（第5期）

旺苍县人民政府办公室                2017年4月27日

上 情 摘 要

●我省出台政策推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户

●我省出台政策支持返乡下乡人员创业创新

●房屋转让手续费等41项行政性收费停征

县 内 要 情

●我县创新信用保证机制着力解决贷款难问题

●我县“三步走”推动撂荒地变茶园

●万家乡“三种模式”为贫困户搭台致富

●米仓山大峡谷入选第九批国家级风景名胜区

县 外 动 态

●资中县突出“益农信息社”四大功能服务农村经济发展

●上情摘要

▲我省出台政策推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户近日，省政府办公厅印发《四川省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》（以下简称《方案》），《方案》明确到2020年，全省户籍人口城镇化率达到38%左右，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。同时，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益，但现阶段要严格限定在本集体经济组织内部实施。探索多渠道多方式筹集资金，用于村集体对落户农民自愿退出宅基地、承包地的补偿。农业转移人口落户城镇后，按政策规定享有相关惠农补贴政策。（电子政务股摘编）

▲我省出台政策支持返乡下乡人员创业创新  日前，省政府办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》鼓励和支持农民工、农民企业家、大中专毕业生、科技人员、青年、妇女等返乡下乡人员到农村创业创新。《意见》明确，对规定不需要办理行政许可的一般经营项目，可向工商部门直接申请登记经营。除另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。放宽无产权证明房屋作为经营性用房的企业住所或经营场所登记限制，对利用家庭住宅或租用居民住宅申请从事电商、设计等创新型企业，允许将住宅登记为经营场所。（电子政务股摘编） 

▲房屋转让手续费等41项行政性收费停征  近日，财政部、国家发展改革委联合发布《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》，决定自4月1日起，取消或停征房屋转让手续费、船舶登记费、婚姻登记费等41项中央设立的行政事业性收费，将商标注册收费标准降低50%。（电子政务股摘编） 

●县内要情

▲我县创新信用保证机制着力解决贷款难问题  （1）精准评定助推“授信扩面”。出台《创新扶贫小额信贷五条措施》，对原有评级授信办法中的贫困户诚信度评价指标及权重进行重新界定，并参考互助资金项目实际诚信情况，区别对待贫困户银行不良信用记录，进一步提高农户评级授信比例和放款额度。截至目前，已全面完成1.72万户建档立卡贫困户的信用评级，授信1.58万户，授信率达91.86%，授信总额4.93亿元。（2）互助联保解决“额度需求”。以信誉好、有一定经济实力的10至20户农户信用联保，信用联社和贵商银行以人民银行基准利率授信贷款20万元给互助社，进一步扩大互助社资金运作规模。目前，已在五权镇铜钱村、鼓城乡关口村、普济镇远景村等3个互助社启动金融创新扩面工作。（3）产权抵押激活“沉睡资产”。创新实施“活体质押贷款”，银行对贷款户畜禽活体按照市场价格确定初步价值，并根据存栏、长势等情况在50%的最大贷款系数内进行授信。目前，旺苍柏林畜禽发展有限公司利用“扶贫再贷款+产业带动贷款”和畜禽活体质押信贷产品，获得贷款600万元，以租赁、折资入股分红的方式成功整合九盛家庭农场等8家养殖企业，带动1000余户贫困户发展养殖产业，贫困户年人均增收6600元。（县扶贫移民局）

▲我县“三步走” 推动撂荒地变茶园 （1）撂荒地改农田。采取涉农项目投入与自主投入相结合的方式，整合国土、农业、水利等部门项目资金，鼓励农户投工投劳通过实施土地平整、田土坎归并、整修山坪塘、新建蓄水池等工程，新增耕地1300亩、耕地总效益达100余万元，建成高标准基本农田示范基地18万余亩。（2）农田变茶园。对改造好的高标准农田，按照“有机、高产、优质、高效”的要求，根据山地海拔普遍700米以上和土地偏酸特性，优先发展黄茶、有机绿茶等产业。目前，全县已建成木门、五权等万亩生态茶叶示范片区4个、千亩产业示范园10个，茶园面积达20.2万亩。（3）茶园促增收。建立企业与农户“风险共担、利益共享”联结机制，以“三资入股”、“ 利润返还”等方式进行利益分配，形成“家庭农场+产业领军人+专合社+社会化服务超市”新型经营体系。目前，已培育米仓山等农业产业化龙头企业13家、茶叶专业合作社22个、家庭农场100余家，带动农户人均增收700元以上。（县农业局）

▲万家乡“三种模式”为贫困户搭台致富 　（1）建立“‘六个一’＋支部＋合作社＋农户”生产模式。充分发挥“六个一”驻村帮扶资源、技术、渠道优势，争取到位资金1100余万元，联系四川省农科院技术指导员，通过村组织牵头，成立阳雀食用菌专业合作社和中蜂养殖专业合作社，预计改扩建规范化种植基地300亩，采取集中（种）养殖和农户散养（种）相结合的方式，目前，银耳、木耳菌棒已达到8.2万棒，生猪存栏960头，蜜蜂626箱，解决 “产”的问题。（2）拓宽“农户＋支部＋市场”销售渠道。发挥村级组织服务群众功能，争取帮扶单位的帮扶资金10.2万元购置种子、化肥、鸡苗、生猪等用于贫困户种养殖业发展，由村“两委”负责，在县城租赁门面，销售贫困村有机猪肉、蜂蜜，有效降低群众经营成本。预计全年销售生猪1300头、蜂蜜6000斤，人均增收1000元，解决 “利”的问题。（3）建立“种植＋养殖”复合产业模式。按照“统一规划、分年实施、整合资源、分批投入”的基本思路，确定短期养殖蜜蜂、生猪、鸡，长远种植车厘子、银耳、木耳、核桃等复合产业，推动绿色生态农业发展。（万家乡）

▲米仓山大峡谷入选第九批国家级风景名胜区   近日，国务院发布第九批国家级风景名胜区名单，米仓山大峡谷风景名胜区为此次四川省唯一一家入选景区。（县旅游局）

●县外动态

▲资中县突出“益农信息社”四大功能服务农村经济发展（1）公益服务功能。在“益农信息社”投放网络设备，实施“12316”服务热线升级改造，加强与涉农部门合作，推动新品种新技术、农产品市场行情、农村“三资”管理等信息资源率先上线，及时发布教育、医疗、就业等帮扶信息 。（2）便民服务功能。吸引农村居民急需的通讯、金融、保险等服务资源入驻“益农信息社”，为村民提供费用代缴、产品代售、物流配送等便民服务。（3）电子商务功能。以农副产品代售和农资代购为重点，开展电商试点示范，畅通农产品进城和生活消费品、农业生产资料下乡双向流通渠道。（4）体验培训功能。引导运营商、服务商为“益农信息社”提供免费wi-fi、免费信息查询、免费在线培训和阅读等服务资源，助推新技术、新产品推广，帮助村民实现信息共享、能力提升等。（电子政务股摘编）