旺府办发〔2017〕8号

旺苍县人民政府办公室

关于做好2017年商务工作的意见

各乡镇人民政府、各街道办事处，县级有关部门，旺苍经开区管委会：

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好全县商务工作，繁荣活跃城乡消费市场，推动商贸服务业发展，对新常态下全县经济社会发展具有重要意义。现就做好2017年商务工作提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和中央、省市经济工作会议及商务工作会议精神，牢固树立“五大发展”理念，坚持“稳中求进、加快发展”工作主基调和“改革与开放同步，发展与法治并举”的商务工作思路，以稳增长、促消费、调结构、提收入为目标，以推进内贸流通创新发展、完善现代流通体系、构建法制化营商环境、强化组织保障为抓手，充分激活新兴先导性产业，推动内外贸一体化发展，多措并举促进我县商务经济健康发展，更好的服务全县经济社会发展大局。

二、主要工作目标

全年社会消费品零售总额增幅11.5%，新增限上企业入库2家、规上服务企业入库2家，服务业增加值增幅实现9%；实现外贸出口600万元，实际利用外资600万元，新增外贸进出口实绩企业1家，参加“三大活动”6场次以上、“广元造”活动3场以上，迎春购物、节假日促销活动交易额达6000万元，网络交易额增长率达20%以上，新建贫困村电商服务点10个以上。

三、重点工作

（一）逐步完善现代流通体系。强化规划引领，做好旺苍县“十三五”服务业规划的编制工作。加强产销衔接，支持开展“农批对接”“农超对接”。引导菜市场、便利店、快餐店和美容美发、洗染、沐浴、维修、养老、再生资源回收等贴近居民生活的服务网点进入社区，推动发展“网络+实体”的现代社区商业服务体系，增强“一刻钟便民服务圈”便民服务能力。规范发展农村商品物流配送中心和便民利民、集销售配送服务等功能于一体的乡镇商贸中心，增强农家店的综合服务功能。加快农产品产销地和交通枢纽地批发市场建设，重点发展农产品特色专业市场，建立服务城市、连接城乡的农产品流通骨干网络体系。年内启动凤凰智慧农贸市场升级改造项目，完成对九龙镇、张华镇农贸市场的改造升级。

（二）促进电子商务健康快速发展。深入开展“全企入网、全民触网、电商示范”三大工程，大力实施电子商务进企业、进市场、进社区、进农村等“五进”行动，构建电商平台，完善服务体系，建立健全电子商务促进系统。力促电子商务与农业、工业、服务业深度融合发展，重点抓好电子商务在规模以上工业企业、限额以上商贸企业、规上服务企业的推广使用。大力开展省级电子商务脱贫奔康示范县创建工作，高效推进县级电商服务运营中心和县、乡、村三级电商服务网点建设，完善配套物流配送体系。鼓励引导全县中小企业积极参与各类电商平台，开展电子商务业务活动，结合脱贫攻坚工作大力培育农产品电商品牌，高标准打造农村电子商务配送站点10个以上。培育引进知名电商企业和专业服务团队，帮助县域内企业实施电商升级工程，实现线上线下融合发展。全年开展各类电子商务人才培训2次以上，培训各类电商人员200人次以上。全县电子商务消费额力争实现增幅25%以上。

（三）积极拓展消费市场。扎实开展“三大活动拓展活动”，结合春节、国庆、中秋等传统节假日，引导企业开展形式多样的促销活动，举办县内“惠民购物”促销活动，组织开展好“迎春购物月”、“米仓山”春茶品鉴、旺苍房交会、米仓红叶节等活动。积极组织企业参加“川货全国行”系列促销活动6场次以上，“惠民购物”系列促销活动5场次以上，“广元造”系列促销活动3场次以上。努力打造“旺苍造”知名品牌，做优做靓“米仓山茶叶”“杜仲雄花”“鼓城山荞子酒”“川北道牌魔芋食品”“木门豆瓣”等品牌，提高“旺苍造”知名品牌的市场占有率和知名度，进一步增强经济发展活力。

（四）着力抓好商贸企业培育。加快推进本土骨干内贸流通企业创新经营模式、拓展业务渠道、丰富服务内涵、提高专业水平、提升企业自主创新和综合竞争能力，实施自主品牌战略，形成一批具有核心竞争力的大型内贸流通企业和集团。加大对旺苍粮贸连锁超市有限公司、四川米仓山茶业集团有限公司、旺苍县凤冠酒店有限责任公司等企业在市场培育、业态升级和业态转型等方面的指导力度，培育2家发展良好的商贸企业进入限额以上商贸企业目录库。大力抓好旺苍白云堡·锦绣名都、旺苍国际商城一期项目工程营运，启动旺苍鼎能星瑞城市广场建设项目、旺苍国际商城二期工程建设，加快旺苍米仓山茶叶专业市场、旺苍马家渡白马农贸市场建设项目前期工作进度，促进内贸流通业集聚集约发展。通过上述重点项目建设，吸引一批国际、国内、省内知名内贸流通大企业、大集团来旺投资兴业，引领带动全县内贸流动行业提高商品质量和服务水平。

（五）积极发展对外贸易业。大力拓展外贸市场，组织2-3家具有外贸进出口资质的企业或大型商贸流通企业走出国门开拓国际市场，培育新的出口企业，力争实现外贸出口600万元。加强外派劳务管理，畅通民工出国务工渠道，维护出国人员权益，确保对外经贸工作平稳健康发展。

（六）大力强化市场监管。进一步整顿规范流通市场，加大流通领域相关法律、法规的宣传贯彻力度。严厉打击销售假冒伪劣商品、欺行霸市、哄抬物价等违法行为，确保消费者合法权益不受侵犯。深入推进安全标准化示范企业创建工作，加强重点商贸企业、商贸设施、商业场所的安全规范建设与日常监管，确保企业经营安全。加快商业诚信体系建设，加强行业自律，创建一批守法诚信经营模范企业。加快市场应急调控体系建设，优化市场运行分析和预测预警，增强市场调控的前瞻性和预见性。完善多部门参与的监管执法协作机制，强化事中事后监管，提高执法人员素质和执法规范化水平，畅通“12312”商务举报投诉服务热线，规范举报投诉工作程序，有效维护市场秩序，净化消费环境。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇(街道)、县级有关部门要高度重视商务工作，坚持“一把手”负责制，明确分管领导和具体工作人员职责，努力推动商务工作快速发展。

（二）强化协作配合。各乡镇(街道)、县级有关部门要立足职能职责，结合省级电子商务脱贫奔康示范县创建工作和商务工作目标任务，督促、指导管辖企业准确及时上报统计数据，积极培育壮大商贸流通企业和其他服务业企业。组织企业按要求积极申报入库。

（三）严格考核奖惩。由县目督办负责将2017年商务及服务业工作纳入各乡镇(街道)、县级相关部门年度综合目标考核内容，并定期对各乡镇(街道)、县级有关部门目标完成情况进行通报，确保商务目标顺利完成。

附件：旺苍县2017年服务业工作目标任务分解表

旺苍县人民政府办公室

2017年6月15日