第  一  期

（总第298期）

旺苍县人民政府办公室           二0一七年三月十三日

开拓创新 主动作为

全力抓好涉军维稳工作

县民政局

我县是全市的兵源大县和优抚大县，搞好涉军维稳工作是县委、县政府的必答之题。近年来，我县不断创新举措，主动跳出就维稳抓维稳的思维模式，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，图长治之业，工作前置，重心前移，将心比心，真情服务，积极与优抚对象互动共融，深化了军民鱼水情，有效地破解了涉军维稳工作难题，维护了社会和谐稳定。

一、强化“三大机制”，抓好组织领导，拉紧维稳之“网”。我县始终把涉军维稳摆在“双拥”工作的首位，作为“一把手”工程和政治任务来抓，把重心放在强化涉军维稳的长效机制上。一是强化领导机制。成立了以县委书记、县长为双组长的涉军维稳工作领导小组，建立了联席会议制度，健全了县、乡（镇）、村（社）三级维稳工作组织网络，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，职能部门直接抓，相关部门协同抓，全县上下一起抓的大维稳工作格局。二是强化责任机制。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”的原则，明确责任主体，逐级分解任务，全面传导压力，层层签订责任状，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。三是强化考评机制。将涉军维稳工作纳入年度目标绩效管理，与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并严格考核结果运用，逗硬奖惩，奖优罚劣，全面激发各级干部做好涉军维稳工作的积极性。

二、突出“三个逗硬”，精准落实政策，固好维稳之“本”。只有真正为优抚对象服好务，把党和政府的温暖送到他们的心坎里，让他们真正感受到被尊重、被关爱、应知足，才能从源头上破解不稳定的难题。一是逗硬打造“阳光优抚”。广泛开展政策宣传，全面规范经办流程，大力推进政务公开，对抚恤定补和烈士“两参”人员、伤残人员的认定、审核、报批工作层层把关，并将结果在县、乡（镇）、村（社）三级进行公示，积极构建“阳光优抚”长效机制，确保优抚安置工作运行在规范化、科学化、法制化的轨道上。2016年，累计印发宣传资料52000余份，制作永久性宣传标语126幅，开办电视专题节目6次，举办政策赶场32场次。二是逗硬落实政策待遇。在落实优抚政策上，我县始终坚持做到“八应八尽”：抚恤定补待遇，做到“应补尽补”；医疗保障待遇，做到“应享尽享”；健康疗养待遇，做到“应疗尽疗”；最低保障待遇，做到“应保尽保”；抗战老兵待遇，做到“应优尽优”；退役士兵培训，做到“应训尽训”，退役士兵安置，做到“应安尽安”，义务兵家属优待金，做到“应发尽发”，切实把优抚安置政策用好用足，不断增强优抚对象的荣誉感和获得感。2016年，累计发放优抚安置金2180万元，其中：优抚定补金1520万元，退役士兵安置补助350万元，义务兵家庭优待金310万元。三是逗硬搞好服务解困。全面当好优抚对象的“贴心人”和“娘家人”，结合“双拥”工作，督促用人单位全面落实复退（现役）军人相关政策待遇，切实维护他们的合法权益。建立困难优抚对象扶贫帮困制度，通过开展走访慰问、“三难”救助、“爱心献功臣”、优抚家庭大学生“圆梦工程”等活动，切实解决优抚对象的生活难、就医难、住房难问题，对老年、患病和遭灾的优抚人员给予重点救助，及时传递好党和政府的温暖。2016年，累计发放优抚救助金326万元，救助困难优抚对象1860余人次。

三、把握“五大环节”，狠抓矛盾化解，筑牢维稳之“墙”。只有主动回应社会关切，有效化解矛盾纠纷，才能筑牢维稳的“防火墙”，促进社会长治久安。一是主动研“访”。不断完善预警机制，健全县、乡（镇）、村（社）三级涉军维稳预警网络体系，畅通信息渠道，定期分析研判，做到每月一汇总，半年一小结，一年一总结，牢牢把住涉军维稳的第一道“关口”。2016年，县涉军维稳工作领导小组就该项工作进行了15次专题研究。二是认真查“访”。不断完善矛盾纠纷排查、调处、督办机制，做到矛盾排查网络化、整体化、经常化、责任化，逐步实现由“对象上访”向“干部下访”转变，由“怕访堵访”向“依法办访”转变，尽量把问题处理在源头，解决在基层，消灭在萌芽状态。坚持热点问题滚动排查，每月安排相关部门分片区开展下访排查活动，对重大集访群访苗头，采取“一对一”、“一帮一”、“一盯一”、“多盯一”的办法，跟紧看住，牢牢把握主动权。三是热情接“访”。主动开展领导干部接访、约访活动，千方百计把信访群众吸附在当地、吸附在身边。在接访过程中，始终坚持做到“三心”：即接待来访热心、了解问题专心、思想工作耐心，零距离与来访群众交流，详细了解他们的诉求，千方百计为他们排忧解难，坚决避免矛盾激化。2016年，先后接访优抚对象428人次，无一例投诉现象发生。四是有效息“访”。全面落实“一岗双责”、领导包案、限时办结、岗位督查和过错责任追究等制度，确保一案一策，一事一策，因案施策，对受理的事项快查、快定、快审、快答复，做到诉求合理的解决到位，诉求过当的教育到位，家庭困难的帮扶到位，行为违法的依法处理到位，尽早息访息诉，把问题解决在“家门口”。2016年，我县无一例优抚对象越级上访事件发生。五是依法治“访”。始终坚持用法治思维解决各类问题，对非法集会、扰乱正常信访秩序的行为，严肃制止、严厉打击。深入开展法治宣传教育，积极引导优抚人员自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，逐步把法治变成一种全民信仰，切实扭转“信访不信法”、“以访压法”的现象，让涉法涉诉信访回归法治轨道，促进和谐稳定，实现长治久安。