第  十六  期

（总第333期）

旺苍县人民政府办公室               2018年12月25日

三位一体大抓治理  生态环境显著改善

县政府办  县环境保护局

旺苍作为传统工业大县，资源富集、厂矿众多、货运交通繁忙，环境保护基础较差、欠账较多。同时，旺苍又是国家重点生态功能区，环保工作任务繁重、压力巨大。党的十八大以来，县委、县政府努力克服经济结构调整与产业转型升级的困难挑战，旗帜鲜明地将生态环境保护摆在突出位置，始终坚持以改善环境质量为核心，狠抓污染防治和生态修复，坚定不移走生态优先绿色发展之路，全县生态环境质量明显改善。

一、健全机制、凝聚合力，打牢治理基础。一是健全领导机制。成立以党委政府主要领导任“双主任”的县乡两级环保委员会，在各村社设置环保网格员，逐级明确工作职责和责任清单，构建了“县委县政府统筹协调、环保部门牵头组织、县级部门分工协作、上下整体联动”的“大环保”工作机制。定期组织召开县委常委会、县政府常务会、环委会、环保工作推进会，研究解决工作推进过程中的困难和问题，调动各方力量参与生态环境保护。二是健全责任体系。制定了《党委政府及职能部门环境保护主要工作职责》等系列文件，层层签订军令状，层层压实监管责任，全面形成了县乡村三级环境保护责任体系。同时，通过日常巡查、定期抽查、明察暗访等方式，切实加大对重点企业达标排放的监管力度，构建了横向到边、纵向到底的常态化监管格局，进一步明确监管职责，压紧压实企业主体责任。三是健全督查机制。建立完善督查考核体系，县级领导挂帅对38个乡镇（街道）包片督导，采取“巡察+督查+监察”三位一体综合督查的方式，强力推动工作落实。同时，将考核结果纳入年度综合目标绩效逗硬考核，对履职不力的单位和个人从严追责问责，有力确保了环保工作不走样、不松劲。

二、多方争资、加大投入，强化治理保障。一是开足马力，向上争资。结合旺苍环境短板，紧盯上级政策投向，精心包装东河流域生态修复、采煤沉陷区综合治理等生态环保项目6个。由各县级领导带队，全力争取中央、省项目支持，成功获得城乡垃圾一体化治理体系建设三年推进等项目4个，争取项目资金1.8亿元，为我县实施环境治理提供有力资金支持。二是开动脑筋，多方引资。争取世界银行贷款1.78亿元，用于建设城市截污干管等环保项目，推动解决城市生活污水直排问题。积极探索引入PPP模式，撬动4亿元社会资本实施东河流域综合治理，推动改善东河流域生态环境。三是全力以赴，加大投入。努力克服县本级财政艰难现状，毫不吝啬加大环保资金投入，2017年以来，我县累计投入约2亿元扎实开展了县城区集中式饮用水水源地标准化建设，集中整治了畜禽养殖污染，清江湖、虎尾沟黑臭水体等环保问题，县域生态环境得到明显改善，群众环保获得感显著提高。

三、全力治污、强力整改，确保收到实效。一是坚决打赢蓝天保卫战。瞄准空气质量这个明显短板，强力整治矿山扬尘、工业企业污染，持续加大环境监管执法力度倒逼企业治污，2018年已上报削减二氧化硫1467.38吨、氮氧化物1339.7吨。二是坚决打赢碧水保卫战。创新实施“交办单+催办单+督办单”河长制三单模式，一河一策大力整治小流域、黑臭水体，东河、罗平河等流域水质大幅改善。科学划定规模化畜禽养殖区，采取县级领导包片、部门领导包乡镇、乡镇领导包场的方式，禁养区内规模化畜禽养殖场实现应关尽关。加快推进城镇污水处理设施建设,累计建成投运城乡污水处理厂（站）16座。三是坚决打赢净土保卫战。强力推进土壤污染管控修复，加强耕地质量保护监测，采取科学施肥、秸秆还田、农药化肥减量、农膜回收利用等举措，有效控制农业面源污染。累计与旺苍攀成钢焦化有限公司等4家企业签订了土壤污染防治责任书，明确了企业的土壤污染防治主体责任。加大危险废物监管力度，2018年度已安全转移危险废物52.22吨。四是坚决整改环保问题。咬定“蓝天、碧水、净土”生态目标，严格按照环境保护要求，举全县之力扎实推进环保督察问题整改。铁腕整治县城区垃圾填埋场，农业面源污染等重点问题，强力推进米仓山国家级自然保护区环保问题整改。截至目前，省环保督察期间反馈我县的108个环保问题，已整改完成106个，整改完成率为98.1%；省委环保专项督导后新增的5个问题已全部整改完成；中央环保督察反馈涉及我县五大类20项整改任务，已整改完成7项，整改完成率为35％；中央环保督察转办信访件15件（其中承办10件，配合5件），中央环保督察“回头看”转办信访件4件，均已办结。五是坚决筑牢生态屏障。积极推进大规模绿化旺苍行动，以北部山区、东河流域等为重点，大力实施矿山环境恢复治理、流域污染整治等六大工程，2018年巩固退耕还林成果13.15万亩、义务植树150万株，治理水土流失27平方公里，森林覆盖率达到58.94%。