主体责任

（一）贯彻执行党和国家有关档案工作的法律法规、方针、政策；制定全县档案工作规章制度，并组织实施；监督、检查档案法律法规的贯彻执行，依法查处档案违法行为。

（二）制定全县档案事业发展的中长期规划和年度计划并组织实施。

（三）组织、指导全县档案业务培训和档案宣传工作，负责全县档案专业技术职务评审的有关工作。

（四）收集和接收县档案馆保管范围内对国家和社会有保存价值的档案；对所保存的档案进行科学的整理、保管和利用；采取各种形式开发馆藏档案信息资源，依法向社会开放档案，编辑出版档案史料，为经济建设、社会发展和科学研究服务。

（五）组建全县档案资料目录中心，建立档案信息搜集、存储、检索、传播交流网络。

（六）承办县政府的有关行政审批事项。

（七）依照法律法规和有关规定，对本行业领域的安全生产、环境保护工作实施监督管理，履行安全生产、环境保护行业监督管理职责和本单位安全生产、环境保护工作职责。

（八）承办县政府交办的其他事项。

职责边界

（一）、环境保护工作职责。对本行业领域的环境保护工作实施监督管理，履行环境保护行业监督管理职责和本单位环境保护工作职责。

（二）、安全生产监管职责。对本行业领域的安全生产工作实施监督管理，履行安全生产行业监督管理职责和本单位安全生产工作职责。

序号

1

权力类型

行政处罚

权力项目

名称

对损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国档案法》第二十四条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；…… 在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失……。”

2.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十九条“在利用档案馆的档案中，有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失：（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的……。”

3.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。”

责任主体

法规宣教股

责任事项

1．立案责任：对发现损毁、丢失属于国家所有的档案的行为，予以审查，决定是否立案。

2．调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》，并载明行政处罚告知的事实、理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩、听证权利。

5．决定责任：作出处罚决定，制作《处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容，并载明当事人依法享有复议和诉讼的权利。

6．送达责任：行政处罚决定书按照法律规定送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定，对违法当事人给予行政处罚。

8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-4222498

序号

2

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国档案法》第二十四条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；…… 在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失 ……。”

2.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十九条“在利用档案馆的档案中，有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失：……（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的……。”

3.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。”

责任主体

法规宣教股

责任事项

1．立案责任：对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的行为，予以审查，决定是否立案。

2．调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》，并载明行政处罚告知的事实、理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩、听证权利。

5．决定责任：作出处罚决定，制作《处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容，并载明当事人依法享有复议和诉讼的权利。

6．送达责任：行政处罚决定书按照法律规定送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定，对违法当事人给予行政处罚。

8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-4222498

序号

3

权力类型

行政处罚

权力项目

名称

对涂改、伪造档案的处罚

实施依据

1．《中华人民共和国档案法》第二十四条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（三）涂改、伪造档案的；……在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失……。”

2．《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十九条“在利用档案馆的档案中，有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失：……（三）涂改、伪造档案的……。”

3．《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。”

责任主体

法规宣教股

责任事项

1．立案责任：对涂改、伪造档案的行为，予以审查，决定是否立案。

2．调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》，并载明行政处罚告知的事实、理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩、听证权利。

5．决定责任：作出处罚决定，制作《处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容，并载明当事人依法享有复议和诉讼的权利。

6．送达责任：行政处罚决定书按照法律规定送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定，对违法当事人给予行政处罚。

8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-4222498

序号

4

权力类型

行政处罚

权力项目

名称

对擅自出卖或者转让特定档案的处罚

实施依据

1．《中华人民共和国档案法》第二十四条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（四）违反本法第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的；……企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。”

2．《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第二十条“企事业组织或者个人有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：（一）违反档案法规定，擅自出卖或者转让档案的 ……。”

3．《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。”

责任主体

法规宣教股

责任事项

1．立案责任：对擅自出卖或者转让特定档案的行为，予以审查，决定是否立案。

2．调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》，并载明行政处罚告知的事实、理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩、听证权利。

5．决定责任：作出处罚决定，制作《处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容，并载明当事人依法享有复议和诉讼的权利。

6．送达责任：行政处罚决定书按照法律规定送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定，对违法当事人给予行政处罚。

8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-4222498

序号

5

权力类型

行政处罚

权力项目

名称

对倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国档案法》第二十四条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；……企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。”

2．《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第二十条“企事业组织或者个人有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：……（二）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的。”

3．《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。”

责任主体

法规宣教股

责任事项

1．立案责任：对倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的行为，予以审查，决定是否立案。

2．调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。

4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》，并载明行政处罚告知的事实、理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩、听证权利。

5．决定责任：作出处罚决定，制作《处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容，并载明当事人依法享有复议和诉讼的权利。

6．送达责任：行政处罚决定书按照法律规定送达当事人。

7．执行责任：依照生效的行政处罚决定，对违法当事人予以行政处罚。

8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-4222498

序号

1

权力类型

行政检查

权力项目名称

对档案法律法规贯彻实施情况的监督检查

实施依据

《档案执法监督检查工作暂行规定》（国家档案局令第4号）国家档案局和县级以上档案行政管理部门是国家贯彻并监督执行档案法规的机关，依法行使档案执法监督检查权，并依法对违反档案法规的行为进行查处。第五条 档案执法监督机构的职责是：（二）监督检查档案法规的实施情况；第八条 县级以上档案行政管理部门对各自管辖范围内档案法规的贯彻实施情况进行监督检查。档案执法监督检查应与档案业务工作密切结合，检查内容和重点应根据档案法规实施的情况具体确定。

责任主体

法规宣教股

责任事项

1.检查责任：组织开展档案法规贯彻实施情况的监督检查。

    2．处置责任：对违反档案法律法规规定的，根据情节轻重发出《档案执法监督检查通知书》或《违法行为处理通知书》。

3．事后管理责任：对监督检查情况进行汇总、分类、归档，并将结案的违反《档案法》案件的有关资料向上一级档案行政管理部门备案。

4．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-4222498

序号

1

权力类型

行政奖励

权力项目名称

对在档案工作中做出显著成绩的表彰或者奖励

实施依据

1．《中华人民共和国档案法》第九条“档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。”

2．《中华人民共和国档案法实施办法》第六条“有下列事迹之一的，由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励；（一）对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的；（二）对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的；（三）对档案学研究做出重要贡献的；（四）将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的；（五）同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的。”

责任主体

办公室

责任事项

1．制定方案责任：在征求人力资源和社会保障部门意见基础上，科学制定表彰方案。

    2．组织推荐责任：严格按照表彰方案规定的条件、程序，组织推荐工作，对推荐对象进行初审。

3．审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核，报旺苍县档案工作领导小组审定，并进行公示。

4．表彰责任：由县人力资源社会保障局、县档案局共同表彰。

5．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-4222498