（第12期）

旺苍县人民政府办公室                 2017年9月7日

上 情 摘 要

●国务院办公厅印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》

●省食品药品监督管理局印发《四川省食品安全突发事件应急预案》 

县 内 要 情

●县政务服务中心“双提双破”倾力打造经济发展软环境

●县水务局创新河长治体系筑牢水生态屏障

●东河镇加快推进中国红军城4a级景区建设

●国华镇“四大行动”厚植产业基础助力脱贫攻坚

县 外 动 态

● 宜宾市屏山县四举措加快园区企业发展

政 策 法 规

●《无证无照经营查处办法》将于2017年10月1日起正式施行

 ●上情摘要

▲国务院办公厅印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》 近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（以下简称《通知》），进一步防控义务教育学生失学辍学，确保实现到2020年全国九年义务教育巩固率达到95%的目标。《通知》提出，用人单位不得违法招用未满16周岁的未成年人；父母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育；学校要建立和完善相关制度，配合做好劝返复学工作。《通知》强调，要加强控辍保学监测，完善控辍保学督导机制和考核问责机制，将义务教育控辍保学工作纳入地方各级政府考核体系。（电子政务股摘编）

▲省食品药品监督管理局印发《四川省食品安全突发事件应急预案》  近日，省食品药品监督管理局印发《四川省食品安全突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。《预案》将食品安全突发事件分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四级。《预案》要求，受污染食品流入2个以上省份且造成特别严重健康损害后果的，或1起食品安全突发事件出现30人以上死亡的启动ⅰ级响应；1起食品安全突发事件涉及人数在100人以上并出现死亡病例，或出现10人以上、29人以下死亡的报经省政府批准启动ⅱ级响应。《预案》强调，发生重大食品安全事件必须30分钟内上报，对隐瞒、谎报、缓报食品安全突发事件重要情况或应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，经有关部门认定，依法追究有关责任单位或责任人的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。同时，要求各级政府每3年至少要开展一次应急演练。（电子政务股摘编）

●县内要情

▲县政务服务中心“双提双破”倾力打造经济发展软环境 （1）“两集中”夯实“马上办”基础。通过“接、放、管、服”行政审批体制改革，及时更新审批台账，持续开展“两集中”工作。目前，中心大厅集中进驻42个部门、6个中介服务机构，集中办理278项行政审批和163项公共服务事项。（2）“并联审批”助推 “项目年”提效。对各项执照实行“一门受理、抄告相关、联审会办、限时办结”审批模式，工商营业执照、组织机构代码证、国地税登记证、信用代码证和刻制公章办理时限由15个工作日缩短至2.5个工作日；对建设项目实行“一窗进出、并联审批”，审批时限由169个工作日缩短至34个工作日。（3）“局长进大厅”破解“中硬阻”问题。形成“局长进大厅”和干部“轮岗交流”常态机制，明确要求局长进大厅每周不少于一天，干部不少于两天。同时，将每个事项受理、办理、缴费、结果、领取等环节予以公示公开。（4）“雷霆行动”破除“潜规则” 现象。开展行业督查督导“月月行”行动，在水、电、建设等行业推行区间控制价、分项报价等遏制围标、串标行为。（县政务服务中心）

▲县水务局创新河长治体系筑牢水生态屏障  （1）“一河一长”亮出责任身份，着力“谁在管”。设立县级河段长21名、乡镇级河段长59名、村级河段长366名、河段警长35名，安装县级河流公示牌118个、乡级河流公示牌165个，多渠道设立举报电话。（2）“一河一策”坚持问题导向，着力“管什么”。推行政府主导、群众主体、村社摸底、乡镇核实、行业梳理、部门审核的“三上三下”问题诊断模式，编制完成《一河一策管理保护方案》、4张工作清单、8项工作制度。（3）“一河一图”搭建信息平台，着力“怎么管”。运用大数据、互联网、云服务，整合平台数据和监测系统，搭建河长制信息平台，绘制河长制静态信息、动态业务监管一张图。（4）“一张一弛”突出治理保护，着力“管得好”。坚持治理保护并举，集聚“三管”要素合力，强化制度保障、涉河整治、工程治理、河湖保护，实现“管、治、保、控”一体化。（县水务局）

▲东河镇加快推进中国红军城4a级景区建设（1）狠抓项目建设。目前，三大展馆、红色书屋、游客中心设计方案全部完成，景区形象logo已确定，非物质文化遗产展览馆、步游道、生态停车场、旅游厕所等项目正有序施工，核心区各种功能设施设备正有序采购中。（2）完善软件资料。按照“一类一档”的原则，将软件资料分为交通、游览、安全、卫生、邮电、旅游购物、综合管理、资源与环境保护8大类、326项，其中图片类251项、制度类75项。（3）全面落实责任。制定《中国红军城创a办工作人员考核评价管理办法》《中国红军城创a办管理制度》等规章制度。同时，成立红军城创a工作督察领导小组，负责对红军城创4a工作进行全面督查。（东河镇）

▲国华镇“四大行动”厚植产业基础助力脱贫攻坚（1）以企业带动为纽带，建强中药材产业。加强与四川德培源中药科技有限公司等龙头企业联系，按照“林药结合、高矮结合、长短结合”发展思路，大力发展中药材产业。2017年，种植“中北柴1号”2200亩，三岛小柴胡400亩，火麻仁500亩，预计可实现销售收入1500万元。（2）以小园区建设为引领，做大畜禽产业。将生猪、黄羊、土鸡等畜禽养殖产业作为主打产业，在山寨、石岗等村新建家庭小园区96个。（3）以返乡创业为支撑，完善水果产业。山寨村返乡农民工通过自筹资金、租赁土地、申请补贴等方式，共发展猕猴桃800亩，脆红李400亩，优质枇杷150亩。（4）以自然优势为依托，激活水产养殖。通过古松村、山坪村节水型项目工程实施及山寨村稻田养鱼专业合作社的引领，在全镇范围内推进淡水鱼养殖。截至目前，该镇共发展稻田养鱼200亩，淡水鱼养殖150亩，年可产鱼200吨，实现销售收入280万元以上。（国华镇）

●县外动态

▲宜宾市屏山县四举措加快园区企业发展  （1）抓签约项目落地。实行“定人跟踪、定期研判、定向对接”机制加快签约项目落地建设。（2）抓困难企业转型。通过引进战略合作伙伴、加强技术指导等措施帮助企业调整产品结构，实现困难企业成功转型。（3）抓发展要素保障。投资基础设施，优化生产条件，建立政银企协调机制，帮助企业通过“园保贷”、股权质押等形式融资。（4）抓园区企业服务。坚持“一对一”联系服务企业，为企业行政审批办理、融资贷款等提供保姆式服务；深入开展“双千”活动，落实“一企一策”帮扶措施，解决销路不畅、要素配置等问题和困难。（电子政务股摘编）  

●政策法规

▲《无证无照经营查处办法》将于2017年10月1日起正式施行  近日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《无证无照经营查处办法》（以下简称《办法》）自2017年10月1日起施行。届时，《无照经营查处取缔办法》将废止。新《办法》共十九条，主要调整了无证无照经营的查处范围，《办法》规定以下两类经营活动不属于无证无照经营：在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。（电子政务股摘编）