坚持四个“突出”  加快推进AAAA创建

——旺苍县红军城、木门景区创建国家AAAA级旅游景区的实践与探索

县政府办   县旅游局

今年以来，县委、县政府依托县域丰富的红色旅游文化资源，以红军城、木门景区为基础，突出规划引领、专班带动、基础巩固、氛围营造和效益提升，加快推进红军城、木门景区创建国家AAAA级旅游景区。目前，2个景区创A工作已通过四川省旅游景区质量等级评定委员会验收，正在进行网上公示。

一、景区基本情况

红军城景区位于旺苍县城老城片区，面积约1.5平方公里，由文昌街、龙潭街、王庙街、何家巷、木市巷“三街两巷”组成。红军城曾是川陕革命根据地后期首府，是红四方面军北上长征的集结出发地，是省级历史文化名城、省级文物保护单位和省级爱国主义教育基地，也是目前我国保存面积最大、保存最好、遗址点最多的红军遗址群之一。木门景区坐落于木门镇，景区规划面积23.8平方千米，核心景区6.73平方千米，由木门军事会议会址纪念园、米仓山万亩生态茶园、柳树幸福美丽新村三部分构成，体现了“三美”：红色美、生态美、乡村美。

二、主要工作措施

（一）突出高位推动，强化创建保障。一是成立专班带动创。将创建工作作为今年旅游工作的“一号”工程来抓，成立了以县委书记和县长任双组长、分管领导为副组长的创A工作领导小组，抽调了30余名工作人员，分景区成立了两个创A领导小组办公室，引领带动创A工作。二是整合资金保障创。坚持“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的原则，强化财政专项资金带动和企业、群众资金整合，聚集项目合力，提升资金效益，累计投入资金2.1亿元用于创A工作，保障了创建工作有力有序高效开展。三是严格督导推动创。坚持督查推进和专家指导相结合，建立了“日统计、周通报、月督办”以及县纪委、县目督办定期联合督查的制度，实行跟踪督查、现场督办，下发整改督办通知书20份，强力推进创建工作。同时，积极邀请上级专家定期来旺指导，累计邀请省、市专家来旺现场指导6次，提出创建指导意见50余条，有效把控了创建进度与项目质量。

（二）突出设施改善，提高创建质量。一是因势利导，科学规划。坚持“宜居益游益业”导向和整体打造原则，严格对照创建标准，立足景区条件和周边环境，聘请专业机构编制总体规划，确立了红军城124个、木门景区132个景区创建项目，有机整合原有景点，突出整体效应。二是对标补短，完善硬件。瞄准基础设施这个最大短板，按照“缺啥补啥”的原则，采取“一个创建项目、一名县级领导、一个责任体系、一套工作班子”的模式，利用最短时间，高效完成了财神庙、上清宫等景点的提升改造，徐向前旧居、木门军事会议会址等红色遗迹的修葺完善以及14696余平米的停车场、8座A级旅游厕所、约14公里公路（步游道）等旅游设施的规划建设，景区风貌焕然一新，承载能力显著增强。三是提亮增色，优化服务。始终坚持以游客为本的服务理念，对标增设了景区智慧旅游系统、多功能媒体播放厅，配备了熟悉中、英文的讲解员21名，合理设置了足量的游客休息和观景设施，规划建设了地方特色小吃、特色旅游商品、传统手工艺等特色店铺35处，推出了五彩土鸡蛋、特色根雕等特色旅游商品15种，培育了农家乐8家、分散式乡村酒店20家，从吃住行游购娱各个方面优化服务，景区“可玩性”大幅提升。

（三）突出氛围营造，凝聚创建合力。一是活动引领提升凝聚力。充分挖掘地方民俗和土食文化特色，创造性举办地方土食文化·农特产品展示展销会、“百家宴”、“千人同吃酸辣粉”、川北民俗文化展演等“接地气”的特色活动10余场，吸引本地数10万群众参与活动，有力提升了本地群众对创A工作的认可度，营造了“创A工作人人支持、创A活动人人参与”的良好氛围。二是节会营销扩大影响力。积极参与第四届四川国际旅游交易博览会、第七届蜀道文化旅游节、重庆旅游营销活动、厦门国际旅游节、广元女儿节等宣传营销活动，采取发放旅游宣传册等方式，积极推销旅游产品，红军城、木门景区的知名度和影响力大幅提升。三是媒体宣传提高知名度。邀请中央电视台《国宝档案》栏目对红军城和木门景区进行了专题报道，红色旅游文化节系列活动被新华网、央视网、四川新闻网、四川旅游新闻网等30余家中央、省、市媒体关注报道，第七届米仓山采茶节和红军城（二期）开放仪式、川陕革命老区振兴发展论坛等活动受到省内外媒体的广泛关注，红军城、木门景区的良好形象得到更好展示。

（四）突出谋长管远，确保创建效益。一是健全体系强管理。坚持建管结合，成立了红军城和木门景区管委会，落实了16个事业编制，修订完善了质量、导游、卫生、环保、统计、安全、市场营销等多项规章制度，形成了“管委会主管、旅游局指导、多部门协助”的管理体系，大力整治了景区环境，有效规范了购物、餐饮等旅游活动，景区旅游秩序井然、环境整洁优美。二是挖掘文化提品味。深度挖掘、包装、推广地方文化，在景区打造上融入文化元素，将茶文化、旺苍端公戏等非物质文化和红色文化有机结合，将文化元素充分融入到川北特色民俗表演、“红歌山歌大家唱”等文化主题活动和互动性活动之中，不断提升旅游景区文化品位。三是旅游带动增效益。通过创建打造提升，红军城、木门景区已成为县城周边群众休闲娱乐首选之地，成为周边县区干群接受红色革命传统教育主要目的地之一。通过旅游业带动，较好地解决了县内就业问题，两个景区新增经营店铺58家，新增就业岗位200余个，带动景区周边83名贫困人口实现增收。