（第16期）

旺苍县人民政府办公室                2017年12月5日

上 情 摘 要

●国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》

●我省印发《加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》

县 内 要 情

●县经济商务信息化局着力为企业“降成本”跑出发展“加速度”

●县林业园林局四大模式夯实产业脱贫基础确保打赢脱贫“第二仗”

●我县大力发展“红军口粮山货板栗”助农增收

●县卫生计生局“智慧医疗”点亮健康扶贫“e时代”

县 外 动 态

●自贡市沿滩区探索构建长效机制防控土地流转经营风险

●上情摘要

▲国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》  11月18日，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。划转比例统一为企业国有股权的10%。2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点；2018年及以后，分批开展。自本方案印发之日起，现行国有股转（减）持筹集社会保障基金政策停止执行。划转部分国有资本充实社保基金有利于实现基本养老保险制度的代际公平，充分体现国有企业发展成果全民共享。（电子政务股摘编）

▲我省印发《加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》  近日，省政府出台《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要落实畜禽规模养殖环评制度，对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场予以处罚;强化畜禽养殖污染监管，建立畜禽规模养殖场废弃物减排核算制度，制定畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法;鼓励养殖场（小区）通过自身流转承包周边农田林地方式，采取“养殖场（小区）+种植基地（农户）”模式，实现畜禽粪污就近还田利用。同时，以规模养殖场粪污处理、有机肥还田利用、沼气和生物天然气使用等指标为重点，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，纳入地方政府绩效评价考核体系。（电子政务股摘编）

●县内要情

▲县经济商务信息化局着力为企业“降成本”跑出发展“加速度” （1）降低企业用电成本。针对旺苍攀成钢焦化、旺苍西南水泥等一批重点用电企业，实施企业直购电和丰水期富余电量消纳政策。凡符合条件的企业，用电成本由1.08元/千瓦时下调至0.82元/千瓦时。今年以来，共计为旺苍西南水泥等31个企业节约用电成本1200万元。（2）降低企业用气成本。对全县年天然气用量超过10万立方米（包括10万立方米）的企业进行摸排，争取国家直供燃气优惠政策，对符合条件的企业工业用气由3.14元/立方米下调至2.44元/立方米，并投入资金350万元，为企业建设输气管道16.3千米，减少企业用气成本。（3）降低企业运营成本。投资1.2亿建成孵化中心，引导扶持振华矿业钒资源综合开发利用等15余家企业入园孵化，进一步减少企业运营成本。（4）降低企业物流成本。通过协调争取成都铁路局广元车务段货物运费优惠政策，帮助旺苍攀成钢焦化、他山石能源等8家铁路货运大户企业争取到优惠55%的运费政策，直接节约运输成本2025万元。（县经济商务信息化局）

▲县林业园林局四大模式夯实产业脱贫基础确保打赢脱贫“第二仗” （1）“经营主体+农户”做大核桃产业。以普济、嘉川、英萃“三大区域”为示范，培育核桃专业合作社34个、家庭林场42个、核桃种植大户56户，带动全县35个乡镇6.5万农户发展核桃50.2万亩，2017年核桃产量达2.6万吨，产值9.6亿元，助农人均增收1800元。（2）“品牌效应+产业”做优食用菌产业。依托“万家黑木耳”品牌影响力，新开发30多万亩青冈林、橡子林资源，发展食用菌专合组织21个、种植大户44户。通过示范带动，全县木质料食用菌规模达2352万棒，产量2756吨，产值达2.75亿元，人均增收750元。（3）“木本+草本”做强中药材产业。以瑞丰药业为龙头，成立中药材种植协会，发展杜仲、厚朴、黄柏等木本中药材种植，配套发展天麻、金银花、大黄、柴胡等草本中药材。目前，全县以杜仲为主的中药材规模达到42.1万亩，实现产量1.24万吨，产值达1.4亿元，助农人均增收640元。（4）“订单+速成林”做深工业原料林产业。引导贫困户与周氏家具、三星木业等企业合作，企业按照5—10年市场预测工业原料林需求资源，与全县5600余户农户签订发展速生丰产林22.9万亩订单，年实现产值2.3亿元，助农人均增收1300元。（县林业园林局）

▲我县大力发展“红军口粮山货板栗”助农增收  （1）红色文化育品牌。借力红军向老百姓“打欠条”借板栗口粮的故事，打造“红军口粮、山货板栗”，并根据野生板栗特有的沙藏储存方式，创新推出野生板栗品牌“沙栗娃”，并开发出具有红军特色的板栗微信表情包和红军丰收板栗系列插画册。（2）三级联动延链条。组织人员深入考察，率先在万家乡阳雀村、天星乡青峰村进行试点，建立野生板栗专业合作社，作为野生板栗的定点供应端；引进清源农业发展有限公司，通过深加工技术，专项负责旺苍野生板栗的加工、包装；举办“红军口粮 山货板栗”网销汇报及品鉴会，通过淘宝“中国广元馆”、微信“友善平台”等电商平台和实体店对外销售，实现“直接销售”到“包装销售”的转变，提升产品附加值。（3）优惠政策促增收。政府出台优惠政策，补贴清源农业发展有限公司以高于市场价格10%的标准收购原产品的部分，实现一次返利；企业通过互联网销售精深加工包装后的产品，将产生的利润以高于市场价格20%的标准通过专合社向贫困群众进行二次返利。目前，试点村依靠野生板栗人均增收420元。（电子政务股摘编）

▲县卫生计生局“智慧医疗”点亮健康扶贫“e时代”（1）村省对接挂上“专家号”。对首批64个脱贫退出村卫生室进行改扩建，面积由60平方米提升至80平方米，建立观察室、输液室、治疗室、药房等“三室一房”，并统一规划建成现代“远程会诊”系统。（2）数据共享互联“一点通”。投入资金1200万元建成区域影像中心、心电中心等辅助医疗中心，乡镇卫生院患者心电图可通过系统传至县人民医院心电中心，专家分析判断后回传诊断报告，同时，建立全县人口健康档案电子管理系统，实时更新患者基础信息，医生通过授权调阅就能对症下药。目前，建成居民健康电子档案40.61万份，电子管理系统覆盖率达98%。（3）信息化应用打造“示范县”。全面启动基层医疗信息化应用示范县创建工作，构建县、乡、村三级医疗卫生服务现代信息网络。目前，智慧医疗建设已完成全员人口信息管理系统、妇女儿童健康平台、“健康旺苍”微信公众号建设，医保报账平台全部专线连通；乡镇卫生院医疗卫生管理系统应用率达100%；352个行政村移动终端设备配备率达100%。（县卫生计生局）

●县外动态

▲自贡市沿滩区探索构建长效机制防控土地流转经营风险  （1）流转审查分级制。建立土地流转分级审查制度，按照土地流转面积30—100亩、100—500亩、500亩以上分类，分别由乡镇、区级部门联合审查组、区政府负责对业主农业经营能力、项目效益风险、资信情况等进行评估和资格审查。（2）流转费用预付制。建立土地流转风险保证金和土地复耕保证金制度，按照“先交保证金后用地”原则，业主在合同签订前向属地乡镇预缴一年土地租金作为用地或复耕保证金，以后按年定期支付次年土地流转费。（3）流转风险保险制。探索推行土地流转风险保险补偿制度，要求业主按不高于流转价格3%的标准购买履约行为保险，保费由市区财政、流入方、流出方按一定比例分摊，有效防范土地流转履约风险。（电子政务股摘编）