我县围绕有机茶叶、优质核桃、道地中药材、生态养殖、绿色果蔬“五大”特色产业,整合优势资源,加快“串片成带”,加快构建以现代农业园区为核心引领、以“村园”为示范带动、以“户园”为基本单元、以利益联结机制为帮扶纽带的“3455”产业扶贫新格局。
一、以“三园”为引领,着力打造产业融合新格局。按照国家现代农业产业园标准,把新建现代农业产业园区与整合提升南阳、高阳、三合、木门、农建、化龙等现代农业园区相结合,形成乡村发展新动力、农民增收新机制、产业融合新格局。以现代农业园为核心,示范带动村特色产业示范园、户办特色微庭园发展壮大,形成“三园”联动、三产融合发展格局,构建乡村现代产业体系,带动贫困群众脱贫奔康。2019年,将建设现代农业园区1个、村特色产业示范园30个、户办特色微庭园5000个。
二、以“四片”为主体,协调推进特色产业新篇章。一是建成米仓山茶业全产业链示范片。围绕五权、高阳、木门、枣林4个万亩茶叶基地,大力发展有机黄茶和绿茶,促进茶叶产业转型升级。二是建成道地中药材产业示范片。以国华、英萃、木门、五权为核心,抓好杜仲木本药材生产;在北部山区抓好以柴胡、前胡、金银花等为主的草本中药材生产。三是建成优质核桃产业示范片。抓好优质核桃提质增效和精深加工,建成“东河—普济—龙凤”“嘉川—麻英—燕子”“正源—英萃”3个优质核桃产业示范片。四是建成绿色果蔬产业示范片。以东河、嘉川、尚武、白水4个乡镇为核心,打造专业蔬菜生产基地;建设高山错季节蔬菜生产调节区,不断壮大羊肚菌、香菇、木耳等森林蔬菜产业。2019年,将新建高标准农田0.25万亩,新建或改造粮油基地1.8万亩、经作基地0.8万亩,推广特色优质农产品35个(次、件)。
三、以“五带”为抓手,全面形成特色养殖新模式。一是形成生态土鸡养殖带。推进“林间散养+适度规模养殖+规模养殖”相结合的土鸡产业发展模式。二是形成生态肉牛产业带。推进“肉牛集中育肥+肉牛放牧繁殖+肉牛自繁自养”相结合的生态肉牛产业发展模式。三是形成生态肉羊产业带。推进“肉羊规模养殖+肉羊适度规模养殖+肉羊优势资源转化利用”相结合的生态肉羊产业发展模式。四是形成生态生猪产业带。推进“规模养殖+适度规模养殖”相结合的生态优质生猪产业发展模式,推行生猪标准化饲养、规模化经营,培育知名品牌。五是形成特色渔业养殖带。加快北部山区冷水鱼养殖带、中部地区稻鱼综合种养带、南部山区健康休闲渔业养殖带建设,推进特色渔业产业发展。2019年,将新建或改扩建畜禽标准化养殖场10个。
四、以“五联”为纽带,有效突破群众增收新途径。一是推行“保底分红+二次返利”股份合作模式。明确保底收益标准,实行按股分红,切实保障贫困村集体经济收益和贫困户稳定收益。二是推行“资源出租+租金收益”租赁经营模式。将闲置资源、资产出租,确保村集体、贫困户获得稳定的租金收入。三是推行“产品分成+劳务收入”产业托管模式。采取托管、寄养等模式,实行收益兜底分成,合作期满分成退本,实现互利共赢。四是推行“订单生产+保底收购”私家定制模式。采取新型经营主体保底价包销产品模式,帮助有生产能力贫困户就地生产创业。五是推行“就近务工+自主经营”务工收益模式。鼓励新型经营主体优先吸纳建档立卡贫困户长期就业或季节性务工,合理确定工资水平,保障贫困户工资收入,增强贫困户自主脱贫能力。(县扶贫移民局 办公室)