一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1.研究、指导全县各级党组织特别是党的基层组织的建设；研究、探索各类新经济新社会组织中党组织的设置和活动方式；协调、规划和指导全县党员发展管理工作，开展新时期党的建设理论调研。

2.提出乡镇和县级各部门及县委、县政府直属事业单位以及其它列入县委管理的领导班子调整、配备和领导干部任免的意见和建议；负责办理市管干部的有关上报材料和手续；负责有关上报市委组织部的备案材料；配合市级有关部门加强在旺苍单位的领导班子建设；承办县委管理干部的职务任免，负责副县级（含享受副县级）以上干部的工资、待遇和退休报批手续；负责县委管理干部和县级党群系统干部的调配、交流和安置工作；负责由县委审批的正、副主任科员及事业单位有关综合管理岗位职务晋升审批工作；负责党群系统事业人员招聘工作；综合协调、监督检查干部宏观管理工作；组织落实培养和选拔中青年干部，加强后备干部队伍建设工作；负责县党代会、人代会、政协会的有关组织工作和乡镇党代会、人代会的指导工作。

3.研究、指导党的组织制度和干部人事制度改革，制定或参与制定组织、干部、人事工作的重要政策和制度。

4.负责组织工作和干部工作的检查、督促及有关的综合协调工作，及时向县委和市委组织部反映情况和提出建议；负责县、乡（镇）有关干部的备案审查工作。

5.主管干部教育工作。

6.负责人才工作。

7.归口管理县直机关工委。

8.完成县委交办的其他任务。

（二）2017年重点工作完成情况。

2017年以来，我们积极探索组织工作服务中心大局的实践路径，提出今后五年，以创建红城党建品牌为主线，推进红城铁军、红城堡垒、红城匠人等八大体系建设，为组织工作举旗定向。这一做法得到市委王菲书记肯定性批示，在新华社《内参选编》刊载。

在红城铁军建设方面，我们着力建设一支有激情有定力有担当的干部队伍。隆重成立红军精神培训学院，高标准建设中国红军城党性教育基地，形成“五个一”红城党建教育培训综合体。全覆盖分析研判科级班子，全面清理乡镇借用人员，遴选36名优秀年轻干部充实到行业扶贫部门和重点乡镇，正向激励交流干部46名，调整不胜任现职干部12名，让能上能下成为常态。探索建立干部信息管理系统，创新推行公路养护体制改革，首创新录用公务员入职宣誓，成功创建全省组织系统干部档案数字化示范点。

在红城堡垒建设方面，我们着力提升基层党组织服务脱贫攻坚的能力。同步落实非贫困村“六个一”帮扶机制，隆重举办第一书记农产品展销会，全域开展基层党组织标准化建设，创新“1+6+N”模式加强“两新”党组织功能化党建，实施“青蓝计划”遴选培养后备干部1100名；投入资金2500余万元，新改扩建党群服务中心57个；探索形成的“四精准”帮扶模式得到省委组织部充分肯定，赢得全省脱贫攻坚帮扶工作推进会在旺苍召开。

在红城匠人建设方面，我们着力培树一批具有工匠之心的创新创业人才。成功举办“红城匠人”创新创业大赛，带动各行业部门开展技能大比武21场次1500余人次。大力实施脱贫攻坚人才回引计划，回引旺苍籍优秀人才12名，引进硕士研究生3人，录用（招聘）400余人充实到行政事业单位。巩固县“双创”中心和“双创”示范俱乐部创建成果，与中茶所、省农科院、四川农业大学等高等院校形成长期合作关系，与同济大学达成初步合作意向，促进校地合作、院地合作。出台强化人才发展体制机制改革促进全面创新、十三五人才规划、红城智库建设、脱贫攻坚人才回引等7个意见办法，强化人才工作政策支撑。

在红城港湾建设方面，我们着力打造勇争一流、值得信赖的模范部门和过硬队伍。大力推行马上就办工作法，制定并执行《办文办会办事差错责任追究办法》、《效能问责制度》，形成马上就办、办就办好的工作作风。26名干部职工全员驻村加强实践锻炼，把帮扶村松浪村建成全省全市的示范村，共承办市级以上现场会9次，接受了国务院督查，中央电视台到村专题采访。

同时，我们建立“一单三书”量化预警机制，当好严管厚爱的红城卫士。实施“五微行动”深化“两学一做”，塑造红城先锋。精心策划党建领航脱贫奔康主题宣传活动，开办组工微信，开通红城党群通电视宣传渠道，改版旺苍红城党建网，亮出“红城声音”。

在取得成绩的同时，仍然存在一些亟待破解的问题。一是一些基层党组织落实底线管理还有差距。二是部分基层干部专业能力建设还存在短板。三是基层党建平衡发展水平还需提升。

2018年，我们将深入学习贯彻党的十九大和省市县委全会精神，坚持新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以创建“红城党建示范城”为主线，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、抓党建促脱贫攻坚为重点，统筹推进红城党建八大体系建设，不断提高组织工作质量和水平，为全县转型发展提供坚强的组织保证。

二、部门概况

中共旺苍县委组织部（含机关工委）总编制38名，其中行政编制22名，参公事业编制8名，机关工勤编制3名，事业编制5名。在职人员总数27人，其中行政编制人员21人，参公事业人员1名，机关工勤人员3人，事业人员2人。

三、收支决算总体情况说明

2017年中共旺苍县委组织部本年收入合537.14万元，其中：一般公共预算财政拨款收入537.14万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

图1：收入决算结构

2017年中共旺苍县委组织部本年支出合计553.33万元，其中：基本支出307.59万元，占55.59%；项目支出245.74万元，占44.41%。

图2：支出决算结构

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计557.46万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加61.26万元，增长12.35%。

图3：财政拨款收入支出决算总体情况

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出553.33万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加77.46万元，增长16.28%。

图4：一般公共预算财政拨款支出决算情况

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出553.33万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出288.93万元，占52.22%；社会保障和就业支出74.67万元，占13.49%；医疗卫生支出15.51万元，占2.80%；住房保障支出23.05万元，占4.17%；科学技术支出145.85万元，占26.36%；农林水支出5.3万元，占0.96%。

图5：一般公共预算财政拨款支出决算结构

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）人力资源事务（款）政府特殊津贴（项）: 支出决算为2.4万元，完成预算100%。

2.一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）: 支出决算为213.66万元，完成预算100%。

3.一般公共服务（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为37.89万元，完成预算96.86%，决算数小于预算数的主要原因是采购项目结余。

4.一般公共服务（类）其他共产党事务（款）其他共产党事务（项）:支出决算为0万元，完成预算0%，决算数小于预算数的主要原因是其他共产党事务未启动报账程序。

5.一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务（项）:支出决算为34.98万元，完成预算100%。

6.科学技术（类）科技条件与服务（款）科技条件专项（项）: 支出决算为145.85万元，完成预算100%。

7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）: 支出决算为0.29万元，完成预算100%。

8.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）:支出决算为55.07万元，完成预算100%。

9.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）:支出决算为19.31万元，完成预算100%。

10.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为15.51万元，完成预算100%。

11.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫（项）：支出决算为4.94万元，完成预算100%。

12.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和党支部的补助（项）：支出决算为0.36万元，完成预算100%。

13.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：支出决算为23.05万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出307.59万元，其中：

人员经费273.63万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、生活补助、奖励金、住房公积金。
    公用经费33.96万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为15.5万元，完成预算100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算15.5万元，占100%。具体情况如下：

图6：“三公”经费财政拨款支出情况

1.因公出国（境）经费支出0万元。全年未发生因公出国（境）费用。

因公出国（境）支出决算与2016年持平，主要原因是2016年和2017年均未发生因公出国（境）费用。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元。全年未更新购置公务用车，截至2017年12月底，车辆全部划入机关事务管理局，本单位无公务用车。

公务用车运行维护费支出0万元。全年无公务用车运行维护费。

公务用车购置及运行维护费支出决算比2016减少8.17万元，下降100%。主要原因是公车改革，车辆划入机关事务管理局，2017年无公务用车运行维护费。

3.公务接待费支出15.5万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待356批次，2340人次，共计支出15.5万元。

公务接待费支出决算比2016年减少0.3万元，下降1.90%。主要原因是加强了机关管理。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年度，组织部机关运行经费支出33.96万元，比2016年减少1.03万元，下降2.94%。

（二）政府采购支出情况

2017年度，组织部政府采购支出总额15.77万元，其中：政府采购货物支出15.77万元，主要用于购买部机关会议室和各办公室的办公设备。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，组织部共有车辆0辆,单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况                                                                                                                                             

1.绩效目标管理情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标7个，涉及财政资金48.04万元，覆盖率达到100%。

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分90分。存在的问题：一是资产管理没有及时更新；二是中期评估不到位；三是内部控制制度不够完善。下一步改进措施：一是在资产管理方面安排专门人员负责，加强业务学习，建立资产管理信息化；二是加强中期评估工作；三是进一步完善内部控制制度。

2017年部门整体支出绩效评价得分表

3.部门自行组织绩效评价开展情况。

2017年，本部门未自行组织对下属单位及项目开展整体支出绩效评价。

2017年项目支出绩效评价得分表

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

8.一般公共服务（类）人力资源事务（款）政府特殊津贴（项）：反映与政府特殊津贴相关的支出。

9.一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）: 反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

10.一般公共服务（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）:反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

11.一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务（项）:反映除上述项目以外其他用于中国共产党组织部门的事务支出。

12.科学技术（类）科技条件与服务（款）科技条件专项（项）: 反映国家用于完善科技条件的支出，包括科技文献信息、网络环境支撑等科技条件专项支出等。

13.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）: 反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

14.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

15.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）:反映按规定用于烈士牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

16.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

17.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫（项）：反映除上述项目以外其他用于扶贫方面的支出。

18.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和党支部的补助（项）：反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出，以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。

19.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

附表一： 2017年收入支出决算总表

附表二： 2017年收入决算表

附表三： 2017年支出决算表

附表四： 2017年财政拨款收入支出决算总表

附表五:  2017年财政拨款支出决算明细表

附表六： 2017年一般公共预算财政拨款支出决算表

附表七： 2017年一般公共预算财政拨款支出决算明细表

附表八： 2017年一般公共预算财政拨款基本支出决算表

附表九： 2017年一般公共预算财政拨款项目支出决算表

附表十： 2017年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

附表十一： 2017年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

附表十二： 2017年政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

附表十三：2017年国有资本经营预算支出决算表