强化科技引领 助力脱贫奔康
县政府办
科技扶贫是放大扶贫工作效益、加快脱贫攻坚进程的重要途径。近年来,我县充分利用省科技厅对口帮扶的优势,强化科技服务平台建设,建立健全科技扶贫体系,创新科技扶贫机制,探索形成了“1+6+5”科技扶贫模式,走出了一条贫困山区科技扶贫、致富奔康的新路子。
一、建设一批平台,夯实科技扶贫基础。一是成立科技创新服务中心。成立了旺苍县科技创新服务中心,全面开展“四川科技扶贫在线”平台管理、技术转移、创新创业、成果转化、科技型企业孵化、农产品供销等综合性科技“一站式”服务,履行科技扶贫“总牵头”、双创建设“总协调”、成果转化“总调度”、科技服务“总枢纽”四大职能,实现了科技扶贫有专人抓、有专门机构管。二是打造科技星创天地。成功打造了旺苍县科技星创天地,并获得科技部备案认定,引进创业导师13名和各类科技型经营主体50家,培育了一批科技特派员、科技小微企业和农村电商,为旺苍创新创业和科技精准扶贫工作的深入开展奠定了坚实基础。三是创建院士(专家)工作站。坚持将科技与农业产业基地、农业龙头企业、农民专合组织相结合,建立了米仓山茶业集团、省林科院等院士(专家)工作站,为广大有需求的群众现场开展技术指导、技术咨询等服务,全面提升农业产品科技含量。
二、健全六大体系,强化科技扶贫支撑。一是健全组织体系。成立了以书记、县长为双组长的科技扶贫工作领导小组,制定出台了《旺苍县科技扶贫专项行动实施方案》《关于进一步加强科技扶贫的意见》等系列文件,形成了县委县政府统筹、部门协调联动、齐抓共管的良好工作格局。二是健全服务体系。充分利用省科技厅对口帮扶优势,邀请35家省属科研院所、大专院校“一对一”精准帮扶全县35个乡镇,选派40名科技特派员,结合我县集中选派的22名科技副乡镇长、30名科技特派员和97名驻村农技员对贫困村开展全覆盖科技帮扶,形成了“省市科研单位+县乡村技术人员”五级联动的科技扶贫人才体系。三是健全支撑体系。大力实施培训提能工程,整合培训资金500余万元,开展科技实用技术培训300余场次,培训新型农民、“土专家”1万余人次。积极推广“金实1号”猕猴桃、食用羊肚菌等特色产业技术,切实抓好核桃旺核1号、2号等本地优良品种选育,技术攻关实现新突破。四是健全集成体系。以农业园区和扶贫新村为载体,连片集成新品种、新技术、新设施等科技要素,先后创建并形成了高阳双午科技扶贫新村、尚武寨梁光伏特色科技园等科技集成特色成果。在木门三合现代农业园区安装了茶叶生产、专家咨询、产品追溯“三大可视系统”,切实提高了有机茶叶生产的科技含量。五是健全示范体系。围绕“科技扶贫示范县+示范乡镇+示范村+示范户”四级体系建设目标,成功打造了科技示范乡镇27个、示范村47个、示范户215户,着力以科技带动相关产业规模发展。将科技融入龙头企业、专合组织等新型经营主体,带动贫困户发展小果园、小茶园等特色庭园,确保了每户贫困户都有1—2个增收项目。六是健全评价体系。将科技扶贫纳入全县脱贫攻坚总体考核,并确保占30%的考核权重,细化了三大项、六小项考评指标,科技扶贫工作实现了可衡量、可评价、可落实。
三、创新五项机制,确保科技扶贫实效。一是创新投入保障机制。坚持以财政投入为“种子”,撬动金融投入、整合项目投入、吸纳社会投入、引导群众投入,有效破解科技扶贫资金投入不足的现实问题。木门三合现代农业园区通过项目投入、企业投入和群众生产要素入股投入,多渠道整合科技扶贫资金6000万元,有力促进了有机茶叶尤其是“广元黄茶”的发展壮大。二是创新利益联结机制。将科技扶贫项目资金、专家技术、产品专利、新品种新设备等,以股权量化的方式多元化入股新型经营主体,广泛联结贫困农户和产业农户。农建乡农建村通过股权量化的方式将产业发展的科技扶持项目资金632万元,量化到茶叶龙头企业,实现村级集体年分红3.81万元,贫困户户均年分红644元。三是创新绩效管控机制。根据乡镇、村社、农户产业发展需要和个人实际,采取“菜单化”方式自主选择产业项目,统一组织专家和相关行业部门对科技项目、产业内容、发展方式进行可行性和效益评估,确保效益最大化。麻英乡水峰村依托省林科院成立了核桃产业专家工作站,针对产业链每个环节的风险点,制定了防控预案和处理措施,切实加强生产经营过程管控,有效保证了核桃园的产业效益。四是创新激励促进机制。全力巩固全省激励农业科技人员创新创业专项改革试点县创建成果,每年投入农业科技创新创业专项扶持资金1000余万元,鼓励科技人员以科技成果、科技服务作价入股,允许科技人员带薪离岗创业或兼职兼薪。对在农业科技、成果转化等方面有重大突破和突出贡献的领衔专家或团队,在项目投产年度一次性给予30万元的奖励,支持和鼓励科技成果转化。五是创新宣传导向机制。充分利用旺苍手机报、微旺苍、旺苍发布等多种媒体,广泛宣传科技扶贫知识、科技产业发展先进经验和典型人物事迹,在全县上下营造了重视科技、运用科技、依靠科技脱贫奔康的浓厚氛围。