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旺苍县财政局关于2017年财政绩效评价结果的通报

发布时间：2017-10-11 来源：县政府办点击量：1831 [ 字体： 大中小 ] 打印分享:

旺财预〔2017〕15号

旺苍县财政局

关于2017年财政绩效评价结果的

通报

各乡镇人民政府、县级各部门：

为全面推进财政预算绩效管理改革，提高财政资金使用效益，根据旺苍县财政局《关于开展2017年财政支出绩效评价工作通知》（旺财预〔2017〕6号）文件要求，我局组织开展了2017年县级财政绩效评价工作，现将评价结果通报如下：

一、评价情况

（一）部门支出绩效评价情况。2017年纳入财政绩效评价的18个部门单位都认真履行单位职责，较好的完成了年度目标任务，单位预算编制及时、准确，财政资金收支管理较为规范，财经纪律、财务制度执行情况良好。得分情况（见表1）：最高分97.00分，最低分90.00分，平均得分94.23分。主要扣分集中在：年度考核、财政资金收支管理会计核算和项目绩效等方面。

表1：2017年部门支出绩效评价得分表

序号	部门支出评价对象	得分	排名	备注
1	环卫局	97.00	1
2	路政所	97.00	1
3	城管局	96.80	2
4	统计局	96.51	3
5	代赈办	96.50	4
6	人社局	96.10	5
7	农机局	96.00	6
8	体育局	95.23	7
9	文明办	95.00	8
10	党校	94.00	9
11	政务中心	93.54	10
12	东河镇	93.50	11
13	九龙镇	93.34	12
14	大两乡	92.55	13
15	科协	91.10	14
16	磨岩街道办事处	91.00	15
17	英萃镇	91.00	15
18	安监局	90.00	16

（二）项目支出绩效评价情况。全县2017年纳入财政绩效评价的项目共18个，资金3806.40万元。得分情况（见表2）：最高得分99.20分，最低得分82.00分，平均得分95.64分。项目整体绩效有所提升，项目主要扣分集中在：一是项目决策中的绩效目标的设置；二是项目管理中资金拨付，财务管理会计核算与制度执行；三是项目经济效益和服务对象整体满意度等方面。

表2：2017年绩效评价项目得分表

序号	项目实施单位	项目支出	金额（万元)	主管部门	得分	排名	备注
1	鼓城乡、盐河乡等	农村公共运行维护	704.00		99.20	1
2	房管局	2016年房交会财政补贴资金	137.25		99.00	2
3	林业和园林局	旺宁路使用林地森林植被恢复费	129.20		99.00	2
4	农业局	农村土地承包经营权确权登记工作经费	150.00		98.40	3
5	相关学校	教育扶贫基金	100.00	教科局	98.00	4
6	相关学校	贫困高中生免学费	88.00	教科局	98.00	4
7	三江镇	解决镇机关食堂设备、装修资金及周转房床铺资金	18.36		98.00	4
8	相关公立医院	县级公立医院综合改革补助资金	300.00	卫计局	97.00	5
9	国土局	2015年地质灾害应急项目资金缺口	240.00		97.00	5
10	建设局	新华街跨街广告牌拆除补偿费	158.00		97.00	5
11	水务局	山洪灾害监测预警系统运行维护经费	81.00		97.00	5
12	民政局、相关乡镇	城乡医疗救助	1456.00	民政局	96.00	6
13	县妇幼保健院	免费婚前医学检查项目资金	63.02	卫计局	96.00	6
14	经信局	电力、商务执法工作经费	8.00		94.00	7
15	法院	建设执行指挥系统经费	61.97		94.00	7
16	统计局	城乡一体化调查补助经费	39.60		93.00	8
17	供销社	化肥储备费用	15.00		89.00	9
18	米管局	鼓城山—七里峡景区三大数据建设经费	57.00		82.00	10

（三）财政政策绩效评价。旺苍县农村工作委员会烟叶绩效评价最终得分为90.00分。旺苍县烟叶生产基础差、底子薄，为确保烟叶产业的持续、高效发展,促进农民增收，旺苍县对烟叶税实行全额征收，按入库金额全部用于烟叶生产，50%返还给烟农、30%返还给乡镇、20%留县用于烟叶生产发展。烟叶生产税收政策激发了农户种烟的积极性，有力支撑了烟叶产业持续健康发展，有效增强了烟农脱贫致富能力，烟叶政策发挥出了较好的效果。

二、存在的问题

2017年部门支出和项目支出绩效评价都存在的共性问题：一是认识不深刻，重视程度不够。由于绩效评价结果运用不到位，一些部门对绩效评价工作的意义和作用没有一个正确的认识，对绩效评价工作存在走过场，临时应付的情况。二是对绩效目标的设置不清晰。具体表现在，部分项目实施中绩效目标不明确，缺乏必要的量化指标。三是绩效评价工作进展缓慢，严重滞后于计划安排时间节点。

（一）部门支出绩效评价主要存在的问题。

1、财务机构设置不健全，人员配备不符合要求。例如：县文明办、县党校等都存财务人员无从业资格证等问题。

2、账务处理不规范，财务基础工作有待加强。如安监局，财务管理不规范，附件资料不齐；路政所，会计核算中工作不够细致，审核把关不严，票据不规范；县政务中心，财务管理不规范，现金支出较多。

3、公务卡使用率偏低。各个单位虽然都在使用公务卡，但是总体公务卡使用率偏低，公务卡使用积极性有待提高。

4、会计档案管理不规范。例如:大两乡会计凭证未按要求装订、不工整。

（二）项目部门支出绩效评价主要存在的问题。

1、项目决策不规范。部分单位对项目重视不够，项目绩效目标不太清晰以及项目预期目标不明确，缺乏必要的细化量化指标，给项目绩效评价带来困难。

2、项目管理不到位。

(1)项目资金支付进度缓慢。如县农业局农村土地承包经营权确权登记工作经费等。

(2)财务核算不规范。县妇幼保健院免费婚前医学检查项目资金、县经信局电力、商务执法工作经费等项目存在核算不规范，附件不符或不全等问题。

(3)项目验收不及时。如鼓城山-七里峡景区三大数据建设经费项目，2016年9至12月实施完工后，至今未及时验收和兑付剩余资金。

3、项目绩效效益有待提高。部分项目未按要求时间完成项目建设任务，直接影响项目效果。特别是一些关系民生项目，比如：农村土地承包经营权确权登记工作经费等，因为项目的延缓，造成项目不能按期完工，项目的整体效益发挥受到影响。

（三）烟叶财政政策绩效评价存在的问题。

1、财务制度需不断完善。烟叶生产发展资金用于烟叶生产风险防控机制不够健全；2、加强财务管理，特别是要规范县上留存资金运用和加强对乡镇部分资金的监管。

三、强化对绩效评价结果的运用。

（一）提高对绩效评价结果应用重要性的认识。各单位要高度重视绩效评价结果的应用工作，充分发挥绩效评价以评促管效能，积极探索和建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制，努力提高绩效意识和财政资金使用效益。

（二）公开本年财政绩效评价结果。根据绩效评价结果的排名和得分情况在一定范围内进行通报，促使各单位更加重视财政支出绩效管理，自觉的、保质保量的完成财政绩效自评工作。对社会关注度高、重点民生建设项目支出绩效情况，经县政府批准后，通过新闻媒介等形式向社会公开，接受社会公众的监督。

（三）建立评价结果反馈和整改机制。评价结果反馈与整改是绩效评价工作的重要内容和组成部分。在评价过程中已对项目评价结果向项目主管部门和实施单位进行了反馈，并就单位存在的问题作出了具体整改要求。

（四）积极推进预算绩效管理改革和项目绩效目标管理。1、进一步推行预算绩效管理改革，加强县级财政支出绩效管理。通过编制预算目标、预算执行监控、预算完成评价，强化评价结果运用，加强全过程预算绩效管理，努力提高财政资金使用效益。2、进一步加强项目绩效目标管理。出台《旺苍县预算绩效目标管理办法》，2018年部门单位在编报项目预算时，推行绩效目标管理，将绩效目标作为预算执行、绩效跟踪管理、绩效评价、财政监督的重要依据。

旺苍县财政局

2017年9月5日

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