旺苍县审计局

关于2017年度法治政府建设情况的报告

市审计局：

根据市审计局《关于报送和公开2017年度法治政府建设情况报告的通知》（广审办〔2018〕29号）要求，我局高度重视，对全局2017年度法治政府建设工作开展情况进行了认真的总结，现将相关情况报告如下：

2017年以来，我局深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，着力规范行政行为，扎实推进依法行政，切实提升行政管理水平，加快建设法治政府，各项工作取得新的进展。

一、依法全面履行审计职能

2017年我局共完成审计项目38个，审计（调查）查出违规金额180万元，管理不规范金额5250万元，非金额计量问题76个；全年审计为国家增收节支1599万元，核减政府项目投资金额1521万元，提出审计建议134条，促进被审计单位建立健全规章制度5件。

2017年，我局审计执法中无适用行政处罚和行政强制措施案件的发生，全年未出现超越审计职权做出处理处罚的情况，也没有审计人员被追究行政执法责任的情况。

二、坚持推进规范制度建设

（一）积极推行制度出台。

2017年，我局争取县政府出台了《关于进一步加强和改进内部审计工作的意见》（旺府办函〔2017〕37号），促进了内审工作的发展。以县政府名义出台了《进一步加强审计整改工作实施意见的通知》（旺府办发〔2017〕9号），进一步完善了审计整改制度，推动了审计发现问题的整改落实，促进了审计质量的提升。

（二）坚持执行法律顾问制度。 

我局积极推行法律顾问制度，自2015年以来，我局聘请法律顾问参与局有关政策咨询、合同审核等10余次，开展一年一次法律讲座，增强干部职工的依法行政意识。 

（三）落实规范性文件定期清理制度。 

2017年我局按照县政府统一要求，对以前年度以县政府名义印发的规范性文件进行了认真清理，清理结果为继续有效3件，需要修订的文件1件。 

（四）坚持行政执法公示制度。 

我局严格执行执法公示制度，审计项目审计组进场时，均进行审计公示，积极推行“阳光审计”，不断提高审计工作的透明度。

（五）落实重要情况、重大问题及时报告制度。

我局认真落实重要情况、重大问题及时报告制度，及时、如实向上级审计机关报告审计发现的重大问题和机关发生的重大事项，没有隐瞒不报或延误报告现象。全年发生行政诉讼1件，我局胜诉，已按规定按程序及时报送市审计局。

（六）强化落实过错追究制度。

我局认真执行《审计执法过错责任追究制度》，对审计人员在审计项目实施及复核中出现的过错进行追责，做到了严格依法行政、依法审计，无行政过错现象发生。

（七）严格执行审计审理和业务会议制度。

我局认真执行《旺苍县审计局审计项目审理制度》、《旺苍县审计局审计业务会议制度》，每个审计项目都按程序召开审计业务会议和审理会，依法作出审计结论。

三、扎实做好法治教育培训

（一）狠抓法治学习培训。

我局以中央、省、市、县法治建设实施方案和“七五”普法规划推进实施为载体，将党内法规、国家法律法规纳入机关全体干部职工学习培训计划，通过会前学法、专题讲座、网上自学、视频培训等多种形式开展法制宣传教育，切实提高了审计干部运用法治思维和法治方式依法审计、依法履职的能力，营造了审计机关尊法、学法、守法、用法的良好氛围。2017年，我局干部职工积极参加了审计署举办的深入解读党的十八届六中全会精神和领导干部自然资源资产离任审计网络培训班，以及广元市人力资源和社会保障局举办的“加强职业道德建设，做人民满意公务员”网络培训，合格率100%；有5名同志参加了上海财经大学举办的审计业务骨干读书班，并取得结业证书。

（二）深入开展法律咨询服务活动。

一方面通过发放宣传资料、订阅报刊资料等方式进行法律咨询服务。2017年订阅《现代审计》、《中国财经审计法规选编》等资料200余份，并免费赠送给乡镇、相关部门单位和帮扶村社。组织审计人员和法律顾问到帮扶村开展法制讲座，大力宣讲《宪法》、《审计法》、《农业法》、《土地法》等法律法规，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。2017年度由主管法制工作的领导带队在定点扶贫村开展法制讲座2次。

（三）认真落实“谁执法谁普法”机制。

本年度，我局充分利用审计组的力量进行普法宣传，利用审计见面会向被审计单位宣传有关审计的法律法规和其他相关的财经法纪8次；利用审计调查在檬子、高阳等乡镇向相关领导、财务人员和村民宣传财经法律法规达20余人次。

（四）多方位加强法制宣传。

充分利用“12.4”法制宣传日等主题活动开展法制宣传；综合利用电视、网络、报刊等各种媒体加强法制信息化建设，积极向《中国审计》、《中国审计报》、《现代审计》等报刊和各级各类网站报送发表工作信息和调研文章40余篇；有效利用网络信息的大众化不断拓展依法治县宣传新渠道，将我局依法治县工作积极推进。

四、坚持严格公正文明执法 

（一）依法规范行政权力运行。 
　　我局积极落实省、市有关行政权力上网运行的工作部署，高度重视行政权力依法规范公开运行工作，将我局的行政权力清单录入行政权力公开运行平台，制作了内部运行流程，设置了监察点和风险点，及时将审计监督中作出的相关处理处罚情况录入行政权力公开运行平台。　　    

（二）健全完善与相关部门的衔接机制。 
　　我局高度重视行政执法与纪检、监察、司法等部门协作，2017年移送纪检监察机关问题线索8件，移送处理人员16人，移送涉及金额1944万元；移送有关部门问题事项10项，涉及金额1841万元。我局还安排专门人员负责进行两法衔接平台的登录与录入。 
　　五、加强行政执法制约监督 
　　（一）加强对执法人员的管理。 
　　2017年，我局加强对行政执法人员的管理，要求干部职工积极参加执法资格考试，按要求取得执法资格证，确保持证上岗。截至2017年末，我局有持省政府制发证件的行政执法人员16名。

我局党组书记、局长张天栋同志被中共旺苍县委 旺苍县人民政府评为2011—2015年全县法治宣传教育先进个人。（《关于表扬2011—2015年全县法治宣传教育先进集体和先进个人的通报》旺委发〔2017〕19号）

（二）加强对系统内部的监督。 
　　我局严格执行审计“八不准”工作纪律，畅通举报电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违规违法审计行为。 
　　（三）推进审计结果依法公开。 
　　我局积极推进审计结果公开，主动接受社会监督。今年我局对21个审计结果在旺苍县人民政府网上进行公告。 
　　六、做好法治政府示范单位创建

2017年，我局以《广元市法治政府建设工作方案（2017—2020）》要求为基础，对法治政府建设工作开展了认真自查，积极申报2017年度法治政府建设示范单位评选。按照“全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持全面依法治国，建设法治政府，推行依法行政，严格规范公正文明执法”的总体要求，积极开展创建活动。

七、积极完成上级交办工作 
　　在依法履行审计监督工作的同时，我局10余名同志参与了市审计局临时交办的2016年保障性安居工程进行跟踪审计、旺苍县人民政府基层2014年至2015年度文化体育及文化场馆（地）专项资金项目审计调查、旺苍县人民政府2016年至2017年扶贫资金审计、2015-2017年惠农补贴“一卡通”情况专项审计调查、2016年度广元市国投公司资产负债损益审计等审计事项或综合性工作。

八、存在的不足和2018年工作打算 

（一）存在的主要问题。 

一是对法治政府建设工作成果的宣传及总结不够；二是亮点、特色工作不足。

（二）下一步工作打算。 

2018年，我局将按中央、省、市、县法治政府建设工作的部署和要求，紧紧围绕旺苍工作实际，着力打造“精准审计”，全面完成2018年度的审计任务。 

一是进一步创新组织管理方式，全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行审计全覆盖的实施意见》，积极整合资源，拓展履行监督职责覆盖面，努力实现对全县公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计监督全覆盖。

二是进一步加大法治教育培训力度，认真抓好党的十九大精神和党内法规学习，抓好审计人员的审计业务和法律法规培训学习，深化“两学一做”学习教育成效，着力提高审计干部的政策把握能力、综合分析能力和依法履职能力，积极营造浓厚的法治氛围，不断提高依法审计水平。

三是扎实做好法治宣传工作，及时上报法治政府建设方面取得的重大成果和经验。 

四是加强两法衔接工作，进一步完善审计与司法等部门的协作机制。

旺苍县审计局

  2018年7月6日