2017年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我县财政工作以项目建设为抓手，以民生保障为重点，狠抓收入征管，优化支出结构，严格预算约束，深化财政改革，财政预算执行和其他财政收支总体情况良好。

——财政收入目标任务全面完成。财税部门积极落实收入举措，强化收入分析，加强税收征管，着力挖掘非税潜力，努力增加政府可用财力。2017年，我县地方一般公共预算收入达到44865万元，同比增长9.17%，完成年初预算的100.62%。其中：税收收入完成25351万元，比去年同期增收2120万元，同比增长9.13%；非税收入完成19514万元，同比增收1648万元，增长9.23%。

——财税体制改革力度不断加大。2017年，国库集中支付共计327469万元，较2016年增长3.7%，其中一般公共预算支出324218万元，通过国库集中支付289191万元。国地两税实现了政务服务场所的共同入驻和一人一窗双系统办税，征管质量和服务水平明显提升，税收征管体制机制日趋完善。

——重点项目支出得到有效保障。2017年，县财政大力压缩弹性支出，着力保障科学教育、改善民生和重点项目、重点建设支出。全年教育支出同比增加6468万元，增长12.67%；农林水支出比上年增加3153万元，增长5.3%；交通运输支出比上年增加24445万元，增长128.7%。

——财政信息公开逐步形成常态。县财政加大了信息公开力度，将政府预决算和所有部门预决算细化公开到支出功能分类项级科目，专项转移支付预决算细化公开到具体项目。全县110个一级预算单位和87个二级及以下预算单位“三公”经费实现全面公开，主动接受监督，预决算公开、财政信息公开常态化已逐步形成。

——审计查出问题整改成效较好。对于上一年度审计发现的问题，各有关单位认真落实主体责任，完善工作机制，狠抓整改落实，审计查出的突出问题都得到了整改，提出的134条审计建议均被采纳，推进被审计单位完善各项制度16项，移送相关部门追责事项18项，均得到处理。

从审计情况来看，2017年度我县财政预算执行和其他财政收支总体情况较好，实现了县本级财政预算收支平衡，较好地完成了各项预算任务，为全县经济和社会事业发展提供了财力保证，凸显了公共财政职能，维护了社会稳定。

一、县级预算管理审计情况

重点审计了县级预算收入组织、支出执行等情况。从审计情况看，县财政、地税等部门积极落实财税改革政策，加强预算管理，财政运行平稳，但也还存在一些值得关注的问题,主要表现在：

1.非税收入360.8万元未及时缴入国库。

2.小学公立幼儿园收费未纳入财政专户管理。

3.审核不严，预算单位超额提取现金。

4.公务卡办卡率不高，强制结算目录执行不到位。

5.政府采购预算执行不严。

6.多预征土地增值税219967.94元

7.审核不严，企业多申报缴纳契税115.52万元

8.房地产开发企业违规占用契税373万元，未及时征缴

9.内部数据不完整,管户登记未及时更新

10.信息共享机制不健全

二、县级部门预算执行及决算编制审计情况

按照年初工作计划安排，依据相关规定和法定审计程序，我局对县水务局、县环保局、县司法局等3个单位2017年度预算执行和其他财政收支情况实施了审计。从审计情况看，随着财政监督监控措施的不断提高，财政国库集中支付制度的不断加强，县级各部门在预算执行中基本能严格执行县人民政府下达的预算；财务管理上能遵守各项财经法规，对专项资金的使用和监督上，效果明显提升。但上述预算执行单位在具体的预算执行中仍存在应缴未缴财政专户、超预算列支、挤占专项资金、公务接待超支、往来资金长期挂账未及时清理、项目实施进度滞后等问题。

审计指出县级预算管理和县级部门预算执行及决算编制工作中存在的问题后，各相关单位正在积极落实整改。

三、重大政策措施落实跟踪审计情况

2017年，县审计局对重点项目推进、简政放权等稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重大政策措施贯彻落实情况开展了跟踪审计。从审计跟踪掌握的情况看，发现以下三个方面的主要问题：一是部门间未能及时建立信息共享机制，动态监管不到位。如在农村低保发放过程中，由于县残联、县民政等部门缺乏信息共享，致使部分受惠农户重复享受农村低保和残疾人护理补贴。二是个别部门政策把关不严，对项目资金的后续跟踪管理缺位。如麻英乡2016年土地整治项目中地力培肥项目，由于把关不严，致使施工方提前申报完成投资。三是个别项目资金效益不佳，未发挥预期效果。如2016年至2017年旺苍县通过金融机构融资贷款用于扶贫项目，截至2017年10月底，资金结存金额较大，未能及时发挥贷款资金的效益。

针对上述问题，审计机关依据审计权限出具了审计建议函，各相关单位查找了原因，落实了责任，进行了积极整改。

四、政府投资建设项目审计情况

2018年，对5个集中开工项目进行了“项目年”决策部署情况专项审计调查，对2个重点建设项目进行了跟踪审计。审计发现主要存在两个方面的问题：一是实施保障体系不健全，各项手续的办理难以跟上工程的快速推进，如旺苍县城区河道综合整治工程未及时办理开工情况报告和相关备案手续。二是个别项目变更较多，增加投资较大。如旺苍县城至陕西宁强界公路改建工程，共发生变更311份，变更金额6245万元。

五、经济责任审计工作开展和内审机构工作运行情况

2017年，我局对5个部门、5个乡镇、15名领导干部的任期经济责任履行情况进行了审计，同时对经开区和鼓城乡2个单位的自然资源资产责任进行了审计，共形成审计报告12份，审计结果报告15份，形成审计专报1份，推动被审计单位建立健全规章制度4项，提出审计建议49条，采纳落实49条。

我局采取以审促改、以审促建、以审促质、以审促治的方式，认真抓好《四川省内部审计条例》和《旺苍县人民政府办公室关于进一步加强和改进内部审计工作的意见》的贯彻实施，积极推动各行政事业单位建立和完善内审机构。截至目前，全县已成立了内审机构61个，从事内部审计人员（兼职）190人。其中：县级单位成立内审机构27个，从事内部审计人员（兼职）76人。乡镇成立乡镇审计站34个，从事内部审计人员（兼职）114人。但内审工作确实还存在认识不足、力量薄弱、机构松散、监督不力等方面的问题。

六、上年度预算执行审计查出问题的整改情况

针对上一年度预算执行审计中反映的问题，审计部门分析了原因，向被审计部门和单位提出了处理意见和建议，并督促检查了整改情况。

在2017年的审计报告中，反映县级预算执行中的问题共计10项，县财政作出了积极的整改，目前，大部得到全面整改，个别问题由于体制机制、政策因素和财政运行实际情况的影响，县财政正在积极落实整改，并对问题产生的原因进行了深刻剖析，并建立健全了相关的管理制度，加强了监管。

在2017年的审计报告中，反映地税征管方面问题8项，县地税局按照审计报告的要求，查找了问题的原因，加强了部门之间沟通协作，强化了征管手段，目前，所有问题已全部整改到位。

七、对进一步加强预算执行及财政财务收支管理的建议

针对本次预算执行和其他财政收支审计发现的问题，为进一步提高财政管理水平，发挥财政资金使用效益，提出以下建议:　

（一）明确预算单位主体责任，加快执行进度。严格落实财政专项资金管理办法，促进各预算单位落实预算执行主体责任，加快预算执行进度，加强各环节的协调配合，认真梳理各类支出项目，剖析支出进度缓慢的原因，加快对以前年度结转资金的支出进度，积极消化和压缩结余结转资金。　 

（二）继续深化国库制度改革，强化资金监管。继续扩大国库集中支付制度改革实施范围，规范国库资金的调度；继续扩大公务卡改革范围，力争实现公务卡结算制度改革覆盖到所有预算单位及所属预算单位，督促预算单位严格执行公务卡强制结算目录。

（三）加强财政资金使用管理，促进制度完善。严格按《预算法》的规定，加强对财政资金分配和使用情况的监督，建立有效的跟踪监督机制，积极开展财政资金的绩效评价。紧跟资金走向，对重点资金和项目采取不同形式的财政监督跟踪检查，确保财政资金的合理有效使用，实现资金的效益最大化。