挪用、虚报冒领等现象，同时要严肃查处在资金分配上以权谋私、优亲厚友等违法违规行为。