（1）增机构“老有所居”。通过政府专项资金和社会资本投入的方式，建成敬老院、社会救助福利中心、日间照料中心等养老机构99个，扩大养老机构覆盖率。（2）优服务“老有所养”。构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，采取政府购买服务、志愿者无偿服务的方式，为困难家庭失能老人、独居老人和80周岁以上高龄老人提供助餐、助洁、助急等居家养老服务，近三年，累计惠及老人4万余人次。（3）送健康“老有所医”。建立县、乡、村三级医疗预防保健服务网络，为老年人就医提供“优先、优惠、优质”服务。每年定期为特困老人免费提供医疗救助、购买医疗保险，定期为65岁以上老人免费进行体检，对农村五保、城镇“三无人员”开展老年病常规筛查。（4）办活动“老有所乐”。县、乡、村成立基层老年协会，常态化组织开展文娱体育活动，并在“敬老月”“重阳节”开展高龄老人慰问活动；组建社区老年文艺团队，每年组织老年人参加市县级文艺展演，满足老年人精神文化需求.