2017年9月13日，市委办公室、市政府办公室印发了《重点岗位人员监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。为方便全市各地各部门和广大党员干部深刻理解、准确把握《办法》的精神内涵和核心要义，不折不扣抓好贯彻执行，现就有关问题解答如下：

问：《办法》的主要内容包含哪些方面？

答：《办法》共6章、25条，分为三大板块：第一章是总则，构成第一板块，主要明确立规目的和依据，阐述重点岗位人员的范围界定和监督管理原则。第二章至第五章构成第二板块，是《办法》的主体部分，分别就监督管理内容、监督管理措施、组织实施、责任追究作出具体规定。第六章是附则，构成第三板块，对《办法》实施细则的制定、执行范围、生效时间提出明确要求。

问：重点岗位人员主要指哪些人群?监督管理的重点内容是什么？

答：重点岗位人员主要针对各部门（单位）的一级廉政（洁）风险点对应的内设机构、直属单位的负责人，具体指掌握工程项目、物资采购、资源配置、行政审批、行政执法等群众关注度高、容易发生腐败行为且危害程度较大的岗位负责人。监督管理的重点内容分为“遵守政治纪律和政治规矩、依法依规履职、作风效能、廉洁自律、其他事项”五个方面，具体包括：维护党中央集中统一领导，牢固树立“四个意识”，贯彻落实党的理论和路线方针政策，令行禁止等情况；依法行政（从业）、秉公用权、办事公开等情况；贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委“六个带头”要求情况，加强作风建设，密切联系群众，办事效率、为民服务等情况；执行廉洁自律有关规定，净化社交圈、朋友圈、生活圈，严格约束亲属等情况以及其他需要重点监督管理的事项。

问：重点岗位人员监督管理的具体举措有哪些？

答：《办法》明确规定了对重点岗位人员的12项监管制度。分别为：1、动态教育。认真落实任前廉政知识测试和廉政谈话制度，每季度至少集中组织开展一次思想理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”。2、严格党的组织生活。认真落实“三会一课”等制度，督促重点岗位人员自觉接受组织和全体党员监督。3、日常谈话提醒。采取主要领导、分管领导定期谈，发现苗头性、倾向性问题及时谈，群众意见反馈谈等形式，适时进行谈话提醒。4、廉政（洁）承诺践诺。每年第一季度组织重点岗位人员结合自身职责公开廉政（洁）承诺，并对践诺情况进行跟踪问效。5、个人有关事项抽查监督。派驻纪检监察机构根据监督执纪工作的需要，适时组织对重点岗位人员个人有关事项开展专项抽查监督。6、健全内控机制。各部门（单位）要完善内部决策、执行、监督互相制衡机制，强化财务、法制、审计等内设机构监督职能作用。全面深化“三同”监督机制建设，推动权力上网运行。7、廉政（洁）风险抽查审计。市纪委（监察局）、市审计局建立一级廉政（洁）风险岗位抽查审计制度，年度抽查审计的单位比例原则上不低于5%。各部门（单位）每年至少选择2名重点岗位人员开展内部抽查审计。8、廉政（洁）家访。定期走访了解重点岗位人员廉洁自律、社会交往、家风建设等情况，定期与其家属沟通联系，引导和鼓励其当好“廉内助”。9.加强社会监督。对媒体曝光、舆论监督和群众反映的涉及重点岗位人员的问题迅速调查核实，及时公开结果，回应社会关切。10、负面行为量化预警。建立重点岗位人员日常行为量化预警机制，对年度累计扣分达到相应分值的重点岗位人员及时启动预警程序。11、述责述廉。每年底组织开展述责述廉，并进行现场质询和评议测评，强化结果运用。12、任期轮岗交流。在同一岗位工作满5年或在同一内设机构（直属单位）任职满8年的原则上予以轮岗交流。受党纪政纪处分的必须及时调整，且3年内不得在重点岗位任职。

问：重点岗位人员的监督管理由哪些单位具体实施？不履责或履责不力怎么处理？

答：《办法》明确各单位对重点岗位人员监督管理负主体责任，党政“一把手”是第一责任人，分管领导按“一岗双责”履行分管责任，纪检监察、组织、人事、审计等单位按照职责分工各负其责，形成既分工协作又统筹联动的监管格局。履责情况每年按干部管理权限专题报告上级纪检监察机关。市委将重点岗位人员监督管理工作纳入各部门（单位）党风廉政建设责任制考核重要内容，严格考核奖惩。对拒不执行《办法》或执行不力、敷衍塞责，以及对监督管理工作出现严重失误，造成重大负面影响的，将视情节轻重，严格依规依纪依法追究相关责任单位和领导的责任；对不遵守《办法》或者敷衍塞责、弄虚作假的重点岗位人员，严格依规依纪依法追究责任。情节严重且影响较大的，严格追究相关单位和领导的主体责任和监督责任。

问：对学习贯彻《办法》有什么具体要求？

答：一是把握精神实质。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把《办法》纳入党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，列入各级党校和干部培训计划，推动广大党员、干部深刻领会、准确把握《办法》的精神实质和相关内涵。二是加强宣传引导。各地各部门要从实际出发，充分运用报刊、电视、网络等媒体以及编印宣传资料、举办讲座等形式，准确、生动、有效地宣传《办法》，积极营造学习贯彻的浓厚氛围。三是狠抓贯彻执行。各地各部门（单位）党委（党组）要围绕落实《办法》，结合实际制定实施细则，进一步明确责任分工，细化工作举措，强化责任落实。纪检监察、组织、人事、审计等单位要充分发挥职能作用，形成齐抓共管的工作格局。重点岗位人员要严格遵守《办法》，习惯在严格监管下工作和生活，以担当诠释忠诚，用干净赢得民心。记者张长春谢佳蕾