（第13期）

旺苍县人民政府办公室                 2017年9月21日

上 情 摘 要

●国办出台十项举措激发民间有效投资活力

●到2020年四川省“互联网+政务服务”将覆盖到村级

县 内 要 情

●县经济商务信息化局强化要素保障推动“项目年”建设

●县农业局积极推进畜禽粪污资源化利用

●县水务局着力“四网联动” 确保打赢防汛攻坚战

●我县创新方式方法高效落实“马上办”

县 外 动 态

●宜宾市翠屏区创新“三长共治”提升城市管理水平

政 策 法 规

●我省全面推广“多证合一、一照一码”

●上情摘要

▲国办出台十项举措激发民间有效投资活力  国务院办公厅日前印发《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》。《意见》提出十方面的政策措施：一是深入推进“放管服”改革；二是开展民间投资项目报建审批情况清理核查；三是推动产业转型升级；四是鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（ppp）项目；五是降低企业经营成本；六是努力破解融资难题；七是加强政务诚信建设；八是加强政策统筹协调；九是构建“亲”“清”新型政商关系，建立健全政府与民营企业常态化沟通机制；十是狠抓各项政策措施落地见效，增强民营企业获得感。（电子政务股摘编）

▲到2020年四川省“互联网+政务服务”将覆盖到村级  日前，《四川省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》（以下简称《方案》）正式出炉，《方案》要求，全省要利用网上政务服务平台等资源，拓展乡镇（街道）便民服务中心、邮政服务点、村（社区）便民服务室（代办站、代办点）的服务功能，贴近需求为群众提供便捷的政策咨询和综合服务。重点围绕劳动就业、税费办理、社会保险、社会救助、扶贫等领域，开展上门办理、免费代办等，加快推动网上政务服务向老少边穷地区延伸，到2020年底，实现省、市、县、乡、村五级“互联网+政务服务”全覆盖。（电子政务股摘编）

●县内要情

▲县经济商务信息化局强化要素保障推动“项目年”建设（1）强化土地保障。用好增减挂钩和耕地占补平衡等政策，为红星美凯龙兴旺干道连接线和黄洋河堤等项目征收土地944.91亩。（2）强化用电优惠。针对四川旺苍西南水泥有限公司、旺苍攀成钢焦化有限公司等企业，实施下调电价等优惠政策，企业用电由1.08元/千瓦时下调至0.82元/千瓦时。今年以来，共计为西南水泥有限公司等31个企业节约成本1200万元。（3）强化燃气供应。积极与天然气公司协调，同时争取优惠政策，工业用气由3.14元/立方下调至2.44元/立方，投入资金350万元，共计为企业建设输气管道16.3千米。（县经济商务信息化局）

▲我县积极推进畜禽粪污资源化利用（1）自我消纳。依托沼气进村工程，鼓励农户以畜禽粪便为原料用以沼气产气代替日常燃料，消纳畜禽粪污。目前，建立农用沼气池4.6万口，自我消纳粪污达800吨/天，产气18.4万立方米/天，平均为每户节约煤炭、木柴等资源1.4千克/天。（2）就近消纳。实施“种养殖场+农户”模式，建设种养殖场沼液储存池，将农户沼渣、沼液通过管网输送到沼液储存池，经发酵后运送至产业园区或农田施肥，同时，为养殖场周边群众提供生活用能（沼气），实现“一粪多用”。目前，建成大型种养殖场沼液储存池7个，年产沼气360余万立方米，可就近解决6000余户农户的生活用气。（3）基地对接。积极与养殖场和种植基地对接，鼓励不能完全消纳粪污的养殖场与种植基地签订协议，采取“畜－沼－饲草（果蔬）”模式，实行种养对接，向种植基地输送沼液、沼渣34.6万吨/年，沼液、沼渣利用率达56.33%。（4）集中处理。将养殖场干湿分离的固体粪便，集中进行好氧堆肥无害化处理后，就地农田利用或生产有机肥。目前，全县好氧堆肥粪污处理能力达32万吨/年，有机肥产量达6.3万吨/年。（县农业局）

▲县水务局着力“四网联动” 确保打赢防汛攻坚战  （1）搭建“组织网”。 构建县、乡（镇）、村三级联动应急机制，明确由各级政府行政首长及河长负责，设立县级河段长21名、乡镇级河段长59名、村级河段长152名。（2）构建“保障网”。完善《旺苍县防洪应急预案》，成立39支600人的防汛抢险专业队伍，储备麻袋20000条、水泥100吨、砂石料5000立方米、防汛抢险大巴车15辆、救护车1台、发电机5台、冲锋舟3艘。（3）编制“监测网”。落实专项资金10万元，新建、检修自动雨量监测站26处、自动水位监测站17处、水资源监测站5处；成立10个督导检查组，累计出动车辆100余台次、人员500余人次，排查山洪危险区420个。（4）统筹“调度网”。强化联合调度会商制度，明确县政府主要领导三日一调度会商，分管领导一日一调度会商。（县水务局）

▲我县创新方式方法高效落实“马上办” （1）一窗进出“快速办”。将全部行政审批事项统一纳入政务服务大厅集中办理，实行“一窗进出、一网运行”，提高政务服务质量和效率。目前，“马上办”即办件事项达127项，占事项总量的24%。（2）一岗多能 “全能办”。加强业务培训，逗硬执行“三项制度”，做到一人多岗，一岗多能。（3）一线服务“优质办”。建立健全“局长进大厅”和“部门工作围绕窗口转、窗口工作围绕群众转”工作运行机制，加强窗口与职能股室的业务联动，确保办事质量。（4）“e”咨询 “无休办”。探索“互联网+政务服务”，开通政务服务微信公众号，利用qq、微博等新媒体平台，明确2人24小时提供政策法规动态发布、网上业务咨询等服务。（县马上办办公室）

●县外动态

▲宜宾市翠屏区创新“三长共治”提升城市管理水平 （1）“片长”治理社区。按照“城管进社区，区域网格化”工作思路，以社区为单元，创新设立片长制，由社区主任兼任辖区片长，负责片区城管信息管理、案件派遣督办等职责，组织开展“创国卫进社区”“环保督察面对面”等主题活动，实现管理触角从马路延伸至社区。（2）“街长”管理街道。针对现行城管执法堵多疏少等难题，在主要街道试点推行街长制，选拔骨干网格员担任，充当政策法规宣传员、社会治安维护员等角色，协助街道开展“城管进商铺”“最美商家”等评比活动，协助城管开展联合执法行动，解决城区烧烤油烟污染、商家噪音扰民等问题。（3）“楼长”服务小区。针对无物管小区无人管理难题，通过居民推荐、个人自荐等方式，构建社区网格员为主体，退休干部、爱心志愿者等为辅的楼长体系，在中心城区选拔单元楼长812名，充当小区环境卫生监督员、民意收集员等角色，协助社区开展“和谐楼院”“五好文明家庭”等评比活动。（电子政务股摘编）  

●政策法规  

▲我省全面推广“多证合一、一照一码”  日前，省政府办公厅下发《四川省推进“多证合一”改革实施方案》（川办发[2017]92号），明确从9月25日起，全面实施“多证合一”改革。在原“五证合一、一照一码”基础上，首批将公安、住建、商务、交通运输、旅游、海关等6个部门的15个涉企证照事项进一步整合到营业执照上，全省实行“二十证合一”，将农业、食品药品监管部门的2个涉企证照事项暂停实施，被整合的证照不再发放，实行“多证合一、一照一码”。（电子政务股摘编）